TÓM TẮT QUYẾT ĐỊNH 2466/QĐ-BYT NĂM 2013 QUY ĐỊNH CHỨC NĂNG, NHIỆM VỤ, QUYỀN HẠN VÀ CƠ CẤU TỔ CHỨC CỦA THANH TRA BỘ Y TẾ

Quyết định 2466/QĐ-BYT do Bộ trưởng Bộ Y tế ban hành là văn bản pháp lý quy định cụ thể về vị trí, chức năng, thẩm quyền, trách nhiệm và bộ máy tổ chức của Thanh tra Bộ Y tế.

1. Vị trí và chức năng

Thanh tra Bộ Y tế (gọi tắt là Thanh tra Bộ) là cơ quan trực thuộc Bộ Y tế, có các chức năng cơ bản sau:

• Chức năng quản lý nhà nước: Giúp Bộ trưởng Bộ Y tế quản lý nhà nước về công tác thanh tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo và phòng, chống tham nhũng trong các lĩnh vực thuộc phạm vi quản lý của Bộ Y tế.
• Thanh tra hành chính: Thực hiện thanh tra việc chấp hành chính sách, pháp luật, nhiệm vụ đối với các cơ quan, tổ chức, đơn vị, cá nhân thuộc quyền quản lý trực tiếp của Bộ Y tế.
• Thanh tra chuyên ngành: Thực hiện thanh tra đối với các cơ quan, tổ chức, đơn vị, cá nhân hoạt động trong ngành, lĩnh vực chuyên môn thuộc phạm vi quản lý nhà nước của Bộ Y tế.
• Mối quan hệ chỉ đạo: Thanh tra Bộ chịu sự chỉ đạo, điều hành trực tiếp của Bộ trưởng Bộ Y tế; đồng thời chịu sự chỉ đạo về công tác, hướng dẫn về tổ chức và nghiệp vụ của Thanh tra Chính phủ.
• Tư cách pháp lý: Có con dấu riêng, tài khoản riêng theo quy định pháp luật và có trụ sở chính đặt tại thành phố Hà Nội.

2. Nhiệm vụ và quyền hạn cốt lõi

Công tác quản lý nhà nước về thanh tra:

• Chủ trì hoặc tham gia xây dựng các văn bản quy phạm pháp luật, quy trình, quy chế thanh tra chuyên ngành y tế trình cấp có thẩm quyền ban hành.
• Hướng dẫn nghiệp vụ thanh tra chuyên ngành cho các Cục, Tổng cục thuộc Bộ Y tế và Thanh tra Sở Y tế các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương.
• Hướng dẫn, đôn đốc, kiểm tra việc lập kế hoạch thanh tra hằng năm của các đơn vị; tổng hợp xây dựng kế hoạch thanh tra y tế toàn ngành trình Bộ trưởng phê duyệt.
• Tuyên truyền, hướng dẫn, kiểm tra việc thực thi pháp luật về thanh tra; yêu cầu báo cáo và tổng hợp kết quả thanh tra y tế trong phạm vi toàn quốc.
• Kiểm tra tính chính xác, hợp pháp của các kết luận thanh tra, quyết định xử lý sau thanh tra của Thủ trưởng các cơ quan được giao chức năng thanh tra chuyên ngành thuộc Bộ và Chủ tịch UBND cấp tỉnh khi cần thiết.
• Theo dõi, đôn đốc, kiểm tra việc thực hiện các kết luận, kiến nghị, quyết định xử lý thanh tra của Bộ trưởng Bộ Y tế và Thanh tra Bộ Y tế.
• Chủ trì xử lý việc chồng chéo về phạm vi, đối tượng, nội dung, thời gian thanh tra trong ngành y tế; phối hợp với Chánh Thanh tra tỉnh xử lý chồng chéo trên địa bàn các tỉnh, thành phố.

Tổ chức thực hiện hoạt động thanh tra:

• Thanh tra hành chính đối với các cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp nhà nước thuộc thẩm quyền quản lý của Bộ Y tế.
• Thanh tra chuyên ngành việc chấp hành pháp luật, quy định chuyên môn - kỹ thuật, quy tắc quản lý ngành đối với mọi cơ quan, tổ chức, cá nhân hoạt động trong lĩnh vực y tế.
• Ban hành hoặc trình ban hành các quyết định thanh tra theo kế hoạch, thanh tra đột xuất, thanh tra lại theo quy định.
• Thực hiện thanh tra lại các vụ việc đã được Tổng cục trưởng, Cục trưởng thuộc Bộ hoặc Chủ tịch UBND cấp tỉnh kết luận nhưng phát hiện có dấu hiệu vi phạm pháp luật khi được Bộ trưởng giao.
• Trưng tập công chức, viên chức từ các đơn vị liên quan tham gia đoàn thanh tra; thực hiện xử phạt vi phạm hành chính theo quy định.

Công tác giải quyết khiếu nại, tố cáo và phòng, chống tham nhũng:

• Giúp Bộ trưởng quản lý công tác giải quyết khiếu nại, tố cáo; thực hiện nhiệm vụ tiếp công dân, xử lý đơn thư và giải quyết khiếu nại, tố cáo khi được giao.
• Đôn đốc, kiểm tra các đơn vị thuộc Bộ trong việc thực hiện pháp luật về tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo và thi hành quyết định giải quyết khiếu nại đã có hiệu lực pháp luật.
• Giúp Bộ trưởng quản lý công tác phòng, chống tham nhũng trong ngành y tế; đóng vai trò là cơ quan thường trực Ban Chỉ đạo phòng, chống tham nhũng của Bộ Y tế.

3. Cơ cấu tổ chức, biên chế và chế độ hoạt động

Cơ cấu lãnh đạo:

• Chánh Thanh tra Bộ: Do Bộ trưởng Bộ Y tế bổ nhiệm, miễn nhiệm sau khi thống nhất với Tổng Thanh tra Chính phủ. Chánh Thanh tra chịu trách nhiệm trước Bộ trưởng, Tổng Thanh tra Chính phủ và trước pháp luật về toàn bộ hoạt động của Thanh tra Bộ.
• Các Phó Chánh Thanh tra Bộ: Do Bộ trưởng Bộ Y tế bổ nhiệm, miễn nhiệm, cách chức theo đề nghị của Chánh Thanh tra Bộ; giúp Chánh Thanh tra quản lý, điều hành các lĩnh vực công tác được phân công.

Cơ cấu các phòng chuyên môn (07 phòng):

• Phòng Thanh tra Y tế dự phòng.
• Phòng Thanh tra Khám, chữa bệnh và Bảo hiểm y tế.
• Phòng Thanh tra Dược, Mỹ phẩm, Trang thiết bị y tế.
• Phòng Thanh tra Dân số - Kế hoạch hóa gia đình.
• Phòng Thanh tra Hành chính và phòng, chống tham nhũng.
• Phòng Tiếp dân và xử lý, giải quyết đơn thư.
• Phòng Hành chính, Kế toán, Tổng hợp.

Chế độ hoạt động và biên chế:

• Thanh tra Bộ hoạt động theo chế độ thủ trưởng. Chánh Thanh tra Bộ quy định cụ thể nhiệm vụ, quyền hạn, mối quan hệ công tác của các phòng trực thuộc.
• Đội ngũ Thanh tra viên và công chức được bổ nhiệm theo quy định, thực thi quyền hạn và nghĩa vụ theo Luật Thanh tra. Các chức danh lãnh đạo được hưởng chế độ phụ cấp chức vụ theo quy định pháp luật.
• Biên chế của Thanh tra Bộ do Bộ trưởng Bộ Y tế quyết định hằng năm dựa trên đề xuất của Chánh Thanh tra Bộ và xác định theo vị trí việc làm.

4. Hiệu lực và trách nhiệm thi hành

• Hiệu lực thi hành: Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày ký ban hành năm 2013 và thay thế các quy định trước đây trái trái với Quyết định này về tổ chức, hoạt động của Thanh tra Bộ Y tế.
• Trách nhiệm thi hành: Chánh Văn phòng Bộ, Chánh Thanh tra Bộ, các Vụ trưởng, Cục trưởng, Tổng cục trưởng thuộc Bộ Y tế và Thủ trưởng các cơ quan, tổ chức, cá nhân liên quan có trách nhiệm thi hành Quyết định này.