Quyết định số 31/2026/QĐ-CTUBND do Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh Thanh Hóa ban hành là một văn bản pháp lý quan trọng nhằm đẩy mạnh việc phân cấp, phân quyền trong quản lý hành chính nhà nước. Quyết định này tập trung vào việc ủy quyền cho cấp cơ sở chủ động thực hiện các thủ tục phê duyệt danh sách và kinh phí tinh giản biên chế đối với đội ngũ người hoạt động không chuyên trách, giúp tinh gọn bộ máy và tối ưu hóa ngân sách địa phương.

- Nội dung và phạm vi ủy quyền thực hiện tinh giản biên chế

Quyết định quy định rõ ràng về nội dung chuyển giao thẩm quyền từ Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh xuống cho cấp dưới trực tiếp quản lý địa bàn, cụ thể:

• Đối tượng áp dụng: Người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã, ở thôn, tổ dân phố được quy định tại Khoản 4 và Khoản 5 Điều 2 Nghị định số 154/2025/NĐ-CP ngày 15 tháng 6 năm 2025 của Chính phủ về tinh giản biên chế.
• Nội dung ủy quyền: Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh ủy quyền cho Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã phê duyệt danh sách đối tượng và phê duyệt kinh phí thực hiện tinh giản biên chế đối với các đối tượng nêu trên.

- Thời hạn ủy quyền và hiệu lực thi hành

Việc ủy quyền được giới hạn trong một khoảng thời gian cụ thể nhằm đảm bảo tính kiểm soát, đánh giá hiệu quả trước khi có các điều chỉnh tiếp theo:

• Hiệu lực thi hành: Quyết định này chính thức có hiệu lực thi hành kể từ ngày 30 tháng 4 năm 2026.
• Thời hạn ủy quyền: Kể từ ngày Quyết định có hiệu lực (30/04/2026) cho đến hết ngày 31 tháng 12 năm 2026.

- Trách nhiệm thi hành của Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã

Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã là người trực tiếp nhận ủy quyền và chịu trách nhiệm toàn diện trước pháp luật cũng như trước Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh, bao gồm các nhiệm vụ:

• Thực hiện đầy đủ quyền và trách nhiệm được ủy quyền theo đúng quy định của pháp luật; chịu trách nhiệm trong phạm vi các quyền và trách nhiệm đã được giao.
• Báo cáo kết quả thực hiện các nội dung được ủy quyền gửi về Sở Nội vụ và Sở Tài chính theo quy định để tổng hợp, theo dõi.
• Chỉ đạo Phòng Văn hóa - Xã hội thuộc Ủy ban nhân dân cấp xã thực hiện thẩm định danh sách đối tượng tinh giản biên chế đối với người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã, ở thôn, tổ dân phố.
• Chỉ đạo Phòng Kinh tế (đối với xã) hoặc Phòng Kinh tế, Hạ tầng và Đô thị (đối với phường) thẩm định dự toán kinh phí thực hiện tinh giản biên chế; trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã, phường phê duyệt để thực hiện chi trả từ nguồn ngân sách của xã, phường.
• Trong trường hợp nguồn ngân sách của xã, phường không đủ để bảo đảm chi trả kinh phí tinh giản biên chế, Ủy ban nhân dân xã, phường có trách nhiệm báo cáo Sở Tài chính để tổng hợp, trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét cấp bổ sung.

- Trách nhiệm của các Sở chuyên môn cấp tỉnh

Để đảm bảo việc thực hiện ủy quyền được diễn ra đúng quy định, không xảy ra sai sót, các Sở chuyên môn cấp tỉnh có trách nhiệm giám sát chặt chẽ:

• Sở Nội vụ: Có trách nhiệm theo dõi, hướng dẫn, kiểm tra và đánh giá việc Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã thực hiện nhiệm vụ thẩm định danh sách đối tượng tinh giản biên chế.
• Sở Tài chính: Có trách nhiệm theo dõi, hướng dẫn, kiểm tra và đánh giá việc Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã thực hiện nhiệm vụ thẩm định dự toán kinh phí và thực hiện chi trả từ ngân sách.

- Tổ chức thực hiện

Các cơ quan, tổ chức và cá nhân có trách nhiệm phối hợp và nghiêm túc thi hành Quyết định này bao gồm:

• Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh.
• Giám đốc Sở Nội vụ, Giám đốc Sở Tài chính.
• Thủ trưởng các sở, ban, ngành cấp tỉnh.
• Chủ tịch Ủy ban nhân dân các xã, phường trên địa bàn tỉnh Thanh Hóa.
• Các cơ quan, đơn vị và cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định.