Quyết định số 31/2025/QĐ-UBND của Ủy ban nhân dân tỉnh Lai Châu là văn bản pháp lý quan trọng quy định chi tiết về việc thực hiện chi trả dịch vụ môi trường rừng trên địa bàn tỉnh. Văn bản này cụ thể hóa các quy định của Trung ương, đặc biệt là Nghị định số 91/2024/NĐ-CP, nhằm bảo đảm tính minh bạch, hiệu quả trong quản lý, bảo vệ rừng và chi trả quyền lợi cho người giữ rừng tại địa phương.

• Tên văn bản: Quyết định số 31/2025/QĐ-UBND quy định nội dung thực hiện chi trả dịch vụ môi trường rừng trên địa bàn tỉnh Lai Châu.
• Cơ quan ban hành: Ủy ban nhân dân tỉnh Lai Châu.
• Người ký ban hành: Phó Chủ tịch Hà Trọng Hải (ký thay Chủ tịch).
• Ngày có hiệu lực: Ngày 30 tháng 6 năm 2025.
• Văn bản bị thay thế: Quyết định số 41/2019/QĐ-UBND ngày 04 tháng 11 năm 2019 của Ủy ban nhân dân tỉnh Lai Châu.

Quyết định này xác định rõ giới hạn pháp lý và các nhóm đối tượng chịu sự tác động trực tiếp từ chính sách chi trả dịch vụ môi trường rừng trên địa bàn tỉnh Lai Châu:

• Phạm vi điều chỉnh: Quy định về mức sử dụng nước tối thiểu đối với cơ sở sản xuất công nghiệp phải trả tiền dịch vụ môi trường rừng; mức chi trả của tổ chức, cá nhân kinh doanh dịch vụ du lịch sinh thái, nghỉ dưỡng, giải trí; mức chi trả của tổ chức nuôi trồng thủy sản hoặc liên kết nuôi trồng thủy sản; phương thức áp dụng hệ số K thành phần; và quy trình tạm ứng tiền dịch vụ môi trường rừng.
• Đối tượng áp dụng: Áp dụng đối với tất cả các cơ quan, tổ chức, hộ gia đình, cá nhân, và cộng đồng dân cư có các hoạt động liên quan trực tiếp đến việc cung ứng, sử dụng hoặc thực hiện chi trả tiền dịch vụ môi trường rừng trên địa bàn tỉnh Lai Châu.

Ủy ban nhân dân tỉnh Lai Châu đưa ra các định mức cụ thể đối với từng nhóm đối tượng sử dụng dịch vụ môi trường rừng như sau:

• Đối với cơ sở sản xuất công nghiệp: Các cơ sở sản xuất công nghiệp thuộc các ngành nghề quy định tại Phụ lục VIII ban hành kèm theo Nghị định số 91/2024/NĐ-CP có mức sử dụng nước tối thiểu từ 100 m3/ngày đêm trở lên thì bắt buộc phải thực hiện chi trả tiền dịch vụ môi trường rừng.
• Đối với tổ chức, cá nhân kinh doanh dịch vụ du lịch sinh thái, nghỉ dưỡng, giải trí: Trong trường hợp thực hiện chi trả ủy thác thông qua Quỹ Bảo vệ và Phát triển rừng tỉnh Lai Châu, mức chi trả được ấn định bằng 1% trên tổng doanh thu thực hiện được trong kỳ tính theo quý.
• Đối với tổ chức nuôi trồng thủy sản hoặc liên kết nuôi trồng thủy sản: Khi thực hiện chi trả ủy thác qua Quỹ Bảo vệ và Phát triển rừng tỉnh, mức chi trả cũng được áp dụng tương đương là 1% tổng doanh thu thực hiện trong kỳ theo quý.

Hệ số K thành phần là căn cứ quan trọng để xác định mức tiền chi trả cho bên cung ứng dịch vụ môi trường rừng dựa trên chất lượng và vị trí của diện tích rừng. Quyết định phân chia thành hai trường hợp áp dụng cụ thể:

• Đối với diện tích rừng nằm trong quy hoạch lâm nghiệp: Áp dụng đầy đủ cả 04 hệ số K thành phần bao gồm K1, K2, K3, và K4 theo đúng quy định chi tiết tại điểm b khoản 2 Mục III Phụ lục VII ban hành kèm theo Nghị định số 91/2024/NĐ-CP của Chính phủ.
• Đối với diện tích rừng đã đưa ra ngoài quy hoạch lâm nghiệp: Áp dụng đối với những diện tích rừng đã được đưa ra ngoài quy hoạch nhưng chưa có quyết định chính thức từ cấp có thẩm quyền về việc chuyển mục đích sử dụng rừng sang mục đích khác. Trong đó, các hệ số K1, K3 và K4 được áp dụng tương tự như đối với diện tích rừng trong quy hoạch lâm nghiệp; riêng hệ số K2 sẽ được áp dụng dựa trên loại rừng tương ứng trước thời điểm phê duyệt quy hoạch đưa diện tích rừng đó sang mục đích khác không phải lâm nghiệp.

Để bảo đảm nguồn tài chính kịp thời cho công tác bảo vệ rừng, quyết định quy định cơ chế tạm ứng linh hoạt cho các bên liên quan:

• Tạm ứng cho bên cung ứng dịch vụ môi trường rừng và các đơn vị hỗ trợ: Căn cứ vào kế hoạch thu, chi đã được Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt và nhu cầu thực tế của bên cung ứng, Quỹ Bảo vệ và Phát triển rừng cấp tỉnh sẽ thực hiện tạm ứng kinh phí. Số lần tạm ứng được giới hạn là 01 lần/năm, thực hiện vào quý IV hàng năm. Tỷ lệ tạm ứng tối đa không quá 60% theo kế hoạch thu, chi đã được phê duyệt nhằm mục đích thanh toán kịp thời cho bên nhận hợp đồng khoán bảo vệ rừng hoặc hợp đồng bảo vệ rừng.
• Tạm ứng kinh phí quản lý cho Ban Quản lý rừng phòng hộ và Ủy ban nhân dân cấp xã: Dựa trên kế hoạch thu, chi được duyệt và kết quả thu tiền dịch vụ môi trường rừng thực tế, Quỹ Bảo vệ và Phát triển rừng tỉnh sẽ xem xét và thực hiện tạm ứng theo nhu cầu hoạt động thực tế của từng đơn vị cụ thể.

Văn bản cũng nêu rõ lộ trình chuyển tiếp và trách nhiệm của các cơ quan liên quan trong quá trình thực thi quyết định mới:

• Quy định chuyển tiếp cho năm 2025: Việc thực hiện các hợp đồng khoán bảo vệ rừng, hợp đồng bảo vệ rừng cũng như việc sử dụng nguồn tiền dịch vụ môi trường rừng trong năm 2025 của các Ban Quản lý rừng phòng hộ và Ủy ban nhân dân cấp xã sẽ tiếp tục được thực hiện theo các quy định cũ tại Quyết định số 41/2019/QĐ-UBND ngày 04 tháng 11 năm 2019 của Ủy ban nhân dân tỉnh Lai Châu.
• Trách nhiệm thi hành: Các chức danh và cơ quan chịu trách nhiệm thi hành quyết định bao gồm Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh; Giám đốc các Sở: Nông nghiệp và Môi trường, Tài chính, Công Thương; Giám đốc Quỹ Bảo vệ và Phát triển rừng tỉnh; Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã cùng các tổ chức, cá nhân có liên quan trên địa bàn tỉnh Lai Châu.