Quyết định 2870/QĐ-UBND phê duyệt Đề án "Tỉnh Quảng Ninh - Mỗi xã, phường một sản phẩm" (gọi tắt là Đề án OCOP Quảng Ninh) giai đoạn 2013-2016. Đây là chính sách mang tính chiến lược nhằm phát triển kinh tế khu vực nông thôn, nâng cao giá trị các sản phẩm truyền thống có lợi thế và thực hiện hiệu quả chương trình xây dựng nông thôn mới trên địa bàn tỉnh Quảng Ninh.

- Thông tin chung về Đề án

• Tên Đề án: Tỉnh Quảng Ninh - Mỗi xã, phường một sản phẩm, giai đoạn 2013-2016.
• Chủ Đề án: Ban Xây dựng nông thôn mới tỉnh Quảng Ninh.
• Thời gian thực hiện: Từ tháng 10/2013 đến tháng 12/2016 (tổng thời gian triển khai là 39 tháng).
• Phạm vi thực hiện: Trên toàn địa bàn tỉnh Quảng Ninh.
• Cơ quan tư vấn: Trung tâm Tư vấn Chính sách Nông nghiệp Miền Bắc (thuộc Viện Chính sách và Chiến lược phát triển Nông nghiệp Nông thôn Việt Nam) và Công ty TNHH một thành viên Dược khoa (Trường Đại học Dược Hà Nội).

- Mục tiêu của Đề án

Đề án đặt ra các mục tiêu cụ thể nhằm chuyển dịch cơ cấu kinh tế và nâng cao đời sống cư dân nông thôn:

• Mục tiêu tổng quát: Phát triển các hình thức tổ chức sản xuất, kinh doanh các sản phẩm truyền thống, có lợi thế ở khu vực nông thôn nhằm tái cơ cấu nền kinh tế nông nghiệp theo hướng nâng cao giá trị gia tăng. Thực hiện hiệu quả nhóm tiêu chí "Kinh tế và hình thức tổ chức sản xuất" trong Bộ tiêu chí Quốc gia về xây dựng nông thôn mới, góp phần tăng thu nhập cho người dân, bảo vệ môi trường và giữ vững ổn định xã hội nông thôn.
• Mục tiêu cụ thể:
  • Phát triển sản xuất kinh doanh cho từ 40 đến 60 sản phẩm truyền thống đặc sắc tại các cộng đồng dân cư trong tỉnh.
  • Nâng cấp và hoàn thiện chuỗi giá trị của 20 đến 30 sản phẩm truyền thống có tiềm năng phát triển theo hướng thương mại hóa với quy mô trung bình và lớn.
  • Hình thành mới từ 10 đến 15 tổ chức kinh tế dựa vào cộng đồng và tiến hành tái cơ cấu từ 10 đến 15 tổ chức kinh tế đã có để phục vụ phát triển, thương mại hóa sản phẩm.
  • Xây dựng hệ thống hỗ trợ xúc tiến thương mại và quảng bá sản phẩm đồng bộ.

- Quan điểm và Nội dung triển khai Đề án

Quan điểm triển khai: Thực hiện theo nguyên tắc "Nhà nước hỗ trợ, cộng đồng tự thực hiện". Nhà nước đóng vai trò định hướng, hỗ trợ kỹ thuật, cung cấp thông tin, xúc tiến quảng bá thương hiệu và sản phẩm. Cộng đồng dân cư (bao gồm các doanh nghiệp, hợp tác xã, hộ sản xuất tham gia đầu tư nông nghiệp tại nông thôn) chủ động tự tổ chức và triển khai thực hiện.

Nội dung thực hiện chính:

• Tổ chức các hội thảo chuyên đề, tham quan học tập kinh nghiệm thực tế tại các đơn vị đã triển khai thành công mô hình tương tự.
• Hướng dẫn cộng đồng dân cư tự tổ chức thực hiện các bước: Đánh giá thực trạng sản phẩm truyền thống địa phương; Đánh giá lợi thế cạnh tranh và lựa chọn sản phẩm ưu tiên; Xây dựng chiến lược phát triển và thương mại hóa; Lập kế hoạch chi tiết; Triển khai thực hiện; Sơ kết, đánh giá và điều chỉnh phù hợp với thực tế.

- Kinh phí tổ chức thực hiện

Tổng kinh phí ngân sách tỉnh Quảng Ninh hỗ trợ thực hiện Đề án là 6.960.000.000 đồng (Sáu tỷ chín trăm sáu mươi triệu đồng), được phân bổ cụ thể theo các năm:

• Năm 2013: 300 triệu đồng (đã được bố trí trong kế hoạch vốn năm 2013).
• Năm 2014: 2.500 triệu đồng.
• Năm 2015: 2.160 triệu đồng.
• Năm 2016: 2.000 triệu đồng.
• Nguồn vốn: Trích từ nguồn ngân sách Tỉnh để lại cho Ban Xây dựng nông thôn mới từ nguồn hỗ trợ phát triển sản xuất thuộc Chương trình xây dựng nông thôn mới hàng năm.
• Nội dung chi: Chi cho công tác tổ chức hội thảo, in ấn tài liệu hướng dẫn, cung cấp thông tin và hướng dẫn triển khai. Hàng năm, Ban Xây dựng nông thôn mới có trách nhiệm lập kế hoạch chi tiết gửi Sở Tài chính thẩm định theo quy định.

- Phân công trách nhiệm tổ chức thực hiện

Đề án quy định rõ vai trò, nhiệm vụ của các cơ quan, ban ngành và địa phương nhằm đảm bảo tính đồng bộ:

• Ban Nông thôn mới tỉnh Quảng Ninh: Chịu trách nhiệm toàn diện về việc tổ chức triển khai thực hiện và hiệu quả thực tế của Đề án.
• Sở Y tế: Hỗ trợ cộng đồng xây dựng và bảo đảm các chỉ tiêu về y học cổ truyền, vệ sinh an toàn thực phẩm; đánh giá các sản phẩm thiên nhiên, thực phẩm chức năng và thuốc y học cổ truyền.
• Sở Tài chính: Cân đối nguồn tài chính cho các hoạt động của Đề án; hỗ trợ nghiệp vụ và chế độ quản lý tài chính cho các tổ chức kinh tế mới hình thành.
• Sở Kế hoạch và Đầu tư: Lồng ghép nội dung Đề án vào Quy hoạch tổng thể, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội dài hạn, 5 năm và hàng năm; phối hợp phân bổ ngân sách và hỗ trợ hình thành các tổ chức kinh tế cộng đồng.
• Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn: Lồng ghép hoạt động khuyến nông - lâm - ngư; hướng dẫn phát triển kinh tế hộ, trang trại, hợp tác xã; nghiên cứu ứng dụng công nghệ nâng cấp sản phẩm.
• Sở Khoa học và Công nghệ: Giải quyết các vấn đề công nghệ sản xuất, chế biến, bảo quản, nâng cao tiêu chuẩn chất lượng; lập kế hoạch ngân sách hàng năm cho các đề tài nghiên cứu khoa học và phát triển công nghệ liên quan đến sản phẩm đăng ký.
• Sở Công Thương: Lồng ghép hoạt động khuyến công; tổ chức hội chợ, hỗ trợ xúc tiến thương mại và tạo điều kiện thuận lợi cho sản phẩm lưu thông trên thị trường.
• Sở Văn hóa Thể thao và Du lịch: Nghiên cứu phát triển sản phẩm du lịch nông thôn; quảng bá hình ảnh sản phẩm và bản sắc văn hóa địa phương thông qua các hoạt động văn hóa, du lịch.
• Sở Lao động - Thương binh và Xã hội: Tổ chức đào tạo nghề cho lao động nông thôn gắn liền với các sản phẩm cụ thể của Đề án.
• Các tổ chức, đoàn thể (Liên minh HTX, Hội Doanh nghiệp, Hội Đông y, Hội Nông dân): Tuyên truyền, vận động hội viên tham gia; hỗ trợ xây dựng và phát triển các tổ chức kinh tế tập thể, doanh nghiệp ngoài quốc doanh tham gia vào chuỗi giá trị sản phẩm.
• UBND các Huyện, Thị xã, Thành phố: Ban hành và triển khai các chính sách hỗ trợ cụ thể tại địa phương; phân bổ, điều chỉnh nguồn lực phù hợp; tuyên truyền và tổ chức cuộc thi sản phẩm cấp huyện để lựa chọn sản phẩm tham gia cuộc thi cấp tỉnh.

- Điều khoản thi hành

Quyết định giao trách nhiệm thi hành cho Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh, Trưởng Ban Xây dựng nông thôn mới, Giám đốc các Sở: Kế hoạch và Đầu tư, Tài chính, Chủ tịch UBND các huyện, thị xã, thành phố và Thủ trưởng các đơn vị có liên quan căn cứ Quyết định để triển khai thực hiện.