Quyết định số 31/2013/QĐ-TTg do Thủ tướng Chính phủ ban hành là một văn bản pháp lý quan trọng, đánh dấu bước ngoặt trong việc phát triển đảo Phú Quốc thành một trung tâm kinh tế, du lịch và dịch vụ tầm cỡ thông qua việc chính thức thành lập Khu kinh tế Phú Quốc, tỉnh Kiên Giang. Dưới đây là phần tóm tắt và phân tích chi tiết toàn bộ nội dung cốt lõi của Quyết định này.

1. Quy định về việc thành lập, ranh giới địa lý và quy mô diện tích

Điều 1 của Quyết định quy định rõ ràng về tính chất, phạm vi ranh giới và quy mô của Khu kinh tế Phú Quốc:

• Tính chất khu kinh tế: Khu kinh tế Phú Quốc, tỉnh Kiên Giang được xác định là khu kinh tế ven biển.
• Phạm vi ranh giới hành chính: Ranh giới của khu kinh tế bao gồm toàn bộ diện tích của huyện đảo Phú Quốc. Cụ thể gồm có 02 thị trấn là Dương Đông, An Thới và 08 xã trực thuộc bao gồm: Cửa Cạn, Gành Dầu, Bãi Thơm, Hàm Ninh, Cửa Dương, Dương Tơ, Thổ Châu và xã Hòn Thơm (bao gồm toàn bộ cụm đảo phía Nam An Thới).
• Quy mô diện tích: Tổng diện tích tự nhiên của Khu kinh tế Phú Quốc được xác định cụ thể là 58.923 ha.

2. Cơ cấu tổ chức không gian và các phân khu chức năng

Khu kinh tế Phú Quốc được tổ chức thành hai khu vực kinh tế riêng biệt nhằm tối ưu hóa các chính sách ưu đãi và thu hút đầu tư:

• Khu phi thuế quan: Là khu vực đặc thù được xác định gắn liền với cảng An Thới và sân bay Phú Quốc. Khu vực này được áp dụng các quy chế ưu đãi đặc biệt về thuế và hải quan nhằm thúc đẩy hoạt động thương mại, xuất nhập khẩu và dịch vụ logistics.
• Khu thuế quan: Là toàn bộ phần diện tích còn lại của khu kinh tế, bao gồm nhiều phân khu chức năng đa dạng phục vụ phát triển kinh tế - xã hội toàn diện như: khu du lịch, dịch vụ, khu cảng và dịch vụ hậu cần cảng, khu công nghiệp, khu đô thị, khu dân cư, khu hành chính và các khu chức năng khác.
• Cơ sở quy hoạch: Quy mô và vị trí cụ thể của từng khu chức năng nêu trên được thực hiện nghiêm ngặt theo các quyết định phê duyệt quy hoạch của Thủ tướng Chính phủ, bao gồm Quyết định số 1197/QĐ-TTg ngày 09 tháng 11 năm 2005 (phê duyệt Quy hoạch chung xây dựng đảo Phú Quốc đến năm 2020) và Quyết định số 633/QĐ-TTg ngày 11 tháng 5 năm 2010 (phê duyệt điều chỉnh Quy hoạch chung đảo Phú Quốc đến năm 2030).

3. Cơ chế hoạt động và khung pháp lý áp dụng

Điều 2 của Quyết định quy định rõ ràng về hành lang pháp lý điều chỉnh toàn bộ hoạt động đầu tư, sản xuất, kinh doanh tại Khu kinh tế Phú Quốc:

• Các hoạt động tổ chức, vận hành và các cơ chế, chính sách ưu đãi đối với Khu kinh tế Phú Quốc được thực hiện theo quy định của Luật Đầu tư.
• Áp dụng các quy định tại Nghị định số 29/2008/NĐ-CP ngày 14 tháng 3 năm 2008 của Chính phủ về khu công nghiệp, khu chế xuất và khu kinh tế.
• Tuân thủ các văn bản pháp luật khác có liên quan nhằm đảm bảo tính đồng bộ, thống nhất trong quản lý nhà nước và tạo điều kiện thuận lợi tối đa cho các nhà đầu tư trong và ngoài nước.

4. Hiệu lực thi hành và trách nhiệm tổ chức thực hiện

Điều khoản thi hành tại Điều 3 quy định cụ thể về mốc thời gian có hiệu lực và các cơ quan chịu trách nhiệm triển khai:

• Hiệu lực thi hành: Quyết định chính thức có hiệu lực thi hành kể từ ngày 10 tháng 7 năm 2013.
• Trách nhiệm thi hành: Các Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang Bộ, Thủ trưởng cơ quan thuộc Chính phủ và Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh Kiên Giang chịu trách nhiệm thi hành quyết định này, đảm bảo việc thành lập và đi vào hoạt động của Khu kinh tế Phú Quốc đúng tiến độ và quy định pháp luật.