Quyết định 2499/QĐ-UBND năm 2014 quy định về việc thành lập Quỹ Bảo lãnh tín dụng doanh nghiệp nhỏ và vừa tỉnh Bình Định. Đây là một bước đi chiến lược nhằm hỗ trợ các doanh nghiệp nhỏ và vừa trên địa bàn tỉnh tiếp cận nguồn vốn tín dụng, thúc đẩy phát triển kinh tế địa phương. Dưới đây là tóm tắt chi tiết và toàn diện các nội dung cốt lõi của Quyết định này.

- Thông tin pháp lý và địa vị pháp lý của Quỹ

• Tên gọi: Quỹ Bảo lãnh tín dụng doanh nghiệp nhỏ và vừa tỉnh Bình Định (tên giao dịch quốc tế là Binh Dinh Province Credit Guarantee for Small and Medium Enterprises Fund, viết tắt là BCGF).
• Địa vị pháp lý: Quỹ là một tổ chức tài chính có tư cách pháp nhân, có vốn điều lệ, có bảng cân đối kế toán và con dấu riêng. Quỹ được phép mở tài khoản tại Kho bạc Nhà nước và các ngân hàng thương mại hoạt động hợp pháp trên địa bàn tỉnh Bình Định.
• Trụ sở chính: Đặt tại số 181 Lê Hồng Phong, thành phố Quy Nhơn, tỉnh Bình Định.

- Nguồn vốn hoạt động và cơ cấu vốn điều lệ

• Vốn điều lệ tại thời điểm thành lập: Được xác định là 104 tỷ đồng (Một trăm lẻ bốn tỷ đồng).
• Các nguồn hình thành vốn điều lệ: Bao gồm vốn cấp từ ngân sách tỉnh Bình Định; vốn góp của các tổ chức tín dụng; vốn góp của các doanh nghiệp khác; và vốn góp từ các hiệp hội ngành nghề, các tổ chức đại diện, hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa trên địa bàn.
• Kế hoạch bổ sung vốn: Kể từ năm 2015, vốn điều lệ của Quỹ sẽ tiếp tục được bổ sung từ nguồn đóng góp của các tổ chức tín dụng, doanh nghiệp, hiệp hội ngành nghề và các tổ chức hỗ trợ doanh nghiệp theo quy định pháp luật.
• Các nguồn vốn khác: Quỹ được tiếp nhận vốn tài trợ hợp pháp từ các tổ chức, cá nhân trong và ngoài nước (bao gồm cả nguồn vốn hỗ trợ phát triển chính thức ODA) nhằm mục tiêu phát triển doanh nghiệp nhỏ và vừa; vốn bổ sung tự có từ kết quả hoạt động của Quỹ; và các nguồn vốn hợp pháp khác.

- Mục tiêu và nguyên tắc hoạt động của Quỹ

• Mục tiêu hoạt động: Thực hiện cấp bảo lãnh tín dụng nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho các doanh nghiệp nhỏ và vừa trên địa bàn tỉnh Bình Định tiếp cận được các nguồn vốn tín dụng từ các tổ chức tài chính, phục vụ trực tiếp cho hoạt động sản xuất và kinh doanh.
• Nguyên tắc hoạt động: Quỹ hoạt động phi lợi nhuận, hoạt động theo nguyên tắc tự bù đắp chi phí, tự chịu rủi ro, bảo toàn và phát triển nguồn vốn ban đầu. Quỹ chịu trách nhiệm hữu hạn trong phạm vi nguồn vốn chủ sở hữu của mình.

- Cơ cấu tổ chức và phương thức điều hành tác nghiệp

• Bộ máy quản lý: Cơ cấu tổ chức quản lý và điều hành của Quỹ bao gồm Hội đồng Quản lý, Ban Điều hành và Ban Kiểm soát. Chi tiết về chức năng, nhiệm vụ của các bộ phận này được quy định cụ thể trong Điều lệ tổ chức và hoạt động của Quỹ.
• Phương thức điều hành trong giai đoạn đầu: Để tối ưu hóa bộ máy, trong những năm đầu hoạt động, Quỹ Bảo lãnh tín dụng sẽ ký hợp đồng ủy thác cho Quỹ Đầu tư phát triển tỉnh Bình Định quản lý nguồn vốn và điều hành tác nghiệp. Mức phí ủy thác cụ thể do Hội đồng Quản lý Quỹ đề xuất và trình Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét, quyết định.
• Phương thức điều hành giai đoạn sau: Khi Quỹ đã tích lũy đủ điều kiện để tổ chức hoạt động độc lập, Hội đồng Quản lý Quỹ có trách nhiệm báo cáo Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét chấm dứt việc ủy thác để chuyển sang mô hình tự điều hành và tác nghiệp độc lập với bộ máy nhân sự đầy đủ theo quy định.

- Phân công trách nhiệm của các cơ quan, đơn vị liên quan

• Sở Tài chính: Đóng vai trò chủ trì phối hợp với các cơ quan liên quan để thống nhất ý kiến, trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt Điều lệ tổ chức, hoạt động và cơ cấu nhân sự của Quỹ. Đồng thời, tham mưu cho UBND tỉnh và Hội đồng Quản lý chỉ đạo hoạt động; thực hiện công tác quản lý, kiểm tra, giám sát hoạt động tài chính của Quỹ; phối hợp đề xuất UBND tỉnh cấp vốn điều lệ ban đầu theo đúng quy định.
• Sở Kế hoạch và Đầu tư: Chủ trì phối hợp với Sở Công Thương, Sở Tài chính, Ngân hàng Nhà nước Chi nhánh tỉnh và các đơn vị liên quan nghiên cứu, đề xuất các giải pháp thu hút nguồn vốn góp từ bên ngoài để bổ sung vốn điều lệ cho Quỹ từ năm 2015.
• Sở Nội vụ, Sở Kế hoạch và Đầu tư, Ngân hàng Nhà nước Chi nhánh tỉnh: Có trách nhiệm phối hợp chặt chẽ với Sở Tài chính hoàn tất toàn bộ các thủ tục pháp lý cần thiết để Quỹ nhanh chóng đi vào hoạt động chính thức.

- Hiệu lực thi hành và trách nhiệm thực hiện

Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký. Chánh Văn phòng UBND tỉnh, Giám đốc các Sở: Tài chính, Nội vụ, Kế hoạch và Đầu tư, Công Thương; Hội đồng Quản lý và Giám đốc Quỹ Đầu tư phát triển tỉnh; Giám đốc Kho bạc Nhà nước tỉnh; Giám đốc Ngân hàng Nhà nước Chi nhánh tỉnh; cùng Hội đồng Quản lý, Giám đốc Quỹ Bảo lãnh tín dụng doanh nghiệp nhỏ và vừa tỉnh Bình Định và các thủ trưởng cơ quan liên quan chịu trách nhiệm thi hành quyết định này.