Quyết định 25/QĐ-TTg năm 2014 do Thủ tướng Chính phủ ban hành phê duyệt Phương án cổ phần hóa Công ty mẹ - Tổng công ty Xây dựng công trình giao thông 1 (CIENCO1). Đây là văn bản pháp lý quan trọng định hình toàn bộ quá trình chuyển đổi mô hình hoạt động của doanh nghiệp sang hình thức công ty cổ phần, xác định rõ cơ cấu vốn, phương án lao động, đất đai và trách nhiệm của các cơ quan liên quan.

1. Thông tin doanh nghiệp sau cổ phần hóa và tư cách pháp lý

• Tên gọi đầy đủ: Tổng công ty Xây dựng công trình giao thông 1 - CTCP.
• Tên giao dịch quốc tế: Civil Engineering Construction Corporation No 1 - JSC.
• Tên viết tắt: CIENCO1.
• Trụ sở chính: Số 623 đường La Thành, phường Thành Công, quận Ba Đình, thành phố Hà Nội.
• Tư cách pháp nhân: Tổng công ty có tư cách pháp nhân theo pháp luật Việt Nam kể từ ngày được cấp Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp; có con dấu riêng; được mở tài khoản tại ngân hàng theo quy định; tổ chức và hoạt động theo Điều lệ của Tổng công ty, phù hợp với Luật Doanh nghiệp và các quy định liên quan.
• Kế thừa pháp lý: CIENCO1 - CTCP kế thừa toàn bộ các quyền, nghĩa vụ, lợi ích hợp pháp của Tổng công ty Xây dựng công trình giao thông 1 trước khi chuyển đổi; được tiếp tục kinh doanh các ngành, nghề hiện tại và các hoạt động kinh doanh khác theo quy định của pháp luật.

2. Phương thức cổ phần hóa, quy mô vốn điều lệ và cơ cấu cổ phần

Hình thức cổ phần hóa được xác định là kết hợp vừa bán bớt một phần vốn nhà nước vừa phát hành thêm cổ phiếu để tăng vốn điều lệ. Phương án tài chính và cơ cấu cổ phần phát hành lần đầu được quy định chi tiết như sau:

• Vốn điều lệ: 700.000.000.000 đồng (Bảy trăm tỷ đồng).
• Tổng số cổ phần phát hành lần đầu: 70.000.000 cổ phần, với mệnh giá mỗi cổ phần là 10.000 đồng.
• Cơ cấu phân bổ cổ phần chi tiết:
  • Nhà nước nắm giữ: 24.500.000 cổ phần, chiếm 35% vốn điều lệ.
  • Bán ưu đãi cho người lao động trong doanh nghiệp (theo khoản 1 Điều 48 Nghị định số 59/2011/NĐ-CP): 1.240.100 cổ phần, chiếm 1,77% vốn điều lệ.
  • Bán ưu đãi cho người lao động trong doanh nghiệp (theo khoản 2 Điều 48 Nghị định số 59/2011/NĐ-CP): 6.376.400 cổ phần, chiếm 9,11% vốn điều lệ.
  • Cổ phần bán cho nhà đầu tư chiến lược: 21.700.000 cổ phần, chiếm 31% vốn điều lệ.
  • Bán đấu giá công khai ra công chúng: 16.183.500 cổ phần, chiếm 23,12% vốn điều lệ.
• Thẩm quyền quyết định giá khởi điểm: Thủ tướng Chính phủ ủy quyền cho Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải quyết định mức giá khởi điểm bán đấu giá cổ phần lần đầu.

3. Chính sách đối với nhà đầu tư chiến lược, đất đai và lao động

• Lựa chọn nhà đầu tư chiến lược: Việc bán cổ phần cho các nhà đầu tư chiến lược được thực hiện theo quy định tại Nghị định số 59/2011/NĐ-CP. Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải được ủy quyền phê duyệt tiêu chí và quyết định lựa chọn nhà đầu tư chiến lược bảo đảm đúng quy định hiện hành.
• Phương án quản lý và sử dụng đất: CIENCO1 - CTCP thực hiện thuê đất của Nhà nước và trả tiền thuê đất theo đúng các quy định của pháp luật về quản lý và sử dụng đất đai.
• Phương án sắp xếp và giải quyết chế độ lao động:
  • Tổng số lao động tại thời điểm công bố giá trị doanh nghiệp là 2.552 người.
  • Tổng số lao động chuyển sang làm việc tại công ty cổ phần là 2.533 người.
  • Đối với những lao động không chuyển sang làm việc tại công ty cổ phần, Bộ Giao thông vận tải có trách nhiệm thực hiện đầy đủ các chế độ, chính sách theo đúng quy định của Nhà nước.
• Chi phí cổ phần hóa: Bộ Giao thông vận tải chịu trách nhiệm phê duyệt quyết toán chi phí cổ phần hóa. Tổng công ty Xây dựng công trình giao thông 1 quyết định và chịu trách nhiệm về các chi phí thực tế, cần thiết phục vụ quá trình cổ phần hóa theo quy định pháp luật.

4. Tổ chức thực hiện và điều khoản thi hành

Quyết định phân định rõ trách nhiệm của các cơ quan quản lý và doanh nghiệp trong quá trình chuyển đổi:

• Trách nhiệm của Bộ Giao thông vận tải:
  • Là cơ quan đại diện chủ sở hữu phần vốn nhà nước tại CIENCO1 - CTCP.
  • Quyết định mức giá khởi điểm bán đấu giá; chỉ đạo Tổng công ty công bố thông tin và thực hiện chuyển đổi theo đúng quy định.
  • Cử người đại diện chủ sở hữu phần vốn nhà nước tại Tổng công ty sau cổ phần hóa.
  • Thực hiện chuyển quyền đại diện phần vốn nhà nước về Tổng công ty Đầu tư và Kinh doanh vốn nhà nước (SCIC) trước năm 2016.
• Trách nhiệm của Hội đồng thành viên CIENCO1: Chịu trách nhiệm quản lý toàn bộ hoạt động của Tổng công ty cho đến khi bàn giao đầy đủ tài sản, tiền vốn, lao động và đất đai sang cho Tổng công ty Xây dựng công trình giao thông 1 - CTCP.
• Hiệu lực thi hành: Quyết định có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký. Bộ trưởng các Bộ: Giao thông vận tải, Tài chính, Kế hoạch và Đầu tư, Lao động - Thương binh và Xã hội, Nội vụ, Thủ trưởng các cơ quan liên quan, Ban Chỉ đạo cổ phần hóa và Hội đồng thành viên Tổng công ty Xây dựng công trình giao thông 1 chịu trách nhiệm thi hành quyết định này.