Quyết định 24/2024/QĐ-UBND của Ủy ban nhân dân tỉnh Hải Dương ban hành quy định chi tiết về việc quản lý, sử dụng và tính hao mòn đối với các loại tài sản công đặc thù, tài sản cố định vô hình và tài sản khác có giá trị lớn dùng vào mục đích kinh doanh, cho thuê tại các cơ quan, tổ chức, đơn vị thuộc phạm vi quản lý của tỉnh.

Phạm vi điều chỉnh và đối tượng áp dụng của Quyết định

Quyết định này tập trung điều chỉnh các nội dung cốt lõi liên quan đến quản lý tài sản công tại địa phương, bao gồm:

• Quy định tiêu chuẩn xác định tài sản khác có giá trị lớn (ngoài cơ sở hoạt động sự nghiệp) để đưa vào sử dụng cho mục đích kinh doanh hoặc cho thuê tại các đơn vị sự nghiệp công lập.
• Ban hành danh mục cụ thể đối với các tài sản cố định đặc thù thuộc thẩm quyền quản lý của tỉnh Hải Dương.
• Xác định chi tiết danh mục, thời gian tính hao mòn và tỷ lệ hao mòn cụ thể áp dụng cho các loại tài sản cố định vô hình.
• Các nội dung quản lý tài sản cố định khác không được quy định trực tiếp tại văn bản này sẽ được thực hiện thống nhất theo hướng dẫn tại Thông tư số 23/2023/TT-BTC của Bộ Tài chính.

Đối tượng chịu sự tác động trực tiếp của văn bản bao gồm:

• Các cơ quan nhà nước, đơn vị sự nghiệp công lập, cơ quan Đảng Cộng sản Việt Nam, và các tổ chức chính trị - xã hội thuộc phạm vi quản lý của tỉnh Hải Dương.
• Các doanh nghiệp được Nhà nước giao quản lý tài sản cố định không tính thành phần vốn nhà nước tại doanh nghiệp thuộc phạm vi quản lý của tỉnh.

Quy định về tài sản khác có giá trị lớn dùng để kinh doanh, cho thuê

Một trong những điểm mới quan trọng là việc định lượng cụ thể giá trị của "tài sản khác" để làm căn cứ thực hiện các hoạt động kinh doanh, cho thuê tại đơn vị sự nghiệp công lập:

• Tài sản khác (không bao gồm cơ sở hoạt động sự nghiệp) được xác định là có giá trị lớn khi có nguyên giá ghi nhận trên sổ sách kế toán từ 500 triệu đồng trở lên trên một đơn vị tài sản.
• Quy định này là cơ sở pháp lý để các đơn vị sự nghiệp công lập áp dụng đúng các quy định tại Điểm a Khoản 2 Điều 56 và Điểm a Khoản 2 Điều 57 của Luật Quản lý, sử dụng tài sản công khi lập đề án sử dụng tài sản vào mục đích kinh doanh, liên doanh, liên kết hoặc cho thuê.

Danh mục tài sản cố định đặc thù và tài sản cố định vô hình

Quyết định phân loại rõ ràng các nhóm tài sản để chuẩn hóa công tác kế toán và quản lý:

• Tài sản cố định đặc thù: Được thực hiện theo danh mục chi tiết ban hành kèm theo Phụ lục số 01 của Quyết định này, tuân thủ định hướng tại Thông tư số 23/2023/TT-BTC.
• Tài sản cố định vô hình: Danh mục, thời gian tính hao mòn và tỷ lệ hao mòn được quy định chi tiết tại Phụ lục số 02. Các nhóm tài sản cố định vô hình chủ yếu bao gồm:
• Phần mềm ứng dụng.
• Phần mềm kế toán các loại.
• Phần mềm ứng dụng công nghệ thông tin phục vụ công tác quản lý theo ngành, lĩnh vực của các cơ quan, tổ chức, đơn vị.
• Phần mềm ứng dụng công nghệ thông tin để thực hiện nhiệm vụ chuyên môn của các cơ quan, tổ chức, đơn vị.
• Các loại phần mềm ứng dụng khác.

Hiệu lực thi hành và quy định chuyển tiếp

Quyết định 24/2024/QĐ-UBND có những mốc thời gian và quy định chuyển tiếp quan trọng cần lưu ý:

• Thời điểm có hiệu lực: Quyết định chính thức có hiệu lực thi hành kể từ ngày 01 tháng 8 năm 2024.
• Thay thế văn bản cũ: Quyết định này hoàn toàn thay thế cho Quyết định số 13/2021/QĐ-UBND ngày 05/04/2021 và Quyết định số 25/2022/QĐ-UBND ngày 30/12/2022 của Ủy ban nhân dân tỉnh Hải Dương.
• Quy định chuyển tiếp về kế toán tài sản: Đối với các tài sản trước đây được theo dõi trên sổ sách kế toán thuộc "Danh mục tài sản chưa đủ tiêu chuẩn là tài sản cố định" theo Quyết định số 13/2021/QĐ-UBND, thì từ năm tài chính 2024, các cơ quan, đơn vị không phải tiếp tục theo dõi các loại tài sản này theo quy định đối với tài sản cố định hữu hình nữa.

Tổ chức thực hiện và trách nhiệm của các cơ quan liên quan

Để đảm bảo quyết định được thực thi đồng bộ và hiệu quả, Ủy ban nhân dân tỉnh phân công trách nhiệm cụ thể:

• Sở Tài chính Hải Dương: Chịu trách nhiệm chủ trì, phối hợp với các Sở, Ban, ngành, đoàn thể cấp tỉnh và Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố để hướng dẫn, triển khai, đôn đốc và giám sát việc thực hiện quyết định này trên toàn địa bàn tỉnh.
• Các cơ quan, tổ chức, đơn vị trực tiếp quản lý tài sản: Căn cứ vào các quy định tại Thông tư số 23/2023/TT-BTC và Quyết định này để thực hiện việc ghi sổ kế toán, theo dõi, tính hao mòn và quản lý tài sản công theo đúng quy định pháp luật hiện hành.
• Trách nhiệm thi hành: Chánh Văn phòng UBND tỉnh, Giám đốc Sở Tài chính, Thủ trưởng các Sở, Ban, ngành, đoàn thể cấp tỉnh, Thủ trưởng các đơn vị sự nghiệp công lập, Chủ tịch UBND các huyện, thị xã, thành phố và các tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành quyết định này.