Tổng quan về Quyết định 27/2015/QĐ-TTg

Quyết định số 27/2015/QĐ-TTg do Thủ tướng Chính phủ ban hành quy định chi tiết về tiêu chuẩn nhà ở công vụ, bao gồm tiêu chuẩn diện tích sử dụng và định mức trang bị nội thất. Văn bản này áp dụng đối với các Bộ, ngành Trung ương, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, cơ quan quản lý, đơn vị vận hành nhà ở công vụ, các đối tượng được thuê nhà ở công vụ theo Luật Nhà ở năm 2014 và các tổ chức, cá nhân liên quan.

Tiêu chuẩn thiết kế và diện tích nhà ở công vụ

Nhà ở công vụ được thiết kế theo tiêu chuẩn diện tích sử dụng phù hợp với từng nhóm chức danh, phân chia cụ thể thành ba loại hình:

• Nhà biệt thự: Thiết kế theo kiểu biệt thự đơn lập hoặc song lập, chiều cao tối đa không quá 3 tầng. Diện tích đất khuôn viên không nhỏ hơn 350 m2 và không lớn hơn 500 m2. Trong đó:
  • Biệt thự loại A: Diện tích đất từ 450 m2 đến 500 m2; tổng diện tích sử dụng từ 300 m2 đến 350 m2.
  • Biệt thự loại B: Diện tích đất từ 350 m2 đến 400 m2; tổng diện tích sử dụng từ 250 m2 đến 300 m2.
• Căn hộ chung cư tại khu vực đô thị: Thiết kế kiểu căn hộ khép kín, diện tích sử dụng từ 25 m2 đến 160 m2, bao gồm:
  • Căn hộ loại 1: Diện tích sử dụng từ 140 m2 đến 160 m2.
  • Căn hộ loại 2: Diện tích sử dụng từ 100 m2 đến 115 m2.
  • Căn hộ loại 3: Diện tích sử dụng từ 80 m2 đến 90 m2.
  • Căn hộ loại 4: Diện tích sử dụng từ 60 m2 đến 70 m2.
  • Căn hộ loại 5: Diện tích sử dụng từ 25 m2 đến 45 m2.
• Căn nhà tại khu vực nông thôn: Thiết kế kiểu căn nhà khép kín, diện tích sử dụng từ 25 m2 đến 90 m2, bao gồm:
  • Căn nhà loại 1: Diện tích sử dụng từ 80 m2 đến 90 m2.
  • Căn nhà loại 2: Diện tích sử dụng từ 55 m2 đến 65 m2.
  • Căn nhà loại 3: Diện tích sử dụng từ 40 m2 đến 45 m2.
  • Căn nhà loại 4: Diện tích sử dụng từ 25 m2 đến 35 m2.

Tiêu chuẩn bố trí sử dụng nhà ở công vụ theo chức danh

Việc phân bổ và bố trí nhà ở công vụ được thực hiện nghiêm ngặt theo các nhóm đối tượng và chức danh cụ thể:

• Biệt thự loại A: Bố trí cho các Ủy viên Bộ Chính trị, Ban Bí thư.
• Biệt thự loại B: Bố trí cho các chức danh có hệ số lương khởi điểm từ 10,4 trở lên (trừ các chức danh được bố trí biệt thự loại A).
• Căn hộ chung cư loại 1: Bố trí cho các chức danh có hệ số lương khởi điểm từ 9,7 đến dưới 10,4.
• Căn hộ chung cư loại 2: Bố trí cho các chức danh có hệ số phụ cấp chức vụ từ 1,3 trở lên; Trung tướng, Thiếu tướng trong các lực lượng vũ trang; nhà khoa học được giao chủ trì nhiệm vụ khoa học và công nghệ cấp quốc gia đặc biệt quan trọng.
• Căn hộ chung cư loại 3 (đô thị) hoặc Căn nhà loại 1 (nông thôn): Bố trí cho các chức danh có hệ số phụ cấp chức vụ từ 0,7 đến dưới 1,3; chuyên viên cao cấp (A3); giáo viên, bác sĩ và nhân viên y tế tương đương công tác tại xã vùng sâu, vùng xa, vùng có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn, khu vực biên giới, hải đảo; Đại tá, Thượng tá, Trung tá trong các lực lượng vũ trang; nhà khoa học chủ trì nhiệm vụ khoa học công nghệ cấp quốc gia đặc biệt quan trọng.
• Căn hộ chung cư loại 4 (đô thị) hoặc Căn nhà loại 2 (nông thôn): Bố trí cho các chức danh có hệ số phụ cấp chức vụ từ 0,2 đến dưới 0,7; chuyên viên chính (A2); giáo viên, bác sĩ và nhân viên y tế tương đương tại các xã vùng sâu, vùng xa, vùng đặc biệt khó khăn, biên giới, hải đảo; Thiếu tá, Đại úy trong các lực lượng vũ trang.
• Căn hộ chung cư loại 5 (đô thị) hoặc Căn nhà loại 3 (nông thôn): Bố trí cho các chức danh chuyên viên (A0, A1) hoặc tương đương; Chủ tịch Hội đồng nhân dân cấp xã, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã; giáo viên, bác sĩ và nhân viên y tế tương đương tại vùng khó khăn, biên giới, hải đảo; sĩ quan từ Thiếu úy đến Thượng úy trong các lực lượng vũ trang, quân nhân chuyên nghiệp.
• Căn nhà loại 4 (nông thôn): Bố trí cho công chức loại B, C, quân nhân chuyên nghiệp; giáo viên, bác sĩ và nhân viên y tế tương đương công tác tại các xã vùng sâu, vùng xa, vùng đặc biệt khó khăn, biên giới, hải đảo.

Tiêu chuẩn trang bị nội thất và định mức kinh phí tối đa

Việc trang bị nội thất phải bảo đảm nguyên tắc thiết thực, tiết kiệm, hiệu quả, phù hợp với công năng sử dụng và diện tích của từng phòng. Thiết bị, vật dụng nội thất được trang bị phải có niên hạn sử dụng tối thiểu là 5 năm. Định mức kinh phí tối đa được quy định như sau:

• Khu vực đô thị (Biệt thự và Căn hộ chung cư): Trang bị cơ bản gồm bộ bàn ghế và kệ tivi phòng khách, máy điều hòa nhiệt độ các phòng, bộ bàn ghế phòng ăn, tủ lạnh, tủ bếp đồng bộ, bếp và máy hút mùi, tủ đứng, giường, đệm, máy giặt, bình nóng lạnh, và 01 bộ bàn ghế làm việc. Định mức kinh phí tối đa:
  • Căn hộ có 01 phòng ngủ (loại 4 và loại 5): 120 triệu đồng.
  • Căn hộ có 02 phòng ngủ (loại 2 và loại 3): 160 triệu đồng.
  • Căn hộ có 03 phòng ngủ (loại 1): 200 triệu đồng.
  • Biệt thự (04 phòng ngủ, 01 phòng khách, 01 phòng làm việc): 250 triệu đồng.
• Khu vực nông thôn (Căn nhà công vụ): Trang bị cơ bản gồm bộ bàn ghế và kệ tivi phòng khách, máy điều hòa nhiệt độ các phòng, bộ bàn ghế phòng ăn (nếu có), tủ lạnh, tủ bếp, bếp, tủ đứng, giường đệm, máy giặt, bình nóng lạnh (không bố trí thiết bị điện nếu chưa có điện lưới). Định mức kinh phí tối đa:
  • Căn nhà khép kín chung phòng ngủ và phòng khách (tương ứng loại 4): 75 triệu đồng.
  • Căn nhà khép kín có 01 phòng ngủ, 01 phòng khách riêng biệt (tương ứng loại 2 và loại 3): 90 triệu đồng.
  • Căn nhà khép kín có 02 phòng ngủ, 01 phòng khách riêng biệt (tương ứng loại 1): 120 triệu đồng.
• Cơ chế điều chỉnh định mức: Khi giá thị trường biến động tăng hoặc giảm trên 20% so với định mức quy định, thẩm quyền quyết định điều chỉnh thuộc về:
  • Thủ tướng Chính phủ (đối với dự án của cơ quan Trung ương, Bộ Quốc phòng, Bộ Công an trên cơ sở thống nhất giữa Bộ Xây dựng và Bộ Tài chính).
  • Ủy ban nhân dân cấp tỉnh (đối với dự án của địa phương trên cơ sở thống nhất giữa Sở Xây dựng và Sở Tài chính).

Nguyên tắc bố trí và vận hành nhà ở công vụ

Quy trình bố trí và quản lý nhà ở công vụ phải tuân thủ các nguyên tắc đặc thù sau:

• Đối với các chức danh Lãnh đạo cấp cao: Tổng Bí thư, Chủ tịch nước, Thủ tướng Chính phủ, Chủ tịch Quốc hội được bố trí theo quỹ nhà ở công vụ hiện có, bảo đảm tối đa điều kiện công tác và yêu cầu bảo vệ an ninh.
• Biệt thự thuộc sở hữu của Đảng Cộng sản Việt Nam: Nếu có diện tích đất hoặc diện tích nhà vượt quá tiêu chuẩn quy định, việc bố trí sử dụng do Thường trực Ban Bí thư quyết định.
• Hỗ trợ diện tích theo quy mô gia đình: Người thuê thuộc các nhóm chức danh tại Khoản 4, 5, 6, 7 và 8 Điều 4 nếu ở cùng gia đình thì được cộng thêm diện tích sử dụng là 6 m2/người.
• Trường hợp kiêm nhiệm: Người đồng thời đảm nhận nhiều chức danh được áp dụng tiêu chuẩn theo chức danh cao nhất.
• Xử lý khi thiếu quỹ nhà tiêu chuẩn: Cơ quan quản lý xem xét bố trí dựa trên quỹ nhà hiện có. Người thuê phải trả tiền thuê tính theo diện tích sử dụng thực tế ghi trong hợp đồng (nhân với giá thuê quy định tại Luật Nhà ở 2014), kể cả khi diện tích thực tế vượt quá hoặc thấp hơn tiêu chuẩn quy định.

Tổ chức thực hiện và điều khoản thi hành

Quyết định quy định rõ trách nhiệm của các cơ quan liên quan và điều khoản chuyển tiếp:

• Bộ Xây dựng: Chịu trách nhiệm kiểm tra, đôn đốc việc thực hiện trên cả nước; hướng dẫn phương pháp xác định giá thuê và quản lý sử dụng nhà ở công vụ.
• Ủy ban nhân dân cấp tỉnh: Chỉ đạo việc quản lý, bố trí sử dụng nhà ở công vụ trên địa bàn theo đúng quy định.
• Quy định chuyển tiếp: Trường hợp đã có quyết định bố trí thuê nhà ở công vụ trước ngày Quyết định này có hiệu lực (ngày 25 tháng 8 năm 2015) nhưng chưa được trang bị nội thất cơ bản thì giữ nguyên hiện trạng cho đến khi người thuê được chuyển sang nhà ở công vụ mới đúng tiêu chuẩn. Việc trang bị bổ sung nội thất cơ bản phải được cơ quan có thẩm quyền phê duyệt.