Quyết định số 267/QĐ-UBND do Ủy ban nhân dân tỉnh Hà Nam ban hành phê duyệt Kế hoạch thực hiện phát triển đàn bò sữa trên địa bàn tỉnh. Đây là một chính sách quan trọng nhằm thúc đẩy ngành chăn nuôi bò sữa phát triển theo hướng quy mô lớn, ứng dụng công nghệ cao, liên kết chuỗi giá trị và bảo vệ môi trường bền vững.

Mục tiêu phát triển đàn bò sữa tỉnh Hà Nam

Kế hoạch đặt ra các mục tiêu cụ thể và toàn diện nhằm định hình lại ngành chăn nuôi bò sữa của tỉnh:

• Mục tiêu chung: Phát triển chăn nuôi bò sữa quy mô lớn theo phương thức hộ gia đình, nhóm hộ kết hợp với chăn nuôi công nghiệp ứng dụng kỹ thuật tiên tiến của các doanh nghiệp. Đảm bảo tuyệt đối an toàn dịch bệnh, an toàn thực phẩm, bảo vệ môi trường sinh thái và nâng cao thu nhập bền vững cho người nông dân.
• Mục tiêu cụ thể đến cuối năm 2018: Toàn tỉnh phấn đấu đạt tổng đàn bò sữa là 6.000 con. Trong đó, đàn bò sữa trong dân là 4.000 con (phân bổ cụ thể: huyện Duy Tiên 2.530 con, huyện Lý Nhân 929 con, huyện Kim Bảng 431 con, huyện Thanh Liêm 110 con) và đàn bò tại các doanh nghiệp đạt 2.000 con. Sản lượng sữa ước đạt 12 triệu lít với doanh thu dự kiến khoảng 156 tỷ đồng.
• Xây dựng chuỗi liên kết: Hình thành các hình thức liên kết theo chuỗi giá trị từ chuyển giao kỹ thuật, hợp tác cung ứng thức ăn đến tiêu thụ và chế biến sữa; thu hút mạnh mẽ các doanh nghiệp đầu tư vào chăn nuôi công nghiệp và chế biến sữa trên địa bàn.

Yêu cầu và Nội dung kế hoạch chi tiết năm 2018

Để đạt được các mục tiêu trên, kế hoạch đưa ra các yêu cầu và nội dung thực hiện cụ thể:

• Yêu cầu phát triển: Khuyến khích và tạo điều kiện thuận lợi để thu hút các hộ nông dân đầu tư xây dựng trang trại tại 282 vị trí còn trống trong các khu chăn nuôi tập trung. Khuyến khích các hộ đang chăn nuôi tại 11 khu tập trung tăng quy mô đàn lên từ 30-40 con/trại. Tiếp tục khảo sát các địa điểm mới để quy hoạch phát triển và kêu gọi đầu tư.
• Kế hoạch phát triển đàn: Trong tổng số đàn bò tăng thêm, dự kiến số bê cái sinh ra là 1.582 con (hộ dân 966 con, doanh nghiệp 615 con). Số lượng bò sữa cần mua mới ngoài tỉnh là 1.577 con (78 hộ dân mua 372 con, các doanh nghiệp mua khoảng 1.205 con). Dự kiến tỷ lệ loại thải bò sữa trong năm khoảng 5% (tương đương 229 con).
• Phát triển vùng nguyên liệu thức ăn: Quy hoạch khoảng 420 ha đất trồng cỏ làm thức ăn cho bò sữa, trong đó diện tích của hộ dân là 292 ha (Duy Tiên 171 ha, Lý Nhân 76 ha, Kim Bảng 35 ha, Thanh Liêm 10 ha) và của các doanh nghiệp là 128 ha.

Các giải pháp thực hiện trọng tâm

Tỉnh Hà Nam tập trung triển khai đồng bộ nhiều nhóm giải pháp từ hạ tầng, kỹ thuật đến cơ chế tài chính:

• Hoàn thiện hạ tầng kỹ thuật: Tập trung hoàn thiện xây dựng cơ sở hạ tầng, đường giao thông, đường điện, nước sạch cho 04 khu quy hoạch tại các xã Nguyên Lý, Nhân Đạo, Hòa Hậu (huyện Lý Nhân) và vận động người dân vào chăn nuôi tập trung.
• Giải pháp khoa học công nghệ và dịch bệnh: Hỗ trợ đeo thẻ tai bổ sung để quản lý, theo dõi sát sao biến động đàn bò. Hỗ trợ tinh bò sữa cao sản Holstein Friesian (HF), dụng cụ thụ tinh nhân tạo và vật tư bảo quản để phối giống cho đàn bò của hộ dân. Hỗ trợ 100% kinh phí tiêm phòng bệnh Lở mồm long móng 02 lần/năm (vào vụ Xuân và vụ Thu).
• Đào tạo và tập huấn: Tổ chức các lớp đào tạo chuyên sâu về kỹ thuật phối giống, điều trị bệnh cho bò sữa và các lớp tập huấn quy trình chăm sóc nuôi dưỡng cho nông dân tại các cụm xã trọng điểm.
• Tiêu thụ sản phẩm và xử lý môi trường: Phối hợp với các nhà máy chế biến sữa ký hợp đồng thu mua 100% sữa tươi đạt tiêu chuẩn; hỗ trợ xây dựng các điểm thu mua và mô hình chế biến sữa quy mô vừa và nhỏ. Hướng dẫn hộ chăn nuôi xây dựng hệ thống xử lý chất thải đúng thiết kế kỹ thuật để bảo vệ môi trường.

Cơ chế, chính sách hỗ trợ tài chính cụ thể

Quyết định quy định rõ các mức hỗ trợ tài chính thiết thực cho người chăn nuôi theo hình thức hỗ trợ sau đầu tư:

• Hỗ trợ xây dựng hạ tầng: Dự kiến hỗ trợ khoảng 1.400 triệu đồng để xây dựng 4 km đường giao thông tại các khu chăn nuôi tập trung (xã Nhân Đạo, Hòa Hậu, Nguyên Lý thuộc huyện Lý Nhân và xã Liêm Túc thuộc huyện Thanh Liêm). Hỗ trợ khoảng 859,6 triệu đồng làm 2 km đường ống cấp nước sạch tại xã Nhân Đạo và Hòa Hậu. Ngành điện có trách nhiệm xây dựng đường trục điện phục vụ sản xuất.
• Hỗ trợ máy móc và môi trường: Hỗ trợ mua mới 30 máy thái cỏ hoặc máy vắt sữa (kinh phí khoảng 90 triệu đồng) và hỗ trợ xây dựng 30 hệ thống xử lý chất thải (kinh phí khoảng 300 triệu đồng).
• Chính sách về vốn và lãi suất: Người dân tự có 30% vốn, Ngân hàng Nông nghiệp và Phát triển nông thôn (Agribank) chi nhánh Hà Nam hỗ trợ cho vay 70% giá trị mua bò với lãi suất ưu đãi, thủ tục đơn giản. Tỉnh hỗ trợ lãi suất mua mới 300 con bò sữa với kinh phí khoảng 1.500 triệu đồng.
• Hỗ trợ chế biến và bảo quản: Hỗ trợ mua mới 01 tổ hợp dây chuyền sản xuất thức ăn hỗn hợp TMR (khoảng 500 triệu đồng); hỗ trợ 03 bồn Cif bảo quản sữa khép kín cho các trạm thu mua (khoảng 1.500 triệu đồng); hỗ trợ mua mới 03 máy chế biến sữa quy mô vừa và nhỏ (khoảng 600 triệu đồng).
• Hỗ trợ giống và dịch tễ: Hỗ trợ 05 bộ dụng cụ thụ tinh nhân tạo cho 05 địa phương; hỗ trợ 8.960 liều tinh bò sữa HF, ni tơ lỏng và vật tư phối giống cho 2.800 con bò sữa có chửa; hỗ trợ 100% kinh phí đeo thẻ tai cho 1.500 con bò, bê sữa và kinh phí tiêu độc khử trùng.
• Ưu đãi cho doanh nghiệp: Các doanh nghiệp có dự án đầu tư chăn nuôi bò sữa được chấp thuận sẽ được hưởng các chính sách ưu đãi theo Nghị định số 210/2013/NĐ-CP của Chính phủ và các quy định riêng của Ủy ban nhân dân tỉnh Hà Nam.

Dự kiến kinh phí thực hiện kế hoạch

Tổng kinh phí dự kiến thực hiện kế hoạch phát triển bò sữa năm 2018 là 112.333,469 triệu đồng (hơn 112 tỷ đồng), cơ cấu nguồn vốn được phân bổ như sau:

• Vốn đối ứng của người dân và doanh nghiệp: 104.408,120 triệu đồng.
• Kinh phí ngân sách nhà nước hỗ trợ: 7.925,349 triệu đồng, được chi tiết cho các danh mục:
  • Hỗ trợ hạ tầng, máy thái cỏ/vắt sữa và xử lý môi trường: 2.649,680 triệu đồng.
  • Hỗ trợ lãi suất mua bò giống: 1.500,000 triệu đồng.
  • Hỗ trợ chế biến thức ăn và chế biến sữa: 2.600,000 triệu đồng.
  • Hỗ trợ phối giống, thiết bị, thẻ tai và giám sát dịch bệnh: 962,719 triệu đồng.
  • Kinh phí đào tạo, tập huấn và sơ kết: 212,950 triệu đồng.

Phân công trách nhiệm tổ chức thực hiện

Quyết định giao nhiệm vụ cụ thể cho các Sở, ngành và địa phương liên quan:

• Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn: Là cơ quan chủ trì, phối hợp tổ chức thực hiện kế hoạch; hướng dẫn chuyển đổi mục đích sử dụng đất trồng cỏ; đôn đốc, nghiệm thu và đề xuất hỗ trợ cho người dân; tổ chức tập huấn kỹ thuật và xây dựng mô hình an toàn sinh học.
• Sở Kế hoạch và Đầu tư & Sở Tài chính: Tham mưu bố trí nguồn vốn đầu tư, lồng ghép các chương trình dự án; hướng dẫn thủ tục cấp phát, quyết toán kinh phí hỗ trợ và giám sát việc sử dụng ngân sách đúng quy định.
• Sở Tài nguyên và Môi trường: Hướng dẫn thủ tục thuê đất, giao đất, dồn đổi ruộng đất từ trồng lúa, màu sang trồng cỏ, ngô làm thức ăn cho bò; kiểm tra, giám sát công tác bảo vệ môi trường tại các khu chăn nuôi tập trung.
• Sở Khoa học và Công nghệ: Tham mưu xét duyệt các đề tài, dự án nghiên cứu khoa học nâng cao năng suất, chất lượng giống bò sữa và giống cỏ.
• Sở Công thương & Sở Thông tin và Truyền thông: Đẩy mạnh xúc tiến thương mại, thông tin thị trường tiêu thụ sữa; tuyên truyền sâu rộng các chính sách khuyến khích chăn nuôi và bảo vệ môi trường đến người dân.
• Ngân hàng Nông nghiệp và Phát triển nông thôn chi nhánh Hà Nam: Tạo điều kiện thuận lợi cho các hộ chăn nuôi vay vốn đến 70% giá trị mua bò sữa với lãi suất ưu đãi, thủ tục nhanh chóng, đơn giản.
• Ủy ban nhân dân cấp huyện và cấp xã: Xây dựng kế hoạch chi tiết của địa phương; công khai quy hoạch phát triển đàn và vùng nguyên liệu; theo dõi, báo cáo kịp thời tình hình dịch bệnh trên địa bàn.
• Hộ chăn nuôi và Doanh nghiệp: Chủ động nguồn vốn đối ứng, tự quyết định mua con giống và thực hiện quy trình chăn nuôi sạch; tuân thủ nghiêm ngặt các quy định về bảo vệ môi trường và quản lý chăn nuôi của tỉnh.

Điều khoản thi hành

Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký. Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh, Giám đốc các Sở, ngành liên quan, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, xã nằm trong quy hoạch chăn nuôi bò sữa chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này.