Quyết định 2429/2007/QĐ-UBND do Ủy ban nhân dân tỉnh Thanh Hóa ban hành quy định chi tiết về các loại phí và lệ phí thuộc thẩm quyền quyết định của Hội đồng nhân dân tỉnh. Văn bản này phân định rõ ràng danh mục các loại phí, lệ phí xây dựng mới và các loại phí được điều chỉnh, đồng thời quy định cụ thể về đối tượng nộp, mức thu, cơ quan tổ chức thu và tỷ lệ phân chia nguồn thu ngân sách nhà nước trên địa bàn tỉnh Thanh Hóa.

- Các loại phí xây dựng mới (4 loại)

• Phí sử dụng cảng cá: Áp dụng đối với các tổ chức, cá nhân có phương tiện, hàng hóa lưu thông qua cảng cá. Mức thu theo ngày đối với tàu thuyền đánh cá cập cảng dao động từ 5.000 đồng đến 50.000 đồng/lần cho ngày đầu và từ 3.000 đồng đến 30.000 đồng/lần từ ngày thứ hai trở đi (tùy theo công suất tàu từ dưới 12 CV đến trên 200 CV). Đối với tàu thuyền vận tải cập cảng, mức thu từ 10.000 đồng đến 80.000 đồng/lần cho ngày đầu và từ 4.000 đồng đến 35.000 đồng/lần từ ngày thứ hai trở đi (tùy theo trọng tải từ dưới 5 tấn đến trên 100 tấn). Đối với phương tiện vận tải đường bộ vào cảng, mức thu từ 1.000 đồng đến 25.000 đồng/lần cho ngày đầu và từ 4.000 đồng đến 10.000 đồng/lần từ ngày thứ hai trở đi. Đối với hàng hóa qua cảng, thủy sản thu 8.000 đồng/tấn (ngày đầu) và 3.000 đồng/tấn (ngày sau); hàng container thu 35.000 đồng/container (ngày đầu) và 10.000 đồng/container (ngày sau); hàng hóa khác thu 4.000 đồng/tấn (ngày đầu) và 2.000 đồng/tấn (ngày sau). Nếu nộp theo tháng, quý, năm sẽ được giảm lần lượt còn 80%, 70% và 65% tổng mức thu tương ứng. Cơ quan thu là tổ chức quản lý cảng cá; tỷ lệ để lại cho đơn vị thu là 80% (nếu được ngân sách đảm bảo một phần kinh phí) hoặc 100% (nếu tự chủ hoàn toàn hoặc là doanh nghiệp), phần còn lại nộp ngân sách nhà nước.
• Phí thẩm định cấp giấy phép sử dụng vật liệu nổ công nghiệp: Áp dụng cho các tổ chức, cá nhân đề nghị cấp phép sử dụng vật liệu nổ công nghiệp. Mức thu cố định là 2.700.000 đồng/bộ hồ sơ. Cơ quan tổ chức thu là Sở Công nghiệp. Nguồn thu được trích để lại cho đơn vị thu 80%, nộp ngân sách nhà nước 20%.
• Phí thẩm định đánh giá tác động môi trường: Áp dụng đối với các tổ chức, cá nhân có hoạt động sản xuất, kinh doanh, dịch vụ thuộc đối tượng phải đánh giá tác động môi trường. Mức thu thẩm định báo cáo đánh giá tác động môi trường chính thức là 4.300.000 đồng/báo cáo; thẩm định báo cáo bổ sung là 2.150.000 đồng/báo cáo. Cơ quan thu là Sở Tài nguyên và Môi trường. Tỷ lệ phân chia nguồn thu là để lại đơn vị thu 80%, nộp ngân sách nhà nước 20%.
• Phí thẩm định đề án, báo cáo thăm dò, khai thác, sử dụng nước dưới đất; khai thác sử dụng mặt nước; xả nước thải vào nguồn nước, công trình thủy lợi: Áp dụng đối với tổ chức, cá nhân lập đề án, báo cáo liên quan. Mức thu cấp mới đối với đề án, báo cáo thăm dò, khai thác nước dưới đất dao động từ 200.000 đồng đến 2.000.000 đồng/hồ sơ; báo cáo kết quả thăm dò đánh giá trữ lượng nước dưới đất từ 200.000 đồng đến 2.500.000 đồng/hồ sơ; đề án, báo cáo khai thác sử dụng nước mặt từ 300.000 đồng đến 3.500.000 đồng/hồ sơ; đề án hoặc báo cáo xả nước thải vào nguồn nước, công trình thủy lợi từ 300.000 đồng đến 3.500.000 đồng/hồ sơ (tất cả đều phân cấp theo lưu lượng hoặc quy mô công suất). Phí thẩm định hồ sơ, điều kiện hành nghề khoan nước dưới đất là 700.000 đồng/hồ sơ. Trường hợp gia hạn hoặc cấp bổ sung, mức thu bằng 50% mức cấp mới. Cơ quan thu là Sở Tài nguyên và Môi trường; trích để lại đơn vị 80%, nộp ngân sách nhà nước 20%.

- Các loại lệ phí xây dựng mới (11 loại)

• Lệ phí cấp giấy phép xây dựng: Áp dụng khi cấp phép xây dựng công trình. Mức thu đối với nhà ở riêng lẻ của nhân dân là 50.000 đồng/giấy phép; các công trình khác là 100.000 đồng/giấy phép; gia hạn giấy phép là 10.000 đồng/lần. Cơ quan thu là cơ quan có thẩm quyền cấp phép; để lại đơn vị 80%, nộp ngân sách 20%.
• Lệ phí cấp biển số nhà: Áp dụng cho chủ sở hữu hoặc người đại diện chủ sở hữu nhà ở. Mức thu cấp mới đối với nhà mặt đường, phố là 30.000 đồng/biển số; nhà trong ngõ, ngách là 27.000 đồng/biển số; nhà chung cư là 24.000 đồng/biển số. Cấp lại biển số nhà thu 20.000 đồng/biển số. Cơ quan thu là Ủy ban nhân dân cấp xã; để lại đơn vị 80%, nộp ngân sách 20%.
• Lệ phí cấp giấy phép liên quan đến tài nguyên nước (gồm 4 loại lệ phí): Bao gồm lệ phí cấp giấy phép thăm dò, khai thác, sử dụng nước dưới đất; lệ phí cấp giấy phép khai thác, sử dụng nước mặt; lệ phí cấp giấy phép xả nước thải vào nguồn nước; lệ phí cấp giấy phép xả nước thải vào công trình thủy lợi. Mức thu áp dụng chung cho cả 4 loại là 100.000 đồng/giấy phép đối với cấp mới và 50.000 đồng/giấy phép đối với trường hợp gia hạn hoặc điều chỉnh nội dung. Cơ quan thu là Sở Tài nguyên và Môi trường; để lại đơn vị 80%, nộp ngân sách 20%.
• Lệ phí cấp giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh, cung cấp thông tin về đăng ký kinh doanh: Mức thu cấp mới đối với hộ kinh doanh cá thể là 30.000 đồng/lần; doanh nghiệp tư nhân, công ty hợp danh là 100.000 đồng/lần; công ty cổ phần, công ty TNHH, doanh nghiệp nhà nước là 200.000 đồng/lần. Đối với Hợp tác xã, mức thu là 100.000 đồng/giấy (cấp huyện cấp) hoặc 200.000 đồng/giấy (cấp tỉnh cấp). Lệ phí thay đổi nội dung đăng ký kinh doanh hoặc đăng ký hoạt động chi nhánh/văn phòng đại diện là 20.000 đồng/lần (đối với HTX là 10.000 đồng/lần). Cung cấp thông tin đăng ký kinh doanh thu 10.000 đồng/lần; cấp giấy chứng nhận thay đổi hoặc trích lục thu 2.000 đồng/bản. Cơ quan thu là cơ quan đăng ký kinh doanh có thẩm quyền; để lại đơn vị 80%, nộp ngân sách 20%.
• Lệ phí cấp giấy phép lao động cho người nước ngoài làm việc tại Việt Nam: Áp dụng đối với tổ chức, cá nhân sử dụng lao động nước ngoài. Mức thu cấp lần đầu là 400.000 đồng/giấy phép; cấp lại là 300.000 đồng/giấy phép; gia hạn là 200.000 đồng/giấy phép. Cơ quan thu là cơ quan có thẩm quyền cấp phép; để lại đơn vị 80%, nộp ngân sách 20%.
• Lệ phí cấp giấy phép hoạt động điện lực: Áp dụng cho tổ chức, cá nhân được cấp phép hoạt động điện lực. Mức thu cấp lần đầu đối với các hoạt động tư vấn, quản lý vận hành nhà máy điện, phân phối và kinh doanh điện là 700.000 đồng/giấy phép. Trường hợp gia hạn thu bằng 50% mức cấp lần đầu. Cơ quan thu là cơ quan có thẩm quyền cấp phép; để lại đơn vị 80%, nộp ngân sách 20%.
• Lệ phí địa chính: Áp dụng đối với tổ chức, hộ gia đình, cá nhân thực hiện các thủ tục địa chính. Mức thu cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đối với cá nhân, hộ gia đình tại thành phố, thị xã là 25.000 đồng/giấy, tại các huyện là 10.000 đồng/giấy, đối với tổ chức là 100.000 đồng/giấy. Chứng nhận đăng ký biến động đất đai thu từ 5.000 đồng đến 20.000 đồng/lần. Trích lục văn bản thu từ 5.000 đồng đến 10.000 đồng/văn bản; trích lục bản đồ thu 10.000 đồng/bản đồ. Xác nhận tính pháp lý của giấy tờ nhà đất thu từ 10.000 đồng đến 20.000 đồng/lần. Cơ quan thu là cơ quan địa chính có thẩm quyền; để lại đơn vị 80%, nộp ngân sách 20%.
• Lệ phí hộ khẩu, chứng minh nhân dân: Áp dụng đối với công dân thực hiện đăng ký hộ khẩu hoặc cấp chứng minh nhân dân. Lệ phí cấp chứng minh nhân dân (không gồm tiền ảnh) cấp mới từ 2.000 đồng đến 5.000 đồng/lần, cấp lại hoặc đổi từ 3.000 đồng đến 6.000 đồng/lần (tùy theo địa bàn thành phố/thị xã, huyện đồng bằng hay huyện miền núi). Lệ phí đăng ký hộ khẩu gồm: đăng ký chuyển đến không cấp sổ thu từ 2.000 đồng đến 10.000 đồng/lần; cấp mới, cấp lại, đổi sổ hộ khẩu gia đình thu từ 4.000 đồng đến 15.000 đồng/lần (giảm còn 3.000 đồng đến 8.000 đồng nếu đổi do Nhà nước thay đổi địa giới hành chính, tên đường, số nhà); cấp mới, cấp lại, đổi giấy chứng nhận nhân khẩu tập thể thu từ 4.000 đồng đến 10.000 đồng/lần; cấp mới, cấp lại, đổi giấy đăng ký tạm trú hộ gia đình thu từ 4.000 đồng đến 10.000 đồng/lần (gia hạn thu từ 1.000 đồng đến 3.000 đồng/lần); cấp mới, cấp lại, đổi giấy tạm trú một nhân khẩu thu từ 2.000 đồng đến 5.000 đồng/lần; đính chính thay đổi trong sổ hộ khẩu, giấy nhân khẩu tập thể thu từ 2.000 đồng đến 5.000 đồng/lần (miễn thu nếu đính chính do Nhà nước thay đổi địa giới hành chính, tên đường, số nhà hoặc xóa tên trong sổ). Cơ quan thu là cơ quan Công an; để lại đơn vị 80%, nộp ngân sách 20%.

- Điều chỉnh các loại phí đã ban hành (3 loại)

• Phí vệ sinh: Điều chỉnh mức thu quy định tại Quyết định số 2838/2003/QĐ-UB. Đối tượng thu là hộ dân, tổ chức, doanh nghiệp, chợ, bệnh viện, trường học. Mức thu đối với hộ dân không kinh doanh từ 4.000 đồng đến 12.000 đồng/tháng (tùy theo vị trí trong ngõ hẻm hay mặt đường phố và địa bàn). Hộ kinh doanh có khối lượng rác lớn thu từ 14.000 đồng đến 60.000 đồng/tháng (chia làm 4 nhóm phân loại). Các cơ quan, công sở thu từ 20.000 đồng đến 100.000 đồng/tháng (tùy theo số lượng cán bộ). Khách sạn, nhà nghỉ thu 120.000 đồng/m3 (thành phố, thị xã) và 80.000 đồng/m3 (các huyện). Trường học có từ 10 phòng học trở xuống thu 60.000 đồng/tháng (thành phố, thị xã) và 30.000 đồng/tháng (các huyện); trường trên 10 phòng học thu thêm từ phòng thứ 11 trở đi là 6.000 đồng/phòng/tháng (thành phố, thị xã) và 4.000 đồng/phòng/tháng (các huyện), tối đa không quá 100.000 đồng/tháng/trường. Bệnh viện thu 120.000 đồng/m3 (thành phố, thị xã) và 60.000 đồng/m3 (các huyện). Cơ sở sản xuất kinh doanh và các chợ thu 90.000 đồng/m3 (thành phố, thị xã) và 40.000 đồng/m3 (các huyện). Ủy ban nhân dân các cấp quản lý nhà nước; nguồn thu được để lại 100% cho đơn vị trực tiếp thu.
• Phí đo đạc lập bản đồ địa chính: Điều chỉnh mức thu quy định tại Quyết định số 2838/2003/QĐ-UB. Mức thu đo đạc lập lưới địa chính cấp I từ 1.830.000 đồng đến 3.480.000 đồng/điểm, cấp II từ 1.140.000 đồng đến 2.740.000 đồng/điểm (tùy theo loại khó khăn từ 1 đến 5). Mức thu đo đạc lập bản đồ địa chính tỷ lệ 1/500 từ 4.160.000 đồng đến 7.580.000 đồng/ha; tỷ lệ 1/1000 từ 1.570.000 đồng đến 3.350.000 đồng/ha; tỷ lệ 1/2000 từ 500.000 đồng đến 890.000 đồng/ha. Ban hành mới mức thu trích đo thửa đất ở nơi chưa có bản đồ địa chính dao động từ 460.000 đồng đến 1.730.000 đồng/thửa đối với đất nông thôn và từ 700.000 đồng đến 2.600.000 đồng/thửa đối với đất đô thị (tùy theo diện tích thửa đất từ dưới 100 m2 đến 10.000 m2). Cơ quan thu là cơ quan, tổ chức có thẩm quyền đo đạc; tỷ lệ để lại cho đơn vị thu là 80% (nếu được ngân sách đảm bảo một phần kinh phí) hoặc 100% (nếu tự chủ hoàn toàn hoặc là doanh nghiệp), phần còn lại nộp ngân sách nhà nước.
• Phí thẩm định cấp quyền sử dụng đất: Điều chỉnh mức thu quy định tại Quyết định số 2838/2003/QĐ-UB. Mức thu đối với hồ sơ giao đất, thuê đất, thu hồi đất của các tổ chức kinh tế, cơ quan, đơn vị là 250.000 đồng/bộ hồ sơ; đối với hộ gia đình tại khu vực thành phố, thị xã, thị trấn là 100.000 đồng/bộ hồ sơ; đối với hộ gia đình tại các khu vực khác là 50.000 đồng/bộ hồ sơ. Cơ quan thu là cơ quan có thẩm quyền thẩm định hồ sơ; để lại đơn vị 80%, nộp ngân sách 20%.

- Tổ chức thực hiện và Điều khoản thi hành

• Giao Sở Tài chính chủ trì, phối hợp với Cục Thuế, Kho bạc Nhà nước tỉnh và các cơ quan thu phí, lệ phí hướng dẫn chi tiết quy trình thu, nộp, quản lý và sử dụng nguồn thu; đồng thời giải quyết các vướng mắc phát sinh trong quá trình thực hiện.
• Trường hợp Nhà nước thay đổi mức lương tối thiểu hoặc các định mức kinh tế - kỹ thuật làm căn cứ xây dựng phí, lệ phí, các sở, ban, ngành có trách nhiệm tham mưu cho Ủy ban nhân dân tỉnh điều chỉnh lại mức thu cho phù hợp.
• Mức thu phí, lệ phí quy định tại Quyết định này không áp dụng đối với các khu vực có dự án đầu tư đã được cấp có thẩm quyền cam kết riêng về mức thu phí, lệ phí.
• Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày 01/10/2007. Chánh Văn phòng UBND tỉnh, Giám đốc các Sở Tài chính, Kho bạc nhà nước, Cục trưởng Cục thuế, Thủ trưởng các sở, ban, ngành cấp tỉnh, Chủ tịch UBND các huyện, thị xã, thành phố và các tổ chức, cá nhân liên quan chịu trách nhiệm thi hành.