Quyết định số 2990/QĐ-UBND năm 2013 của Ủy ban nhân dân tỉnh Bình Thuận phê duyệt Quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 và Kế hoạch sử dụng đất 5 năm kỳ đầu (2011 - 2015) của huyện Tánh Linh. Đây là văn bản pháp lý quan trọng định hình phương án phân bổ, chuyển mục đích sử dụng và quản lý quỹ đất trên địa bàn huyện nhằm phục vụ phát triển kinh tế - xã hội, quốc phòng - an ninh địa phương.

I. Quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 của huyện Tánh Linh

Quy hoạch xác định rõ cơ cấu diện tích các loại đất, chỉ tiêu chuyển mục đích sử dụng đất và phương án đưa đất chưa sử dụng vào khai thác đến năm 2020 trên tổng diện tích tự nhiên là 117.422,00 ha:

• Diện tích và cơ cấu các loại đất đến năm 2020:
  • Đất nông nghiệp: Chiếm tỷ trọng lớn nhất với diện tích 107.645,54 ha (tương ứng 91,67% diện tích tự nhiên). Trong đó, đất trồng lúa được quy hoạch giữ ở mức 10.400,00 ha (bao gồm 10.000,00 ha đất chuyên trồng lúa nước và 400,00 ha đất trồng lúa nước còn lại); đất trồng cây lâu năm đạt 31.021,00 ha; đất rừng phòng hộ là 13.534,00 ha; đất rừng đặc dụng là 14.319,00 ha; đất rừng sản xuất là 37.495,00 ha; đất nuôi trồng thủy sản là 185,00 ha; các loại đất nông nghiệp còn lại là 691,54 ha.
  • Đất phi nông nghiệp: Được quy hoạch tăng lên mức 8.678,46 ha (chiếm 7,39% diện tích tự nhiên). Các chỉ tiêu sử dụng đất phi nông nghiệp chính bao gồm: Đất phát triển hạ tầng là 4.160,07 ha (trong đó đất giao thông chiếm 1.280,00 ha, đất thủy lợi chiếm 1.600,00 ha, đất công trình năng lượng chiếm 1.126,99 ha); đất an ninh là 847,80 ha; đất quốc phòng là 125,81 ha; đất khu công nghiệp là 97,81 ha; đất cơ sở sản xuất kinh doanh là 105,34 ha; đất sản xuất vật liệu xây dựng, gốm sứ là 663,05 ha; đất ở tại nông thôn là 633,95 ha; đất ở tại đô thị là 92,00 ha.
  • Đất chưa sử dụng: Giảm xuống còn 1.098,00 ha (chiếm 0,94% diện tích tự nhiên).
  • Các chỉ tiêu quan sát bổ sung: Đất đô thị được xác định là 3.816,00 ha; đất khu bảo tồn thiên nhiên là 14.319,00 ha; đất khu du lịch là 540,00 ha.
• Diện tích chuyển mục đích sử dụng đất trong cả thời kỳ (2011 - 2020):
  • Đất nông nghiệp chuyển sang đất phi nông nghiệp: Tổng diện tích chuyển đổi là 2.468,97 ha (trong đó giai đoạn 2011 - 2015 chuyển 1.375,29 ha; giai đoạn 2016 - 2020 chuyển 1.093,68 ha). Các loại đất chuyển đổi chính gồm: Đất trồng lúa chuyển đi 649,12 ha (đất chuyên trồng lúa nước chiếm 613,98 ha); đất trồng cây lâu năm chuyển đi 474,23 ha; đất rừng sản xuất chuyển đi 1.218,09 ha; đất rừng phòng hộ chuyển đi 59,00 ha; đất rừng đặc dụng chuyển đi 10,00 ha.
  • Chuyển đổi cơ cấu sử dụng đất trong nội bộ đất nông nghiệp: Chuyển đổi 2.931,51 ha đất rừng sản xuất sang đất nông nghiệp không phải là rừng (giai đoạn 2011 - 2015 thực hiện chuyển đổi 2.823,51 ha; giai đoạn 2016 - 2020 chuyển đổi 108,00 ha).
• Khai thác đất chưa sử dụng đưa vào sử dụng:
  • Tổng diện tích đất chưa sử dụng được đưa vào khai thác cho các mục đích trong cả thời kỳ là 248,45 ha.
  • Đưa vào sử dụng cho mục đích nông nghiệp: 206,83 ha (toàn bộ dùng cho đất trồng cây lâu năm).
  • Đưa vào sử dụng cho mục đích phi nông nghiệp: 41,62 ha (bao gồm đất sản xuất vật liệu xây dựng, gốm sứ là 37,94 ha; đất phát triển hạ tầng là 2,80 ha; đất trụ sở cơ quan là 0,49 ha; đất an ninh là 0,20 ha; đất cơ sở sản xuất kinh doanh là 0,19 ha).

Vị trí, diện tích các khu vực đất phải chuyển mục đích sử dụng được thể hiện chi tiết trên Bản đồ Quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020, tỷ lệ 1/25.000 và Báo cáo thuyết minh tổng hợp kèm theo.

II. Kế hoạch sử dụng đất 5 năm kỳ đầu (2011 - 2015) của huyện Tánh Linh

Kế hoạch sử dụng đất giai đoạn 2011 - 2015 phân kỳ cụ thể các chỉ tiêu sử dụng đất, chuyển mục đích sử dụng đất và khai thác đất chưa sử dụng theo từng năm:

• Phân bổ diện tích các loại đất qua các năm (từ 2011 đến 2015):
  • Đất nông nghiệp: Giảm dần qua các năm để đáp ứng nhu cầu phát triển hạ tầng và công nghiệp. Cụ thể: Năm 2011 đạt 109.656,07 ha; năm 2012 đạt 109.356,14 ha; năm 2013 đạt 109.177,42 ha; năm 2014 đạt 109.026,24 ha; đến năm 2015 còn 108.580,19 ha. Trong đó, đất trồng lúa giảm từ 11.431,34 ha (năm 2011) xuống còn 10.762,43 ha (năm 2015).
  • Đất phi nông nghiệp: Tăng trưởng liên tục qua các năm nhằm phục vụ quá trình đô thị hóa và xây dựng hạ tầng. Cụ thể: Năm 2011 đạt 6.419,48 ha; năm 2012 đạt 6.745,38 ha; năm 2013 đạt 6.942,49 ha; năm 2014 đạt 7.121,67 ha; đến năm 2015 đạt 7.604,81 ha. Đất phát triển hạ tầng tăng mạnh từ 2.513,53 ha (năm 2011) lên 3.248,84 ha (năm 2015).
  • Đất chưa sử dụng còn lại: Giảm dần từ 1.346,45 ha (năm 2011) xuống còn 1.237,00 ha (năm 2015) do được đưa vào khai thác sử dụng.
• Kế hoạch chuyển mục đích sử dụng đất giai đoạn 2011 - 2015:
  • Đất nông nghiệp chuyển sang đất phi nông nghiệp: Tổng diện tích chuyển đổi trong 5 năm là 1.375,29 ha. Tiến độ thực hiện qua các năm: Năm 2011 chuyển 223,14 ha; năm 2012 chuyển 321,20 ha; năm 2013 chuyển 194,72 ha; năm 2014 chuyển 170,18 ha; năm 2015 chuyển 466,05 ha.
  • Chuyển đổi cơ cấu sử dụng đất trong nội bộ đất nông nghiệp: Tổng diện tích thực hiện là 2.839,51 ha. Trong đó, chuyển đổi đất chuyên trồng lúa nước sang đất trồng cây lâu năm là 16,00 ha (thực hiện vào năm 2015); chuyển đổi đất rừng sản xuất sang đất nông nghiệp không phải là rừng là 2.823,51 ha (tập trung chủ yếu vào năm 2011 với 1.535,92 ha và năm 2012 với 1.287,05 ha).
• Kế hoạch đưa đất chưa sử dụng vào sử dụng giai đoạn 2011 - 2015:
  • Tổng diện tích đất chưa sử dụng đưa vào khai thác trong kỳ kế hoạch là 109,45 ha.
  • Đưa vào sử dụng cho mục đích nông nghiệp (đất trồng cây lâu năm): Đạt 69,97 ha (năm 2012: 14,97 ha; năm 2013: 16,00 ha; năm 2014: 19,00 ha; năm 2015: 20,00 ha).
  • Đưa vào sử dụng cho mục đích phi nông nghiệp: Đạt 39,48 ha (năm 2012: 11,00 ha; năm 2013: 2,39 ha; năm 2014: 9,00 ha; năm 2015: 17,09 ha). Phần lớn diện tích này được đưa vào làm đất sản xuất vật liệu xây dựng, gốm sứ (37,94 ha).

III. Trách nhiệm triển khai của Ủy ban nhân dân huyện Tánh Linh

Để đảm bảo tính khả thi và nghiêm minh trong việc thực hiện quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đã được phê duyệt, Ủy ban nhân dân huyện Tánh Linh có trách nhiệm thực hiện các nhiệm vụ sau:

• Công bố và thực hiện quy hoạch: Tổ chức công bố công khai quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất theo đúng quy định của pháp luật đất đai. Tiến hành thu hồi đất, giao đất, cho thuê đất và chuyển mục đích sử dụng đất nghiêm ngặt theo đúng phương án đã được phê duyệt.
• Đảm bảo tính thống nhất và huy động nguồn lực: Rà soát quy hoạch của các ngành, lĩnh vực khác trên địa bàn để đảm bảo phù hợp với quy hoạch sử dụng đất chung của tỉnh. Đảm bảo sự thống nhất trong quản lý đất đai từ cấp huyện đến cấp xã. Chủ động xây dựng các giải pháp cụ thể nhằm huy động vốn và các nguồn lực xã hội để thực hiện phương án quy hoạch.
• Tạo quỹ đất và phát triển hạ tầng: Chủ động trình Ủy ban nhân dân tỉnh thu hồi đất theo quy hoạch, bao gồm cả phần diện tích đất bên cạnh công trình kết cấu hạ tầng và vùng phụ cận để tạo nguồn vốn phát triển, tạo quỹ đất đầu tư công trình hạ tầng kỹ thuật và xã hội. Ưu tiên tái định cư tại chỗ hoặc giao đất, bán nhà trên diện tích đất thu hồi mở rộng cho người bị thu hồi đất. Đẩy mạnh đấu giá quyền sử dụng đất và đấu thầu dự án có sử dụng đất.
• Tuyên truyền và cấp Giấy chứng nhận: Tăng cường tuyên truyền pháp luật đất đai để người dân sử dụng đất đúng mục đích, tiết kiệm, hiệu quả và bảo vệ môi trường. Tập trung rà soát, đẩy nhanh tiến độ cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất cho hộ gia đình, cá nhân theo đúng các quy định pháp luật hiện hành.
• Quản lý, giám sát và bảo vệ đất trồng lúa: Quản lý chặt chẽ các khu vực chuyển mục đích sử dụng đất để tập trung phát triển kinh tế. Giám sát nghiêm ngặt quy hoạch phát triển cụm công nghiệp và đất sản xuất kinh doanh phi nông nghiệp. Tăng cường thanh tra, kiểm tra nhằm ngăn chặn và xử lý nghiêm các trường hợp vi phạm quy hoạch hoặc được giao đất, thuê đất nhưng không sử dụng. Xác định rõ ranh giới, công bố và bảo vệ nghiêm ngặt quỹ đất trồng lúa theo quy định tại Nghị định số 42/2012/NĐ-CP của Chính phủ.
• Chế độ báo cáo: Định kỳ hàng năm, Ủy ban nhân dân huyện Tánh Linh phải lập báo cáo kết quả thực hiện quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất gửi Ủy ban nhân dân tỉnh để tổng hợp báo cáo Chính phủ.

IV. Điều khoản thi hành

Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh Bình Thuận, Giám đốc Sở Tài nguyên và Môi trường, Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện Tánh Linh và thủ trưởng các cơ quan, đơn vị có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này kể từ ngày ký ban hành.