Tóm tắt Quyết định 2325/QĐ-BTNMT năm 2015 về chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Thanh tra Bộ Tài nguyên và Môi trường

Quyết định số 2325/QĐ-BTNMT do Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường ban hành nhằm quy định chi tiết về vị trí, chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cũng như cơ cấu tổ chức bộ máy của Thanh tra Bộ Tài nguyên và Môi trường. Dưới đây là nội dung tóm tắt chi tiết và toàn diện của văn bản này:

1. Vị trí và chức năng của Thanh tra Bộ

Thanh tra Bộ Tài nguyên và Môi trường là cơ quan thanh tra hành chính và thanh tra chuyên ngành trực thuộc Bộ, có các đặc điểm vị trí pháp lý như sau:

• Là đơn vị trực thuộc Bộ Tài nguyên và Môi trường, thực hiện chức năng tham mưu, giúp Bộ trưởng quản lý nhà nước và chỉ đạo công tác thanh tra hành chính, thanh tra chuyên ngành trong các lĩnh vực thuộc phạm vi quản lý của Bộ.
• Chịu sự chỉ đạo, quản lý trực tiếp từ Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường; đồng thời chịu sự chỉ đạo về công tác, hướng dẫn về tổ chức và nghiệp vụ từ Thanh tra Chính phủ.
• Có tư cách pháp nhân độc lập, được phép mở tài khoản riêng tại Kho bạc Nhà nước và Ngân hàng theo quy định pháp luật hiện hành.

2. Nhiệm vụ và quyền hạn cốt lõi

Thanh tra Bộ được giao phó hệ thống nhiệm vụ và quyền hạn toàn diện nhằm bảo đảm tính nghiêm minh của pháp luật trong lĩnh vực tài nguyên và môi trường:

• Xây dựng thể chế và kế hoạch: Chủ trì hoặc tham gia soạn thảo các văn bản quy phạm pháp luật về thanh tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo, phòng chống tham nhũng và xử lý vi phạm hành chính. Xây dựng và trình Bộ trưởng phê duyệt kế hoạch thanh tra hàng năm, đồng thời đôn đốc, kiểm tra việc thực hiện kế hoạch này đối với các đơn vị được giao chức năng thanh tra chuyên ngành thuộc Bộ.
• Công tác tiếp dân và giải quyết khiếu nại, tố cáo: Chủ trì thực hiện tiếp công dân, tiếp nhận và xử lý đơn thư khiếu nại, tố cáo; trực tiếp giải quyết hoặc phối hợp giải quyết các vụ việc khiếu nại, tố cáo theo thẩm quyền; chuẩn bị đầy đủ hồ sơ phục vụ các buổi tiếp dân của Lãnh đạo Bộ.
• Phòng, chống tham nhũng: Đầu mối chủ trì công tác phòng, chống tham nhũng của Bộ; hướng dẫn, kiểm tra các đơn vị trực thuộc thực hiện các quy định pháp luật về phòng, chống tham nhũng.
• Hoạt động thanh tra chuyên ngành và hành chính: Tiến hành thanh tra việc chấp hành pháp luật về tài nguyên và môi trường đối với các tổ chức, cá nhân; thanh tra hành chính đối với các cơ quan, đơn vị và cá nhân thuộc quyền quản lý của Bộ; thanh tra trách nhiệm của thủ trưởng các đơn vị thuộc Bộ.
• Thanh tra lại và kiểm tra tính hợp pháp: Thực hiện thanh tra lại các vụ việc đã được thủ trưởng đơn vị trực thuộc Bộ hoặc Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh kết luận nhưng phát hiện có dấu hiệu vi phạm pháp luật. Kiểm tra tính chính xác, hợp pháp của các kết luận thanh tra và quyết định xử lý sau thanh tra của các cơ quan này.
• Quyền hạn xử lý và đôn đốc sau thanh tra: Quyết định xử phạt vi phạm hành chính theo thẩm quyền; kiến nghị cơ quan có thẩm quyền đình chỉ hành vi vi phạm hoặc xử lý cán bộ, công chức sai phạm; theo dõi, đôn đốc và kiểm tra việc thực hiện các kết luận, kiến nghị, quyết định xử lý sau thanh tra.
• Các nhiệm vụ khác: Hướng dẫn nghiệp vụ thanh tra chuyên ngành cho Thanh tra Sở Tài nguyên và Môi trường các địa phương; thực hiện nghiên cứu khoa học, hợp tác quốc tế, cải cách hành chính và quản lý đội ngũ công chức, tài sản được giao.

3. Cơ cấu tổ chức và chế độ làm việc

Cơ cấu nhân sự lãnh đạo và bộ máy giúp việc của Thanh tra Bộ được quy định cụ thể nhằm tối ưu hóa hiệu quả hoạt động:

• Lãnh đạo Thanh tra Bộ: Gồm có Chánh Thanh tra và không quá 05 Phó Chánh Thanh tra. Chánh Thanh tra là người đứng đầu, chịu trách nhiệm trước Bộ trưởng và trước pháp luật về toàn bộ hoạt động của Thanh tra Bộ. Các Phó Chánh Thanh tra giúp việc cho Chánh Thanh tra và chịu trách nhiệm về các lĩnh vực công tác được phân công cụ thể.
• Bộ máy giúp việc Chánh Thanh tra: Được tổ chức thành 07 đơn vị cấp phòng chuyên môn bao gồm:
  • Văn phòng;
  • Phòng Thanh tra hành chính;
  • Phòng Tiếp dân và Xử lý đơn thư;
  • Phòng Thanh tra tài nguyên và môi trường miền Bắc (trụ sở đặt tại thành phố Hà Nội);
  • Phòng Thanh tra tài nguyên và môi trường miền Trung (trụ sở đặt tại thành phố Đà Nẵng);
  • Phòng Thanh tra tài nguyên và môi trường miền Nam (trụ sở đặt tại thành phố Hồ Chí Minh);
  • Phòng Giám sát và Xử lý sau thanh tra.

4. Hiệu lực thi hành và trách nhiệm thực hiện

• Hiệu lực pháp lý: Quyết định 2325/QĐ-BTNMT chính thức có hiệu lực thi hành kể từ ngày 01 tháng 10 năm 2015.
• Thay thế văn bản cũ: Quyết định này thay thế hoàn toàn Quyết định số 1299/QĐ-BTNMT ngày 02 tháng 8 năm 2013 của Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường.
• Trách nhiệm thi hành: Chánh Thanh tra Bộ, Vụ trưởng Vụ Tổ chức cán bộ và Thủ trưởng các đơn vị trực thuộc Bộ chịu trách nhiệm thi hành quyết định này.