Tóm tắt Quyết định 31/2025/QĐ-UBND quy định dạy thêm, học thêm trên địa bàn tỉnh Hải Dương

Ủy ban nhân dân tỉnh Hải Dương đã ban hành Quyết định 31/2025/QĐ-UBND quy định chi tiết về trách nhiệm quản lý, kinh phí tổ chức, công tác thanh tra, kiểm tra và xử lý vi phạm đối với hoạt động dạy thêm, học thêm trên địa bàn tỉnh. Văn bản quy định đầy đủ quyền hạn, nghĩa vụ của các cơ quan quản lý nhà nước, cơ sở giáo dục, giáo viên và cơ sở dạy thêm ngoài nhà trường.

- Phạm vi điều chỉnh và đối tượng áp dụng

• Phạm vi điều chỉnh: Quy định về trách nhiệm của Ủy ban nhân dân các cấp, các cơ quan quản lý giáo dục và các tổ chức, cá nhân liên quan trong việc thực hiện quy định về dạy thêm, học thêm; việc quản lý và sử dụng kinh phí tổ chức dạy thêm, học thêm; công tác thanh tra, kiểm tra và xử lý vi phạm.
• Đối tượng áp dụng: Người dạy thêm, người học thêm; các tổ chức, cá nhân tổ chức dạy thêm, học thêm (gọi chung là cơ sở dạy thêm) và các tổ chức, cá nhân có liên quan trên địa bàn tỉnh Hải Dương.

- Quy định về quản lý, sử dụng kinh phí và xử lý vi phạm

• Kinh phí dạy thêm trong nhà trường: Sử dụng nguồn ngân sách nhà nước và các nguồn kinh phí hợp pháp khác theo quy định của pháp luật.
• Kinh phí dạy thêm ngoài nhà trường: Việc thu, quản lý và sử dụng tiền học thêm được thực hiện theo quy định tại khoản 2 và khoản 3 Điều 7 Thông tư số 29/2024/TT-BGDĐT của Bộ Giáo dục và Đào tạo.
• Thanh tra, kiểm tra và xử lý vi phạm: Công tác thanh tra, kiểm tra hoạt động dạy thêm, học thêm thực hiện theo Điều 15 Thông tư 29/2024/TT-BGDĐT. Việc xử lý các vi phạm liên quan được áp dụng theo quy định tại Điều 16 Thông tư 29/2024/TT-BGDĐT.

- Trách nhiệm của các cơ quan quản lý nhà nước

• Sở Giáo dục và Đào tạo:
  • Tham mưu UBND tỉnh quản lý, chỉ đạo và hướng dẫn thực hiện các quy định về dạy thêm, học thêm trên địa bàn tỉnh theo quy định của pháp luật.
  • Chủ trì, phối hợp với Sở Tài chính và các cơ quan liên quan tham mưu UBND tỉnh trình HĐND tỉnh quy định nội dung chi, mức chi và nguồn kinh phí ngân sách cho hoạt động dạy thêm, học thêm trong nhà trường.
  • Chịu trách nhiệm quản lý, chủ trì hoặc phối hợp tổ chức thanh tra, kiểm tra các cơ sở giáo dục, cơ sở dạy thêm thuộc phạm vi quản lý; xử lý theo thẩm quyền hoặc đề nghị cấp có thẩm quyền xử lý vi phạm.
• Sở Tài chính:
  • Phối hợp với Sở Giáo dục và Đào tạo tham mưu UBND tỉnh trình HĐND tỉnh quy định nội dung chi, mức chi cho hoạt động dạy thêm, học thêm trong nhà trường.
  • Chủ trì tham mưu cấp có thẩm quyền cân đối nguồn kinh phí ngân sách cho hoạt động dạy thêm, học thêm trong nhà trường theo Luật Ngân sách nhà nước.
• Các sở, ban, ngành liên quan: Căn cứ chức năng, nhiệm vụ để phối hợp với cơ quan quản lý giáo dục trong công tác hướng dẫn, giám sát, kiểm tra, thanh tra hoạt động dạy thêm, học thêm tại địa phương.
• Ủy ban nhân dân cấp huyện (huyện, thị xã, thành phố):
  • Thực hiện trách nhiệm quy định tại Điều 10 Thông tư 29/2024/TT-BGDĐT.
  • Phối hợp bố trí nguồn ngân sách nhà nước cho hoạt động dạy thêm, học thêm trong các trường công lập thuộc phạm vi quản lý.
• Phòng Giáo dục và Đào tạo: Thực hiện nhiệm vụ theo Điều 11 Thông tư 29/2024/TT-BGDĐT; báo cáo kết quả thực hiện quy định về dạy thêm, học thêm trên địa bàn về Sở Giáo dục và Đào tạo khi kết thúc năm học hoặc theo yêu cầu đột xuất.
• Ủy ban nhân dân cấp xã (xã, phường, thị trấn):
  • Thực hiện trách nhiệm theo Điều 12 Thông tư 29/2024/TT-BGDĐT.
  • Phối hợp với Phòng Giáo dục và Đào tạo, Sở Giáo dục và Đào tạo quản lý, kiểm tra việc thực hiện quy định trên địa bàn; tiếp nhận thông báo hoạt động từ các cơ sở dạy thêm.
  • Thực hiện chế độ báo cáo định kỳ hoặc đột xuất với UBND cấp huyện và Phòng Giáo dục và Đào tạo.

- Trách nhiệm của Hiệu trưởng cơ sở giáo dục

• Tổ chức dạy thêm, học thêm trong nhà trường theo Điều 5 Thông tư 29/2024/TT-BGDĐT. Vào cuối học kỳ và cuối năm học, rà soát, xây dựng kế hoạch dạy thêm, học thêm và báo cáo cấp có thẩm quyền bố trí kinh phí.
• Quản lý giáo viên đang công tác tại trường khi tham gia dạy thêm ngoài nhà trường theo khoản 3 Điều 6 Thông tư 29/2024/TT-BGDĐT; có ý kiến bằng văn bản đối với báo cáo tham gia dạy thêm ngoài nhà trường của giáo viên; phối hợp với UBND cấp xã theo dõi, kiểm tra hoạt động dạy thêm ngoài nhà trường của giáo viên thuộc đơn vị.
• Chịu trách nhiệm trước cơ quan quản lý trực tiếp (Sở GD&ĐT hoặc Phòng GD&ĐT) về việc tổ chức, chất lượng dạy thêm, học thêm và việc quản lý, sử dụng kinh phí dạy thêm trong nhà trường.
• Báo cáo tình hình dạy thêm, học thêm theo định kỳ (cuối học kỳ, cuối năm học) hoặc đột xuất.
• Xử lý vi phạm và giải quyết các ý kiến, kiến nghị về dạy thêm, học thêm theo quy định tại khoản 4, khoản 5 Điều 13 Thông tư 29/2024/TT-BGDĐT.

- Trách nhiệm của các cơ sở dạy thêm ngoài nhà trường

• Chỉ được phép hoạt động khi đáp ứng đầy đủ các điều kiện theo quy định của Thông tư 29/2024/TT-BGDĐT và pháp luật có liên quan. Các trung tâm thực hiện nhiệm vụ GDTX theo Điều 42 Nghị định 125/2024/NĐ-CP khi tổ chức dạy thêm phải thực hiện đúng điều kiện, thủ tục thành lập quy định tại Nghị định này.
• Đảm bảo các điều kiện về cơ sở vật chất; tuân thủ quy định về thời giờ làm việc, giờ làm thêm, an ninh trật tự, an toàn, vệ sinh môi trường, phòng chống cháy nổ.
• Sau khi được cấp đăng ký kinh doanh, cơ sở phải thông báo với UBND cấp xã nơi đặt cơ sở khi bắt đầu hoạt động, tạm ngừng hoặc chấm dứt hoạt động để cập nhật, công khai.
• Trong trường hợp chấm dứt hoạt động, phải hoàn trả đầy đủ các khoản tiền đã thu trước của người học mà chưa tổ chức dạy, đồng thời thanh toán đầy đủ kinh phí cho người dạy thêm và các tổ chức, cá nhân liên quan.
• Thực hiện báo cáo định kỳ (cuối học kỳ, cuối năm học) hoặc đột xuất về tình hình dạy thêm, học thêm về Sở Giáo dục và Đào tạo (thông qua Phòng Giáo dục và Đào tạo), trừ đối tượng dạy thêm là cá nhân.

- Hiệu lực thi hành

• Quyết định 31/2025/QĐ-UBND có hiệu lực thi hành kể từ ngày 25 tháng 3 năm 2025.
• Chánh Văn phòng UBND tỉnh, Giám đốc Sở GD&ĐT, Chủ tịch UBND các huyện, thị xã, thành phố và Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị, tổ chức, cá nhân liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định.