Giới thiệu chung về Quyết định 2355/QĐ-UBND năm 2017

Quyết định 2355/QĐ-UBND ban hành Quy tắc ứng xử của cán bộ, công chức, viên chức, người lao động trong các cơ quan, đơn vị thuộc tỉnh Phú Thọ. Đây là văn bản pháp lý quan trọng nhằm thiết lập kỷ cương hành chính, nâng cao đạo đức công vụ, xây dựng hình ảnh đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức chuyên nghiệp, trách nhiệm, kỷ cương và thân thiện trong mắt nhân dân.

Quy định chung và hiệu lực thi hành

Quyết định quy định rõ ràng về phạm vi ban hành và trách nhiệm thi hành cụ thể như sau:

• Ban hành quy tắc: Ban hành kèm theo Quyết định này là Quy tắc ứng xử áp dụng thống nhất cho toàn bộ cán bộ, công chức, viên chức và người lao động làm việc trong các cơ quan, đơn vị thuộc địa bàn tỉnh Phú Thọ.
• Hiệu lực thi hành: Quyết định có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký.
• Trách nhiệm thi hành: Chánh Văn phòng UBND tỉnh, Giám đốc Sở Nội vụ, Thủ trưởng các sở, ban, ngành, Chủ tịch UBND các huyện, thành phố, thị xã cùng toàn thể cán bộ, công chức, viên chức, người lao động thuộc tỉnh chịu trách nhiệm thi hành nghiêm túc quyết định này.

Ý thức tổ chức kỷ luật của cán bộ, công chức, viên chức (Điều 5)

Quy tắc ứng xử đặt ra những yêu cầu nghiêm ngặt về ý thức tổ chức kỷ luật đối với mỗi cá nhân trong thực thi công vụ và đời sống hàng ngày:

• Tự giác chấp hành nghiêm túc Hiến pháp, pháp luật, nội quy, quy chế của cơ quan, đơn vị trong thực thi công vụ; luôn gương mẫu về đạo đức và lối sống lành mạnh.
• Chấp hành nghiêm túc sự phân công của tổ chức và các nhiệm vụ do cấp trên giao phó.
• Giữ gìn sự đoàn kết nội bộ, tích cực xây dựng môi trường làm việc dân chủ, kỷ cương; có tinh thần cầu thị, lắng nghe, sẵn sàng cộng tác và giúp đỡ đồng nghiệp hoàn thành tốt nhiệm vụ được giao.
• Bảo đảm tính trung thực, thẳng thắn, khách quan khi thực hiện báo cáo, đề xuất hoặc tham gia đóng góp ý kiến với cấp trên.
• Nghiêm cấm các hành vi phát tán thông tin sai sự thật, tung tin bịa đặt, xúc phạm đến danh dự và nhân phẩm của người khác.
• Không tự ý phát ngôn hoặc cung cấp thông tin, tài liệu ra bên ngoài khi không đúng thẩm quyền được giao.
• Tuyệt đối không lạm dụng chức vụ, quyền hạn hoặc có hành vi quấy rối người khác dưới mọi hình thức (bao gồm lời nói, hành động, cử chỉ, tin nhắn...).
• Nghiêm cấm tham gia, tổ chức hoặc lôi kéo người khác vào các hoạt động đánh bạc và các tệ nạn xã hội khác dưới mọi hình thức.
• Không thực hiện các hoạt động quảng cáo, vận động, mời gọi đồng nghiệp hoặc công dân mua, bán, trao đổi hàng hóa, dịch vụ mang tính chất kinh doanh cá nhân trong giờ làm việc.

Quy định về sử dụng phương tiện và tài sản công (Điều 6)

Việc quản lý và sử dụng tài sản công được quy định chặt chẽ nhằm tránh lãng phí và thất thoát ngân sách nhà nước:

• Nghiêm cấm sử dụng tài sản công, thiết bị, phương tiện công (như xe ô tô, điện thoại, máy vi tính, đồ dùng văn phòng phẩm, hộp thư điện tử công vụ...) của cơ quan để phục vụ cho mục đích cá nhân.
• Thực hành tiết kiệm điện, nước và các vật tư văn phòng của cơ quan, đơn vị theo đúng quy định hiện hành.
• Tích cực tham gia vào việc xây dựng, giữ gìn không gian xanh, sạch, đẹp và môi trường văn hóa thân thiện, văn minh tại nơi công sở.
• Tuyệt đối không tàng trữ, sử dụng các vật liệu gây nguy hại, chất dễ cháy nổ, vũ khí trái quy định pháp luật tại cơ quan làm việc.

Quy tắc ứng xử với người dân tại cơ quan làm việc (Điều 7)

Mối quan hệ giữa cán bộ, công chức với nhân dân là trọng tâm của quy tắc ứng xử, yêu cầu sự chuẩn mực và tận tụy:

• Giải quyết các yêu cầu, công việc của người dân theo đúng quy trình, thủ tục và quy định của pháp luật.
• Giao tiếp và làm việc với người dân bằng thái độ niềm nở, tận tình, trách nhiệm; đặc biệt ưu tiên hỗ trợ giải quyết công việc cho các đối tượng yếu thế như người già, người khuyết tật, phụ nữ mang thai, người đau ốm.
• Nghiêm cấm các hành vi sách nhiễu, gợi ý đưa tiền; không nhận tiền, quà biếu dưới mọi hình thức; không hẹn gặp giải quyết công việc của cơ quan, đơn vị ở bên ngoài trụ sở hoặc ngoài giờ làm việc.
• Không gây căng thẳng, bức xúc, dọa nạt hoặc có thái độ hách dịch với người dân.
• Nghiêm túc nhận lỗi, nhận khuyết điểm, thành khẩn tự phê bình và rút kinh nghiệm sâu sắc khi để xảy ra sai sót trong quá trình thực thi nhiệm vụ.

Quy tắc ứng xử tại khu dân cư và nơi công cộng (Điều 8)

Cán bộ, công chức, viên chức phải là tấm gương sáng tại nơi cư trú và các địa điểm công cộng:

• Tại khu dân cư: Tích cực tuyên truyền, phổ biến và vận động gia đình, người thân, những người xung quanh thực hiện tốt chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước; tham gia tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật và phòng chống tệ nạn xã hội. Thực hiện nếp sống văn minh, văn hóa, gương mẫu, tránh phô trương, lãng phí; không tổ chức các hoạt động liên hoan, cưới hỏi, tang lễ, mừng thọ, sinh nhật, tân gia... xa hoa nhằm mục đích trục lợi hoặc gây ảnh hưởng xấu đến khu dân cư.
• Tại nơi công cộng: Gương mẫu chấp hành và vận động người dân thực hiện nghiêm túc các nội quy, quy tắc nơi công cộng; không vi phạm các chuẩn mực về thuần phong mỹ tục, bản sắc văn hóa dân tộc. Tuyệt đối không tham gia, xúi giục, kích động hoặc bao che cho các hành vi vi phạm pháp luật của người khác.

Trách nhiệm tổ chức thực hiện của các cơ quan, đơn vị (Điều 9)

Để quy tắc ứng xử đi vào thực tiễn, Quyết định phân công nhiệm vụ cụ thể cho từng cơ quan, tổ chức:

• Sở Nội vụ: Là cơ quan Thường trực tham mưu, giúp UBND tỉnh triển khai, tổ chức theo dõi, kiểm tra việc thực hiện Quy tắc ứng xử trên địa bàn toàn tỉnh.
• Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị, UBND cấp huyện: Có trách nhiệm tổ chức triển khai, quán triệt Quy tắc ứng xử đến từng cán bộ, công chức, viên chức, người lao động; tiến hành kiểm tra, giám sát, đánh giá và kiểm điểm việc thực hiện; đưa kết quả thực hiện vào tiêu chí xếp loại thi đua hàng năm. Đồng thời, yêu cầu cán bộ dưới quyền nắm vững, thực hiện đúng và giám sát đồng nghiệp cùng thực hiện.
• Các cơ quan thông tin đại chúng (Sở Thông tin và Truyền thông, Đài Phát thanh và Truyền hình tỉnh, Báo Phú Thọ, Cổng Thông tin điện tử tỉnh): Tuyên truyền, phổ biến sâu rộng Quy tắc ứng xử đến cán bộ và nhân dân để cùng giám sát; kịp thời phát hiện, cổ vũ những tập thể, cá nhân thực hiện tốt, đồng thời phê phán các trường hợp vi phạm.
• Mặt trận Tổ quốc và các tổ chức chính trị - xã hội: Phối hợp tổ chức, vận động, kiểm tra, giám sát đoàn viên, hội viên thực hiện tốt các quy định của Quy tắc ứng xử này.
• Công khai quy tắc: Quy tắc ứng xử phải được niêm yết công khai tại nơi tiếp dân, nơi giải quyết các thủ tục hành chính đối với tổ chức và cá nhân.

Chế độ khen thưởng, kỷ luật và điều khoản thi hành (Điều 10 & Điều 11)

Công tác thi đua, khen thưởng và xử lý vi phạm được quy định rõ ràng nhằm đảm bảo tính nghiêm minh của quy tắc:

• Khen thưởng: Cán bộ, công chức, viên chức, người lao động trên địa bàn tỉnh thực hiện tốt Quy tắc ứng xử này sẽ được xem xét biểu dương, khen thưởng kịp thời theo quy định.
• Kỷ luật: Cá nhân vi phạm quy định tùy theo mức độ sẽ bị nhắc nhở, phê bình công khai trong cơ quan, đơn vị. Trường hợp vi phạm nghiêm trọng sẽ bị xem xét, xử lý kỷ luật nghiêm khắc theo quy định của pháp luật.
• Điều khoản thi hành: Quy tắc ứng xử được phổ biến rộng rãi đến tất cả các cơ quan, đơn vị nhà nước, tổ chức chính trị - xã hội thuộc tỉnh Phú Thọ. Trong quá trình thực hiện, nếu phát sinh vướng mắc, các cơ quan, đơn vị kịp thời phản ánh về UBND tỉnh (thông qua Sở Nội vụ) để xem xét, điều chỉnh cho phù hợp.