Quyết định 31/2020/QĐ-UBND do Ủy ban nhân dân tỉnh Vĩnh Long ban hành quy định chi tiết về chính sách miễn, giảm tiền sử dụng đất đối với người có công với cách mạng trên địa bàn tỉnh. Đây là văn bản pháp lý quan trọng nhằm cụ thể hóa các chính sách ưu đãi của Nhà nước, hỗ trợ cải thiện nhà ở cho người có công, đồng thời xác định rõ trách nhiệm của các cơ quan chức năng trong quá trình thực hiện.

- Phạm vi điều chỉnh và đối tượng áp dụng

Quyết định này điều chỉnh việc miễn, giảm tiền sử dụng đất đối với người có công với cách mạng có hộ khẩu thường trú tại tỉnh Vĩnh Long trong các trường hợp: giao đất làm nhà ở, chuyển mục đích sử dụng đất từ đất khác sang đất ở, công nhận quyền sử dụng đất ở, hoặc mua nhà ở thuộc sở hữu nhà nước gắn liền với quyền sử dụng đất theo quy định tại Nghị định số 99/2015/NĐ-CP.

Các đối tượng được áp dụng bao gồm:

• Người hoạt động cách mạng trước ngày 01/01/1945 và từ ngày 01/01/1945 đến trước Tổng khởi nghĩa 19/8/1945.
• Thân nhân liệt sỹ (bao gồm cha đẻ, mẹ đẻ, vợ hoặc chồng, con, người có công nuôi dưỡng khi liệt sỹ còn nhỏ).
• Bà mẹ Việt Nam Anh hùng.
• Anh hùng Lực lượng vũ trang nhân dân, Anh hùng Lao động.
• Thương binh, người hưởng chính sách như thương binh, bệnh binh.
• Người hoạt động kháng chiến bị nhiễm chất độc hóa học hoặc bị địch bắt tù, đày.
• Người có công giúp đỡ cách mạng và người hoạt động kháng chiến giải phóng dân tộc, bảo vệ Tổ quốc, làm nghĩa vụ quốc tế.

Các trường hợp không được xem xét miễn, giảm bao gồm:

• Người có công giúp đỡ cách mạng chỉ hưởng trợ cấp một lần (được tặng Huy chương kháng chiến).
• Người hoạt động kháng chiến giải phóng dân tộc, bảo vệ tổ quốc và làm nghĩa vụ quốc tế được tặng thưởng huy chương hoặc huân chương kháng chiến hạng II, III; huân chương chiến thắng hạng II, III.
• Vợ hoặc chồng của liệt sĩ đã đi lấy chồng hoặc vợ khác.

- Nguyên tắc xác định miễn, giảm tiền sử dụng đất

• Chính sách miễn, giảm tiền sử dụng đất chỉ được hỗ trợ một lần duy nhất cho mỗi hộ gia đình hoặc cá nhân. Mức hỗ trợ được tính theo diện tích đất thực tế được giao nhưng tối đa không vượt quá hạn mức giao đất ở do UBND tỉnh Vĩnh Long quy định.
• Trường hợp một người hoặc hộ gia đình thuộc đối tượng vừa được hưởng miễn vừa được hưởng giảm thì áp dụng chế độ miễn tiền sử dụng đất. Nếu một người thuộc đối tượng được giảm với nhiều mức khác nhau thì áp dụng mức giảm cao nhất.
• Trong hộ gia đình có nhiều thành viên thuộc diện được giảm, mức giảm của từng thành viên sẽ được cộng dồn thành mức giảm chung của cả hộ, nhưng tổng mức giảm tối đa không vượt quá số tiền sử dụng đất phải nộp trong hạn mức giao đất ở.
• Đối với trường hợp mua nhà ở thuộc sở hữu nhà nước, việc miễn giảm thực hiện theo quy định tại Khoản 2 Điều 66 Nghị định số 99/2015/NĐ-CP.

- Mức miễn, giảm tiền sử dụng đất chi tiết

Chính sách miễn tiền sử dụng đất (miễn 100% trong hạn mức):

• Người gia nhập tổ chức cách mạng từ ngày 31/12/1935 trở về trước được miễn toàn bộ tiền sử dụng đất.
• Người gia nhập tổ chức cách mạng từ ngày 01/01/1936 đến ngày 31/12/1944 được miễn tiền sử dụng đất trong hạn mức giao đất ở.
• Người gia nhập tổ chức cách mạng từ ngày 01/01/1945 đến trước ngày 19/8/1945 được miễn tiền sử dụng đất đối với nhà ở nhiều tầng nhiều hộ ở khi mua nhà ở đang thuê thuộc sở hữu nhà nước.
• Anh hùng Lực lượng vũ trang nhân dân, Bà mẹ Việt Nam Anh hùng, Anh hùng Lao động thời kỳ kháng chiến; thương binh, bệnh binh có tỷ lệ suy giảm khả năng lao động do thương tật, bệnh tật từ 81% trở lên; thân nhân liệt sỹ đang hưởng trợ cấp tuất nuôi dưỡng hàng tháng được miễn tiền sử dụng đất trong hạn mức giao đất ở.

Chính sách giảm tiền sử dụng đất theo các tỷ lệ cụ thể:

• Giảm 90%: Người hoạt động kháng chiến bị nhiễm chất độc hóa học; thương binh, bệnh binh có tỷ lệ suy giảm khả năng lao động do thương tật, bệnh tật từ 61% đến 80%.
• Giảm 80%: Thương binh, bệnh binh có tỷ lệ suy giảm khả năng lao động do thương tật, bệnh tật từ 41% đến 60%.
• Giảm 80% (đối với nhà ở một tầng và nhà ở nhiều tầng một hộ ở): Người gia nhập tổ chức cách mạng từ ngày 01/01/1945 đến trước ngày 19/8/1945 khi mua nhà ở đang thuê thuộc sở hữu nhà nước (diện tích tính giảm không vượt quá định mức quy định).
• Giảm 70%: Thân nhân liệt sĩ theo quy định tại Khoản 1 Điều 14 Pháp lệnh Ưu đãi người có công; thương binh có tỷ lệ suy giảm khả năng lao động từ 21% đến 40%; người có công giúp đỡ cách mạng đang hưởng trợ cấp hàng tháng hoặc được tặng Kỷ niệm chương "Tổ quốc ghi công", Bằng "Có công với nước".
• Giảm 65%: Người hoạt động cách mạng, kháng chiến bị địch bắt tù, đày; người hoạt động kháng chiến giải phóng dân tộc, bảo vệ Tổ quốc và làm nghĩa vụ quốc tế được tặng Huân chương Kháng chiến hạng I hoặc Huân chương Chiến thắng hạng I.

- Hồ sơ, trình tự và thủ tục thực hiện

Hồ sơ, trình tự, thủ tục xét miễn, giảm tiền sử dụng đất ở đối với người có công với cách mạng trên địa bàn tỉnh Vĩnh Long được thực hiện thống nhất theo quy định tại Điều 15 và Điều 16 của Thông tư số 76/2014/TT-BTC ngày 16/6/2014 của Bộ Tài chính.

- Trách nhiệm tổ chức thực hiện của các cơ quan

• Sở Lao động - Thương binh và Xã hội: Chỉ đạo Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội cấp huyện thực hiện xác nhận đối tượng miễn, giảm tiền sử dụng đất chính xác, đúng quy định pháp luật.
• Ủy ban nhân dân cấp huyện (huyện, thị xã, thành phố): Có trách nhiệm trình UBND tỉnh xem xét, quyết định đối với các trường hợp miễn tiền sử dụng đất. Đối với các trường hợp thuộc diện giảm tiền sử dụng đất, UBND cấp huyện trực tiếp xem xét và ban hành quyết định.
• Cục Thuế tỉnh Vĩnh Long: Tổng hợp danh sách người có công đã được miễn, giảm tiền sử dụng đất để báo cáo UBND tỉnh, đồng thời gửi Sở Tài chính và Sở Lao động - Thương binh và Xã hội để phối hợp theo dõi.
• Chế độ báo cáo định kỳ: Định kỳ 6 tháng một lần, Chi cục Thuế chủ trì phối hợp với Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội, Phòng Tài chính - Kế hoạch đối chiếu danh sách và tham mưu UBND cấp huyện gửi báo cáo về Cục Thuế tỉnh. Báo cáo 6 tháng đầu năm gửi trước ngày 15/7; báo cáo 6 tháng cuối năm gửi trước ngày 15/01 của năm sau liền kề.

- Hiệu lực thi hành và quy định chuyển tiếp

• Quyết định 31/2020/QĐ-UBND chính thức có hiệu lực thi hành kể từ ngày 20 tháng 11 năm 2020.
• Về điều khoản chuyển tiếp: Đối với người có công với cách mạng thuộc diện được miễn, giảm tiền sử dụng đất đã nộp hồ sơ trước ngày 20/11/2020 nhưng chưa được cơ quan thẩm quyền xem xét giải quyết, thì sẽ được áp dụng xem xét miễn, giảm theo các quy định ưu đãi tại Quyết định này.