Quyết định số 25/2024/QĐ-UBND quy định chi tiết về chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Thanh tra tỉnh Thái Bình. Đây là văn bản pháp lý quan trọng nhằm kiện toàn bộ máy, nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước trong các lĩnh vực thanh tra, tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo và phòng, chống tham nhũng, tiêu cực trên địa bàn tỉnh Thái Bình.

Vị trí và chức năng pháp lý của Thanh tra tỉnh Thái Bình

Thanh tra tỉnh Thái Bình là cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân (UBND) tỉnh Thái Bình, thực hiện các chức năng cốt lõi sau:

• Giúp UBND tỉnh thực hiện chức năng quản lý nhà nước về công tác thanh tra, tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo và phòng, chống tham nhũng, tiêu cực.
• Trực tiếp thực hiện nhiệm vụ thanh tra trong phạm vi quản lý nhà nước của UBND tỉnh; thực hiện công tác tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo và phòng, chống tham nhũng, tiêu cực theo đúng quy định của pháp luật.
• Thanh tra tỉnh có tư cách pháp nhân độc lập, có con dấu riêng và tài khoản riêng để hoạt động.
• Chịu sự chỉ đạo, điều hành trực tiếp của Chủ tịch UBND tỉnh Thái Bình, đồng thời chịu sự chỉ đạo về công tác thanh tra và hướng dẫn nghiệp vụ chuyên môn từ Thanh tra Chính phủ.
• Trụ sở làm việc được đặt tại: Số 02 phố Lê Lợi, phường Lê Hồng Phong, thành phố Thái Bình, tỉnh Thái Bình.

Nhiệm vụ và quyền hạn chi tiết của Thanh tra tỉnh

Thanh tra tỉnh Thái Bình được giao quyền hạn và trách nhiệm toàn diện trên nhiều lĩnh vực quản lý nhà nước, cụ thể bao gồm:

- Công tác tham mưu và trình UBND tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh:

• Trình UBND tỉnh các dự thảo quyết định, văn bản quy phạm pháp luật, chương trình, kế hoạch liên quan đến công tác thanh tra, tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo, phòng, chống tham nhũng, tiêu cực và cơ cấu tổ chức của Thanh tra tỉnh.
• Trình Chủ tịch UBND tỉnh dự thảo kế hoạch thanh tra của tỉnh và các văn bản chỉ đạo thuộc thẩm quyền ban hành của Chủ tịch UBND tỉnh khi được giao nhiệm vụ.

- Tổ chức thực hiện và hướng dẫn nghiệp vụ:

• Tổ chức tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật về thanh tra, tiếp công dân, khiếu nại, tố cáo và phòng, chống tham nhũng, tiêu cực.
• Hướng dẫn, kiểm tra, đôn đốc Chủ tịch UBND cấp huyện, thành phố và Giám đốc các sở trong việc thực hiện các quy định pháp luật thuộc lĩnh vực quản lý.

- Trong hoạt động thanh tra chuyên môn:

• Hướng dẫn Thanh tra sở, Thanh tra huyện, thành phố xây dựng dự thảo kế hoạch thanh tra để tổng hợp thành kế hoạch thanh tra chung của tỉnh trình Chủ tịch UBND tỉnh phê duyệt; theo dõi, đôn đốc việc thực hiện kế hoạch này.
• Thực hiện thanh tra việc thực hiện chính sách, pháp luật, nhiệm vụ của các cơ quan, đơn vị thuộc UBND tỉnh và UBND cấp huyện.
• Tiến hành thanh tra hành chính và thanh tra chuyên ngành đối với các tổ chức, cá nhân thuộc phạm vi quản lý của các sở không thành lập cơ quan thanh tra riêng.
• Thanh tra việc quản lý vốn, tài sản nhà nước tại các doanh nghiệp nhà nước do UBND tỉnh làm đại diện chủ sở hữu khi được giao.
• Thực hiện thanh tra lại các vụ việc đã có kết luận của Thanh tra sở hoặc Thanh tra cấp huyện nhưng phát hiện có dấu hiệu vi phạm pháp luật.
• Theo dõi, đôn đốc, kiểm tra việc thực hiện các kết luận, kiến nghị xử lý sau thanh tra của Thanh tra tỉnh và quyết định xử lý của Chủ tịch UBND tỉnh.

- Trong công tác tiếp công dân:

• Hướng dẫn các cơ quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh và UBND cấp huyện thực hiện việc tiếp công dân tại các địa điểm tiếp công dân theo quy định.
• Thanh tra, kiểm tra trách nhiệm thực hiện pháp luật về tiếp công dân và xử lý đơn thư của các cơ quan, đơn vị trên địa bàn tỉnh.
• Tổ chức hướng dẫn nghiệp vụ cho đội ngũ cán bộ làm công tác tiếp công dân thuộc các sở, ngành và UBND cấp huyện.

- Trong công tác giải quyết khiếu nại, tố cáo:

• Hướng dẫn, đôn đốc các cơ quan, đơn vị thực hiện việc tiếp nhận, xử lý đơn thư và giải quyết khiếu nại, tố cáo.
• Thanh tra trách nhiệm thực hiện pháp luật về khiếu nại, tố cáo đối với các cơ quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh, UBND cấp huyện và các đơn vị sự nghiệp công lập trực thuộc.
• Xác minh, báo cáo kết quả và kiến nghị biện pháp giải quyết các vụ việc khiếu nại, tố cáo thuộc thẩm quyền giải quyết của Chủ tịch UBND tỉnh khi được giao.
• Xem xét, kiểm tra lại các vụ việc tố cáo đã được Chủ tịch UBND cấp huyện hoặc Giám đốc sở giải quyết nhưng phát hiện có dấu hiệu vi phạm pháp luật để kiến nghị Chủ tịch UBND tỉnh giải quyết lại.

- Trong công tác phòng, chống tham nhũng, tiêu cực:

• Thanh tra việc thực hiện các quy định pháp luật về phòng, chống tham nhũng, tiêu cực tại các cơ quan, đơn vị trực thuộc UBND tỉnh và UBND cấp huyện.
• Phối hợp chặt chẽ với các cơ quan chức năng như Kiểm toán nhà nước, Cơ quan điều tra, Viện kiểm sát nhân dân, Tòa án nhân dân để phòng ngừa, phát hiện và xử lý tham nhũng.
• Thanh tra các vụ việc có dấu hiệu tham nhũng xảy ra tại các cơ quan, tổ chức, doanh nghiệp nhà nước thuộc thẩm quyền quản lý của chính quyền địa phương (trừ các trường hợp thuộc thẩm quyền của Thanh tra Chính phủ).
• Thực hiện kiểm soát tài sản, thu nhập của người có nghĩa vụ kê khai công tác tại các cơ quan, tổ chức, đơn vị, doanh nghiệp nhà nước thuộc thẩm quyền quản lý của chính quyền địa phương.
• Thanh tra việc thực hiện pháp luật phòng, chống tham nhũng đối với các công ty đại chúng, tổ chức tín dụng, tổ chức xã hội theo quy định.

- Các nhiệm vụ quản lý nội bộ và phối hợp khác:

• Yêu cầu các cơ quan, đơn vị liên quan cử công chức, viên chức tham gia các Đoàn thanh tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo khi cần thiết.
• Thực hiện hợp tác quốc tế, nghiên cứu khoa học, ứng dụng công nghệ và xây dựng cơ sở dữ liệu chuyên ngành.
• Quản lý tổ chức bộ máy, biên chế, công chức, thực hiện chế độ chính sách, khen thưởng, kỷ luật đối với công chức thuộc Thanh tra tỉnh.
• Phối hợp với Giám đốc sở, Chủ tịch UBND cấp huyện trong công tác bổ nhiệm, miễn nhiệm, cách chức, điều động, luân chuyển Chánh Thanh tra sở, Chánh Thanh tra huyện.

Cơ cấu tổ chức bộ máy của Thanh tra tỉnh Thái Bình

Cơ cấu tổ chức của Thanh tra tỉnh được quy định tinh gọn, rõ ràng nhằm đảm bảo tính chuyên môn hóa cao:

- Lãnh đạo Thanh tra tỉnh:

• Gồm có Chánh Thanh tra tỉnh và không quá 03 Phó Chánh Thanh tra tỉnh.

- Các tổ chức hành chính trực thuộc (gồm 06 đơn vị):

• Văn phòng.
• Phòng Thanh tra, tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo 1 (Phòng 1).
• Phòng Thanh tra, tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo 2 (Phòng 2).
• Phòng Thanh tra, tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo 3 (Phòng 3).
• Phòng Thanh tra phòng, chống tham nhũng, tiêu cực (Phòng 4).
• Phòng Giám sát, thẩm định, xử lý sau thanh tra (Phòng 5).

Chánh Thanh tra tỉnh có trách nhiệm sắp xếp, bố trí công chức, người lao động tại các phòng chuyên môn và bổ nhiệm số lượng cấp phó của các phòng theo đúng quy định tại Nghị định số 107/2020/NĐ-CP của Chính phủ và các văn bản pháp luật liên quan.

Hiệu lực thi hành và trách nhiệm thực hiện

Quyết định 25/2024/QĐ-UBND chính thức có hiệu lực thi hành kể từ ngày 25 tháng 7 năm 2024.

Quyết định này thay thế hoàn toàn cho Quyết định số 2328/QĐ-UBND ngày 06 tháng 10 năm 2015 của Ủy ban nhân dân tỉnh Thái Bình trước đây.

Các chức danh chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này bao gồm: Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh, Chánh Thanh tra tỉnh, Giám đốc Sở Nội vụ, Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị và các cá nhân có liên quan.