Quyết định số 29/2012/QĐ-UBND của Ủy ban nhân dân tỉnh Bình Phước là văn bản pháp lý quan trọng nhằm bãi bỏ các Quyết định công bố thủ tục hành chính (TTHC) cấp tỉnh, cấp huyện và cấp xã đã ban hành trước đó trên địa bàn tỉnh. Việc bãi bỏ này nhằm chuẩn hóa và thực hiện đúng thẩm quyền ban hành quyết định công bố TTHC theo quy định của pháp luật trung ương.

- Danh sách các Quyết định công bố thủ tục hành chính bị bãi bỏ

Theo Điều 1 của Quyết định, Ủy ban nhân dân tỉnh Bình Phước quyết định bãi bỏ toàn bộ 20 Quyết định đã ban hành trong năm 2011 và 2012 về việc công bố bộ thủ tục hành chính thuộc các ngành, các cấp trên địa bàn tỉnh, bao gồm:

• Quyết định số 07/2011/QĐ-UBND ngày 24/02/2011 về bộ TTHC cấp tỉnh thuộc ngành Tài nguyên và Môi trường tỉnh Bình Phước.
• Quyết định số 08/2011/QĐ-UBND ngày 24/02/2011 về bộ TTHC cấp tỉnh thuộc ngành Công thương tỉnh Bình Phước.
• Quyết định số 09/2011/QĐ-UBND ngày 24/02/2011 về bộ TTHC cấp tỉnh thuộc ngành Kế hoạch và Đầu tư tỉnh Bình Phước.
• Quyết định số 10/2011/QĐ-UBND ngày 24/02/2011 về bộ TTHC cấp tỉnh thuộc ngành Khoa học và Công nghệ tỉnh Bình Phước.
• Quyết định số 11/2011/QĐ-UBND ngày 24/02/2011 về bộ TTHC cấp tỉnh thuộc Ban Quản lý Khu kinh tế tỉnh Bình Phước.
• Quyết định số 13/2011/QĐ-UBND ngày 24/02/2011 về bộ TTHC cấp tỉnh thuộc ngành Văn hóa, Thể thao và Du lịch tỉnh Bình Phước.
• Quyết định số 17/2011/QĐ-UBND ngày 04/3/2011 về bộ TTHC cấp tỉnh thuộc ngành Tư pháp tỉnh Bình Phước.
• Quyết định số 18/2011/QĐ-UBND ngày 04/3/2011 về bộ TTHC cấp tỉnh thuộc ngành Dân tộc tỉnh Bình Phước.
• Quyết định số 19/2011/QĐ-UBND ngày 07/3/2011 về bộ TTHC cấp tỉnh thuộc ngành Giáo dục và Đào tạo tỉnh Bình Phước.
• Quyết định số 20/2011/QĐ-UBND ngày 07/3/2011 về bộ TTHC cấp tỉnh thuộc ngành Lao động - Thương binh và Xã hội tỉnh Bình Phước.
• Quyết định số 21/2011/QĐ-UBND ngày 07/3/2011 về bộ TTHC cấp tỉnh thuộc ngành Y tế tỉnh Bình Phước.
• Quyết định số 22/2011/QĐ-UBND ngày 07/3/2011 về bộ TTHC cấp tỉnh thuộc ngành Thông tin và Truyền thông tỉnh Bình Phước.
• Quyết định số 23/2011/QĐ-UBND ngày 07/3/2011 về bộ TTHC cấp tỉnh thuộc ngành Ngoại vụ tỉnh Bình Phước.
• Quyết định số 24/2011/QĐ-UBND ngày 07/3/2011 về bộ TTHC cấp tỉnh thuộc ngành Tài chính tỉnh Bình Phước.
• Quyết định số 25/2011/QĐ-UBND ngày 07/3/2011 về bộ TTHC cấp tỉnh thuộc ngành Nông nghiệp và Phát triển nông thôn tỉnh Bình Phước.
• Quyết định số 26/2011/QĐ-UBND ngày 08/3/2011 công bố bộ TTHC chung cấp huyện áp dụng trên địa bàn tỉnh Bình Phước.
• Quyết định số 27/2011/QĐ-UBND ngày 08/3/2011 công bố bộ TTHC chung cấp xã áp dụng trên địa bàn tỉnh Bình Phước.
• Quyết định số 29/2011/QĐ-UBND ngày 9/3/2011 về bộ TTHC cấp tỉnh thuộc ngành Nội vụ tỉnh Bình Phước.
• Quyết định số 66/2011/QĐ-UBND ngày 05/12/2011 về bộ TTHC cấp tỉnh thuộc ngành Xây dựng trên địa bàn tỉnh Bình Phước.
• Quyết định số 02/2012/QĐ-UBND ngày 08/02/2012 về bộ TTHC cấp tỉnh thuộc ngành Giao thông vận tải trên địa bàn tỉnh Bình Phước.

- Lý do bãi bỏ các Quyết định công bố thủ tục hành chính

Việc bãi bỏ đồng loạt các văn bản nêu trên xuất phát từ yêu cầu tuân thủ đúng thẩm quyền pháp lý được quy định tại văn bản quy phạm pháp luật cấp trên. Cụ thể:

• Căn cứ theo quy định tại Khoản 2, Điều 13 Nghị định số 63/2010/NĐ-CP ngày 08/6/2010 của Chính phủ về kiểm soát thủ tục hành chính, thẩm quyền ban hành Quyết định công bố thủ tục hành chính thuộc về Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh chứ không thuộc thẩm quyền tập thể của Ủy ban nhân dân tỉnh.
• Do đó, việc bãi bỏ các Quyết định cũ (do UBND tỉnh ký ban hành) là bước đi cần thiết để chuyển giao và ban hành lại các Quyết định mới đúng thẩm quyền của Chủ tịch UBND tỉnh, đảm bảo tính hợp hiến, hợp pháp và thống nhất của hệ thống văn bản pháp luật.

- Công tác tham mưu và ban hành văn bản thay thế

Để không tạo ra khoảng trống pháp lý sau khi bãi bỏ các quyết định cũ, Ủy ban nhân dân tỉnh đã đưa ra phương án xử lý cụ thể tại Điều 2:

• Giao nhiệm vụ trực tiếp cho Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh chịu trách nhiệm tham mưu cho Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành các Quyết định công bố thủ tục hành chính mới của các cấp (cấp tỉnh, cấp huyện và cấp xã).
• Quá trình tham mưu và ban hành phải tuân thủ nghiêm ngặt các quy định, trình tự và thủ tục được thiết lập tại Nghị định số 63/2010/NĐ-CP của Chính phủ về kiểm soát thủ tục hành chính.

- Trách nhiệm thi hành và hiệu lực pháp lý

Điều khoản thi hành của Quyết định quy định rõ ràng về đối tượng chịu trách nhiệm thực hiện và thời gian phát sinh hiệu lực pháp lý:

• Về đối tượng thi hành: Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh, Giám đốc các sở, ban, ngành cấp tỉnh, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã và các cơ quan, đơn vị có liên quan trên địa bàn tỉnh Bình Phước chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này.
• Về hiệu lực thi hành: Quyết định này có hiệu lực thi hành sau 10 ngày, kể từ ngày ký ban hành.