TÓM TẮT QUYẾT ĐỊNH SỬA ĐỔI QUY ĐỊNH VỀ PHÂN CẤP QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH ĐẮK LẮK (QUYẾT ĐỊNH SỐ 31/2016/QĐ-UBND)

Quyết định này được ban hành nhằm sửa đổi, bổ sung một số nội dung quan trọng của Quy định về phân cấp quản lý dự án đầu tư xây dựng trên địa bàn tỉnh Đắk Lắk kèm theo Quyết định số 34/2015/QĐ-UBND ngày 09/10/2015 của Ủy ban nhân dân tỉnh Đắk Lắk. Dưới đây là nội dung chi tiết và chuyên sâu về các chính sách, quy định cốt lõi được điều chỉnh.

1. Sửa đổi phạm vi điều chỉnh và phân cấp thẩm quyền quyết định đầu tư

• Phạm vi điều chỉnh: Quy định chi tiết về phân cấp quản lý đối với các dự án có cấu phần xây dựng trên địa bàn tỉnh Đắk Lắk.
• Phân cấp thẩm quyền quyết định đầu tư: Chủ tịch UBND cấp huyện được phân cấp thẩm quyền quyết định đầu tư đối với các dự án có cấu phần xây dựng chỉ yêu cầu lập Báo cáo kinh tế - kỹ thuật đầu tư xây dựng sử dụng nguồn vốn ngân sách tỉnh (bao gồm vốn hỗ trợ từ ngân sách tỉnh theo cơ cấu, vốn bổ sung có mục tiêu cho ngân sách cấp huyện...) được đầu tư trên địa bàn quản lý. Quy định này loại trừ các công trình xây dựng sử dụng cho mục đích tôn giáo.

2. Quy định về thẩm định dự án đầu tư xây dựng sử dụng vốn ngân sách nhà nước

• Đối với các dự án do UBND tỉnh quyết định đầu tư:
  • Các Sở quản lý công trình xây dựng chuyên ngành (Sở Xây dựng, Sở Giao thông vận tải, Sở Công Thương, Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn) chủ trì tổ chức thẩm định các nội dung theo quy định tại Điều 58 Luật Xây dựng năm 2014 đối với các dự án quy mô từ nhóm B trở xuống được đầu tư trên địa bàn (trừ các dự án đã được phân cấp).
  • Sở Xây dựng: Thẩm định công trình dân dụng, công trình công nghiệp nhẹ, công trình công nghiệp vật liệu xây dựng, công trình hạ tầng kỹ thuật và công trình giao thông trong đô thị (trừ đường sắt đô thị, cầu vượt sông, đường quốc lộ qua đô thị).
  • Sở Giao thông vận tải: Thẩm định công trình giao thông (trừ các công trình thuộc thẩm quyền của Sở Xây dựng).
  • Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn: Thẩm định công trình nông nghiệp và phát triển nông thôn.
  • Sở Công Thương: Thẩm định công trình hầm mỏ, dầu khí, nhà máy điện, đường dây tải điện, trạm biến áp và các công trình công nghiệp chuyên ngành khác.
  • Quy trình trình duyệt: Chủ đầu tư hoàn chỉnh dự án theo kết quả thẩm định và gửi Sở Kế hoạch và Đầu tư. Sở Kế hoạch và Đầu tư rà soát sự phù hợp với chủ trương đầu tư, khả năng cân đối nguồn vốn và tổng hợp trình Chủ tịch UBND tỉnh quyết định đầu tư.
• Đối với các dự án do Chủ tịch UBND cấp huyện, cấp xã quyết định đầu tư:
  • UBND cấp huyện giao Phòng có chức năng quản lý xây dựng thuộc UBND cấp huyện chủ trì tổ chức thẩm định dự án có cấu phần xây dựng chỉ yêu cầu lập Báo cáo kinh tế - kỹ thuật.
  • Chủ đầu tư hoàn chỉnh Báo cáo kinh tế - kỹ thuật gửi Phòng Tài chính - Kế hoạch (đối với cấp huyện) hoặc bộ phận kế toán (đối với cấp xã) để rà soát sự phù hợp với chủ trương đầu tư, khả năng cân đối vốn và trình Chủ tịch UBND cấp tương ứng quyết định đầu tư.

3. Quy định về thẩm định dự án đầu tư xây dựng sử dụng vốn nhà nước ngoài ngân sách

• Đối với các dự án do UBND tỉnh quyết định đầu tư:
  • Đối với dự án quy mô từ nhóm B trở xuống và các dự án sửa chữa, cải tạo, bảo trì, nâng cấp có tổng mức đầu tư từ 5 tỷ đồng trở lên: Các Sở quản lý chuyên ngành chủ trì thẩm định nội dung quy định tại Khoản 2 Điều 58 Luật Xây dựng năm 2014.
  • Sở Kế hoạch và Đầu tư chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan thẩm định các nội dung khác của Báo cáo nghiên cứu khả thi; đồng thời thẩm định toàn bộ Báo cáo kinh tế - kỹ thuật đối với dự án sửa chữa, cải tạo, bảo trì, nâng cấp sử dụng vốn đầu tư công có tổng mức đầu tư dưới 5 tỷ đồng.
  • Chủ đầu tư hoàn chỉnh dự án gửi Sở Kế hoạch và Đầu tư để rà soát tính phù hợp với chủ trương đầu tư, khả năng cân đối vốn trước khi trình Chủ tịch UBND tỉnh quyết định đầu tư.
• Đối với các dự án do Chủ tịch UBND cấp huyện, cấp xã quyết định đầu tư:
  • Phòng có chức năng quản lý xây dựng thuộc UBND cấp huyện chủ trì thẩm định thiết kế bản vẽ thi công, dự toán xây dựng (trừ phần thiết kế công nghệ) đối với dự án chỉ yêu cầu lập Báo cáo kinh tế - kỹ thuật.
  • Phòng Tài chính - Kế hoạch (cấp huyện) hoặc bộ phận kế toán (cấp xã) chủ trì, phối hợp thẩm định Báo cáo kinh tế - kỹ thuật; thẩm định toàn bộ Báo cáo kinh tế - kỹ thuật đối với dự án sửa chữa, cải tạo, bảo trì, nâng cấp sử dụng vốn đầu tư công có tổng mức đầu tư dưới 5 tỷ đồng.
  • Chủ đầu tư hoàn chỉnh hồ sơ gửi Phòng Tài chính - Kế hoạch hoặc bộ phận kế toán để trình Chủ tịch UBND cấp huyện, cấp xã phê duyệt.

4. Thẩm định, phê duyệt thiết kế và dự toán xây dựng đối với dự án sử dụng vốn nhà nước ngoài ngân sách

• Thẩm quyền thẩm định của các Sở chuyên ngành: Chủ trì thẩm định thiết kế kỹ thuật, dự toán xây dựng (trường hợp thiết kế 3 bước) và thiết kế bản vẽ thi công, dự toán xây dựng (trường hợp thiết kế 2 bước) đối với công trình từ cấp III trở lên; các công trình còn lại và công trình lưới điện trung áp do UBND tỉnh quyết định đầu tư.
• Thẩm quyền thẩm định của cấp huyện: Phòng có chức năng quản lý xây dựng thuộc UBND cấp huyện chủ trì thẩm định thiết kế bản vẽ thi công, dự toán xây dựng đối với các công trình còn lại và công trình lưới điện trung áp do UBND cấp huyện quyết định đầu tư.
• Thẩm quyền phê duyệt:
  • Người quyết định đầu tư phê duyệt thiết kế kỹ thuật, dự toán xây dựng trong trường hợp thiết kế 3 bước.
  • Chủ đầu tư phê duyệt thiết kế bản vẽ thi công, dự toán xây dựng (đối với cả trường hợp thiết kế 2 bước và 3 bước) sau khi có kết quả thẩm định từ cơ quan chuyên môn có thẩm quyền (Sở Xây dựng, Sở chuyên ngành hoặc Phòng quản lý xây dựng cấp huyện).

5. Quy định chuyển tiếp, tổ chức thực hiện và hiệu lực thi hành

• Quy định chuyển tiếp: Các dự án có cấu phần xây dựng đã gửi cho các Sở chuyên ngành thẩm định và trình UBND tỉnh phê duyệt trước ngày Quyết định này có hiệu lực thì tiếp tục thực hiện theo quy định cũ tại Quyết định số 34/2015/QĐ-UBND.
• Tổ chức thực hiện: Giao Giám đốc Sở Xây dựng chủ trì, phối hợp với các Sở, ngành liên quan tổ chức thực hiện; tiến hành kiểm tra và báo cáo định kỳ hàng quý, hàng năm kết quả thực hiện về UBND tỉnh.
• Hiệu lực thi hành: Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày 16 tháng 9 năm 2016. Chánh Văn phòng UBND tỉnh, Giám đốc các Sở, ban, ngành, Chủ tịch UBND các huyện, thị xã, thành phố và các tổ chức, cá nhân liên quan chịu trách nhiệm thi hành.