Tóm tắt Quyết định 24/2025/QĐ-UBND quy định chức năng, nhiệm vụ và quyền hạn của Thanh tra tỉnh Khánh Hòa

Quyết định số 24/2025/QĐ-UBND quy định chi tiết về vị trí, chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cũng như cơ cấu trách nhiệm của Thanh tra tỉnh Khánh Hòa. Dưới đây là nội dung tóm tắt chi tiết và chuyên sâu về các quy định cốt lõi của văn bản này.

1. Vị trí và chức năng của Thanh tra tỉnh Khánh Hòa (Điều 1)

Thanh tra tỉnh Khánh Hòa là cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân (UBND) tỉnh Khánh Hòa, thực hiện các chức năng cốt lõi sau:

• Chức năng quản lý nhà nước: Giúp UBND tỉnh thực hiện quản lý nhà nước về công tác thanh tra, tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo và phòng, chống tham nhũng, lãng phí, tiêu cực.
• Chức năng thực hiện nhiệm vụ: Trực tiếp thực hiện nhiệm vụ thanh tra, tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo và phòng, chống tham nhũng, lãng phí, tiêu cực trong phạm vi quản lý nhà nước của UBND tỉnh theo quy định của pháp luật.
• Địa vị pháp lý: Thanh tra tỉnh có tư cách pháp nhân, có con dấu và tài khoản riêng. Cơ quan này chịu sự chỉ đạo, điều hành trực tiếp của Chủ tịch UBND tỉnh Khánh Hòa, đồng thời chịu sự chỉ đạo, hướng dẫn, kiểm tra về công tác thanh tra và chuyên môn, nghiệp vụ từ Thanh tra Chính phủ.

2. Nhiệm vụ và quyền hạn chung của Thanh tra tỉnh (Điều 2)

Thanh tra tỉnh Khánh Hòa thực hiện các nhiệm vụ và quyền hạn mang tính bao quát nhằm bảo đảm hiệu lực quản lý nhà nước, bao gồm:

• Trình UBND tỉnh và Chủ tịch UBND tỉnh: Các dự thảo nghị quyết của HĐND tỉnh, quyết định của UBND tỉnh liên quan đến ngành, lĩnh vực quản lý; các dự thảo văn bản chỉ đạo, chương trình, kế hoạch tổ chức thực hiện nhiệm vụ chuyên môn; dự thảo quyết định quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của Thanh tra tỉnh.
• Tổ chức thực hiện và phổ biến pháp luật: Thực hiện các văn bản quy phạm pháp luật, chương trình, kế hoạch đã được phê duyệt; tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật về thanh tra, tiếp công dân, khiếu nại, tố cáo và phòng, chống tham nhũng, tiêu cực.
• Hướng dẫn, kiểm tra, đôn đốc cấp dưới: Giám sát Chủ tịch UBND cấp xã (xã, phường, đặc khu), người đứng đầu các cơ quan chuyên môn, tổ chức hành chính và đơn vị sự nghiệp công lập thuộc UBND tỉnh trong việc thực hiện pháp luật chuyên ngành.
• Yêu cầu phối hợp và báo cáo: Được quyền yêu cầu các cơ quan, đơn vị liên quan cử người tham gia đoàn thanh tra, đoàn giải quyết khiếu nại, tố cáo; yêu cầu UBND cấp xã và các cơ quan thuộc UBND tỉnh báo cáo định kỳ hoặc đột xuất về kết quả công tác.
• Công tác tổ chức và nhân sự: Phối hợp với Sở Nội vụ trình UBND tỉnh quyết định cơ cấu tổ chức của Thanh tra tỉnh; quy định chức năng, nhiệm vụ của các phòng trực thuộc; quản lý biên chế, công chức, thực hiện chế độ chính sách, khen thưởng, kỷ luật theo phân cấp.
• Đào tạo và bồi dưỡng: Tổ chức bồi dưỡng, tập huấn nghiệp vụ cho công chức của Thanh tra tỉnh và cán bộ, công chức trên địa bàn tỉnh khi được Chủ tịch UBND tỉnh giao nhiệm vụ.
• Ứng dụng khoa học công nghệ và hợp tác quốc tế: Đẩy mạnh chuyển đổi số, xây dựng cơ sở dữ liệu chuyên ngành; thực hiện hợp tác quốc tế theo quy định và phân cấp của UBND tỉnh và Thanh tra Chính phủ.

3. Nhiệm vụ và quyền hạn cụ thể trong lĩnh vực thanh tra (Khoản 15 Điều 2)

Trong hoạt động thanh tra chuyên môn, Thanh tra tỉnh Khánh Hòa có trách nhiệm:

• Xây dựng và thực hiện kế hoạch: Dự thảo kế hoạch thanh tra trình Chủ tịch UBND tỉnh xem xét, cho ý kiến trước khi ban hành; gửi kế hoạch đến các cơ quan liên quan (Thanh tra Chính phủ, Kiểm toán Nhà nước) và tổ chức thực hiện.
• Đối tượng thanh tra: Thanh tra việc thực hiện chính sách, pháp luật, nhiệm vụ của các cơ quan, tổ chức, đơn vị thuộc UBND tỉnh, UBND cấp xã, và các cá nhân thuộc các cơ quan này; thanh tra việc chấp hành pháp luật trong các lĩnh vực thuộc phạm vi quản lý của các cơ quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh.
• Thanh tra doanh nghiệp nhà nước: Thanh tra việc quản lý, sử dụng vốn và tài sản nhà nước tại các doanh nghiệp do UBND tỉnh Khánh Hòa làm đại diện chủ sở hữu (trừ các trường hợp thuộc thẩm quyền của Thanh tra Chính phủ).
• Thanh tra đột xuất: Tiến hành thanh tra đối với các vụ việc có dấu hiệu vi phạm pháp luật hoặc các vụ việc khác do Chủ tịch UBND tỉnh giao.
• Xử lý sau thanh tra: Theo dõi, đôn đốc, kiểm tra việc thực hiện kết luận, kiến nghị, quyết định xử lý về thanh tra; đề nghị thủ trưởng các cơ quan chấn chỉnh sai phạm; kiến nghị sửa đổi, bổ sung hoặc bãi bỏ các quy định trái pháp luật phát hiện qua thanh tra.

4. Nhiệm vụ trong lĩnh vực tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo (Khoản 16 Điều 2)

Thanh tra tỉnh đóng vai trò nòng cốt trong việc giải quyết các tranh chấp hành chính và phản ánh của người dân:

• Hướng dẫn và thanh tra trách nhiệm: Hướng dẫn UBND cấp xã và các cơ quan thuộc UBND tỉnh thực hiện tiếp công dân, xử lý đơn thư; thanh tra trách nhiệm thực hiện pháp luật về tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo của các đơn vị này.
• Xác minh và giải quyết vụ việc: Tiếp nhận, xử lý đơn thư; xác minh, báo cáo kết quả và kiến nghị biện pháp giải quyết các vụ việc khiếu nại, tố cáo thuộc thẩm quyền của Chủ tịch UBND tỉnh khi được giao.
• Giám sát việc giải quyết: Theo dõi, đôn đốc, kiểm tra các cơ quan thuộc quyền quản lý của Chủ tịch UBND tỉnh trong việc giải quyết khiếu nại; kiến nghị xử lý trách nhiệm đối với người vi phạm pháp luật về khiếu nại.
• Xem xét lại các quyết định giải quyết tố cáo: Xem xét các vụ việc tố cáo đã được UBND cấp xã hoặc người đứng đầu cơ quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh giải quyết nhưng có dấu hiệu vi phạm pháp luật; kiến nghị Chủ tịch UBND tỉnh giải quyết lại nếu có căn cứ vi phạm.

5. Nhiệm vụ trong lĩnh vực phòng, chống tham nhũng, lãng phí, tiêu cực (Khoản 17 Điều 2)

Công tác phòng, chống tham nhũng được quy định chặt chẽ với các nhiệm vụ cụ thể:

• Thanh tra phòng, chống tham nhũng: Thanh tra việc thực hiện các quy định pháp luật về phòng, chống tham nhũng, lãng phí, tiêu cực tại UBND cấp xã và các cơ quan thuộc UBND tỉnh; thanh tra việc thực hiện pháp luật phòng, chống tham nhũng đối với công ty đại chúng, tổ chức tín dụng, tổ chức xã hội theo quy định.
• Phối hợp liên ngành: Phối hợp chặt chẽ với Kiểm toán Nhà nước, Cơ quan điều tra, Viện kiểm sát nhân dân, Tòa án nhân dân để phòng ngừa, phát hiện, ngăn chặn và xử lý các hành vi tham nhũng, tiêu cực.
• Thanh tra vụ việc có dấu hiệu tham nhũng: Trực tiếp thanh tra các vụ việc có dấu hiệu tham nhũng do người công tác tại cơ quan, tổ chức, đơn vị, doanh nghiệp nhà nước thuộc thẩm quyền quản lý của chính quyền địa phương thực hiện (trừ thẩm quyền của Thanh tra Chính phủ).
• Kiểm soát tài sản, thu nhập: Thực hiện kiểm soát tài sản, thu nhập của người có nghĩa vụ kê khai công tác tại các cơ quan, tổ chức, đơn vị, doanh nghiệp nhà nước thuộc thẩm quyền quản lý của chính quyền địa phương.
• Giám sát nội bộ: Tự kiểm tra, giám sát nội bộ nhằm ngăn chặn hành vi tham nhũng, lãng phí, tiêu cực ngay trong hoạt động của Thanh tra tỉnh.

6. Trách nhiệm của Chánh Thanh tra tỉnh (Điều 3)

Chánh Thanh tra tỉnh chịu trách nhiệm cá nhân và trước pháp luật về toàn bộ hoạt động của Thanh tra tỉnh, cụ thể:

• Tham mưu UBND tỉnh trong việc thành lập, tổ chức lại, giải thể các tổ chức trực thuộc Thanh tra tỉnh phù hợp với quy hoạch ngành và quy định pháp luật.
• Xây dựng, điều chỉnh Đề án vị trí việc làm và cơ cấu ngạch công chức của cơ quan.
• Ban hành quy chế làm việc; quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của các tổ chức thuộc Thanh tra tỉnh; xác định rõ mối quan hệ công tác và trách nhiệm của người đứng đầu các đơn vị trực thuộc.

7. Hiệu lực thi hành và trách nhiệm thực hiện (Điều 4 & Điều 5)

• Hiệu lực thi hành: Quyết định này chính thức có hiệu lực thi hành kể từ ngày 02 tháng 10 năm 2025.
• Các văn bản bị thay thế, bãi bỏ: Quyết định này thay thế hoàn toàn Quyết định số 13/2024/QĐ-UBND ngày 23/07/2024 của UBND tỉnh Khánh Hòa; Công văn số 8446/UBND-TH ngày 31/07/2024 của UBND tỉnh Khánh Hòa về việc đính chính Quyết định số 13/2024/QĐ-UBND; và Quyết định số 59/2024/QĐ-UBND ngày 11/07/2024 của UBND tỉnh Ninh Thuận quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của Thanh tra tỉnh Ninh Thuận.
• Trách nhiệm thi hành: Chánh Văn phòng UBND tỉnh, Chánh Thanh tra tỉnh, Giám đốc Sở Nội vụ, Thủ trưởng các cơ quan, tổ chức, đơn vị thuộc UBND tỉnh, Chủ tịch UBND các xã, phường, đặc khu và các tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành quyết định này.