Quyết định số 27/2023/QĐ-UBND được Ủy ban nhân dân tỉnh Điện Biên ban hành nhằm sửa đổi, bổ sung một số điều của Quy định quản lý, thanh toán và quyết toán vốn đầu tư nguồn ngân sách nhà nước giao cho cộng đồng tự thực hiện xây dựng công trình theo định mức hỗ trợ thuộc các Chương trình mục tiêu Quốc gia giai đoạn 2021-2025 trên địa bàn tỉnh Điện Biên (ban hành kèm theo Quyết định số 46/2022/QĐ-UBND ngày 18 tháng 11 năm 2022). Đây là văn bản pháp lý quan trọng nhằm cụ thể hóa và cập nhật các quy định mới của Trung ương vào thực tiễn quản lý đầu tư công tại địa phương.

- Cập nhật hệ thống căn cứ pháp lý áp dụng đối với các nội dung không quy định trực tiếp

• Đối với các nội dung quản lý, thanh toán và quyết toán vốn đầu tư không được quy định trực tiếp tại văn bản này, các cơ quan, đơn vị và cộng đồng dân cư thực hiện theo các quy định pháp luật hiện hành của Trung ương.
• Các văn bản pháp lý cốt lõi được áp dụng bao gồm: Nghị định số 27/2022/NĐ-CP ngày 19 tháng 4 năm 2022 của Chính phủ về cơ chế quản lý, tổ chức thực hiện các Chương trình mục tiêu Quốc gia; Nghị định số 38/2023/NĐ-CP ngày 24 tháng 6 năm 2023 (sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 27/2022/NĐ-CP); Nghị định số 99/2021/NĐ-CP ngày 11 tháng 11 năm 2021 của Chính phủ quy định về quản lý, thanh toán, quyết toán dự án sử dụng vốn đầu tư công và các văn bản pháp luật khác có liên quan.

- Quy định về quản lý và hạch toán nguồn đóng góp tự nguyện của cộng đồng

• Các nguồn đóng góp của cộng đồng bằng hiện vật, ngày công lao động hoặc công trình hoàn thành phải được quy đổi cụ thể thành tiền.
• Việc quy đổi này phải căn cứ trực tiếp vào đơn giá hiện vật thực tế, giá trị ngày công lao động tại địa phương hoặc giá trị thực tế của công trình đã hoàn thành.
• Giá trị quy đổi sau khi xác định được hạch toán trực tiếp vào tổng giá trị công trình, dự án nhằm mục đích theo dõi, giám sát và quản lý tỷ lệ đóng góp của cộng đồng theo đúng cam kết hoặc kế hoạch đã thống nhất trước đó.
• Quyết định quy định rõ nguyên tắc tài chính: Không thực hiện hạch toán thu, chi ngân sách nhà nước đối với các khoản đóng góp quy đổi này, đảm bảo tuân thủ đúng quy định tại Nghị định số 27/2022/NĐ-CP (được sửa đổi bởi Nghị định số 38/2023/NĐ-CP) và Nghị định số 99/2021/NĐ-CP.

- Nguyên tắc thanh toán vốn ngân sách nhà nước hỗ trợ và các chi phí liên quan

• Việc giải ngân, thanh toán nguồn vốn ngân sách nhà nước hỗ trợ thực hiện dự án đầu tư xây dựng cho cộng đồng phải được thực hiện dựa trên kết quả nghiệm thu khối lượng công trình hoàn thành thực tế.
• Khối lượng công trình hoàn thành này bắt buộc phải có sự xác nhận chính thức bằng văn bản của Ủy ban nhân dân cấp xã nơi thực hiện dự án.
• Đối với các khoản chi phí hỗ trợ chuẩn bị đầu tư và chi phí quản lý dự án, việc thực hiện và thanh quyết toán phải tuân thủ nghiêm ngặt theo các quy định của pháp luật hiện hành về đầu tư xây dựng, cụ thể là các hướng dẫn tại Nghị định số 27/2022/NĐ-CP (được sửa đổi, bổ sung bởi Nghị định số 38/2023/NĐ-CP).

- Hiệu lực thi hành và phân công trách nhiệm tổ chức thực hiện

• Hiệu lực thi hành: Quyết định số 27/2023/QĐ-UBND chính thức có hiệu lực thi hành kể từ ngày 22 tháng 12 năm 2023.
• Trách nhiệm thi hành: Các chức danh và cơ quan chịu trách nhiệm trực tiếp tổ chức thực hiện quyết định này bao gồm: Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh; Giám đốc các Sở: Tài chính, Kế hoạch và Đầu tư, Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Lao động - Thương binh và Xã hội; Giám đốc Kho bạc Nhà nước tỉnh Điện Biên; Trưởng ban Ban Dân tộc tỉnh; Thủ trưởng các sở, ban, ngành cấp tỉnh; Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố; Chủ tịch Ủy ban nhân dân các xã, phường, thị trấn cùng các tổ chức, cá nhân có liên quan trên địa bàn tỉnh Điện Biên.