QUYẾT ĐỊNH

VỀ VIỆC CÔNG BỐ THỦ TỤC HÀNH CHÍNH NỘI BỘ ĐƯỢC SỬA ĐỔI, BỔ SUNG TRONG LĨNH VỰC THƯƠNG MẠI THUỘC PHẠM VI, CHỨC NĂNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC CỦA ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH THANH HÓA

CHỦ TỊCH ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH THANH HÓA

Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 19 tháng 6 năm 2015; Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Tổ chức Chính phủ và Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 22 tháng 11 năm 2019;

Căn cứ Quyết định số 1085/QĐ-TTg ngày 15 tháng 9 năm 2022 của Thủ tướng Chính phủ ban hành Kế hoạch rà soát, đơn giản hóa thủ tục hành chính nội bộ trong hệ thống hành chính nhà nước giai đoạn 2022 - 2025;

Căn cứ Quyết định số 3611/QĐ-UBND ngày 26 tháng 10 năm 2022 của Chủ tịch UBND tỉnh Thanh Hóa ban hành Kế hoạch rà soát, đơn giản hóa thủ tục hành chính nội bộ trong hệ thống hành chính nhà nước trên địa bàn tỉnh Thanh Hóa, giai đoạn 2022 - 2025;

Theo đề nghị của Giám đốc Sở Công Thương tại Tờ trình số 643/TTr-SCT ngày 31 tháng 5 năm 2024.

QUYẾT ĐỊNH:

Điều 1. Công bố kèm theo Quyết định này 02 thủ tục hành chính nội bộ được sửa đổi, bổ sung lĩnh vực Thương mại trong hệ thống hành chính nhà nước thuộc phạm vi, chức năng quản lý nhà nước của Ủy ban nhân dân tỉnh Thanh Hóa (có Phụ lục kèm theo).

Điều 2. Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký.

Chánh Văn phòng UBND tỉnh; Giám đốc Sở Công Thương; Chủ tịch UBND các huyện thị xã, thành phố; Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị và các tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.

PHỤ LỤC

THỦ TỤC HÀNH CHÍNH NỘI BỘ ĐƯỢC SỬA ĐỔI, BỔ SUNG TRONG LĨNH VỰC THƯƠNG MẠI THUỘC PHẠM VI, CHỨC NĂNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC CỦA ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH THANH HÓA
(Kèm theo Quyết định số 2274/QĐ-UBND ngày 04 tháng 06 năm 2024 của Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh Thanh Hóa)

PHẦN I: DANH MỤC THỦ TỤC HÀNH CHÍNH NỘI BỘ ĐƯỢC SỬA ĐỔI, BỔ SUNG

Sửa đổi, bổ sung 02 thủ tục hành chính nội bộ lĩnh vực Thương mại đã được công bố tại Quyết định số 814/QĐ-UBND ngày 13/3/2023 của Chủ tịch UBND tỉnh Thanh Hoá.

PHẦN II. NỘI DUNG CỤ THỂ CỦA THỦ TỤC HÀNH CHÍNH

I. Thủ tục: Phê duyệt, điều chỉnh phương án chuyển đổi chợ đối với chợ hạng 1.

1. Trình tự thực hiện:

a) Thời gian thực hiện: Trong giờ hành chính các ngày từ thứ 2 đến thứ 6 hàng tuần (trừ ngày nghỉ, ngày Lễ, Tết theo quy định).

b) Địa điểm thực hiện: Sở Công Thương tỉnh Thanh Hóa (Khu đô thị mới Đông Hương, phường Đông Hương, thành phố Thanh Hóa, tỉnh Thanh Hóa).

c) Trình tự thực hiện:

- Bước 1: Ban Chuyển đổi chợ cấp huyện nộp 01 bộ hồ sơ đề nghị thẩm định phương án chuyển đổi chợ về Sở Công Thương để xem xét giải quyết.

- Bước 2: Trong thời hạn không quá 03 (ba) ngày làm việc kể từ ngày nhận được hồ sơ, Sở Công Thương gửi lấy kiến ý kiến thẩm định các sở, ngành, đơn vị liên quan.

- Bước 3: Trong thời hạn không quá 05 (năm) ngày làm việc kể từ ngày nhận được đề nghị tham gia ý kiến thẩm định của Sở Công Thương, các sở, ngành, đơn vị liên quan được lấy ý kiến có ý kiến thẩm định bằng văn bản, gửi về Sở Công Thương.

- Bước 4: Trong thời hạn không quá 05 (năm) ngày làm việc kể từ ngày nhận được ý kiến thẩm định các sở, ngành, đơn vị liên quan, Sở Công Thương có văn bản thẩm định, trả lời Ban Chuyển đổi chợ cấp huyện.

- Bước 5: Trong thời hạn không quá 03 (ba) ngày làm việc kể từ ngày nhận được văn bản thẩm định (nếu đủ điều kiện) của Sở Công Thương, Ban Chuyển đổi chợ cấp huyện tham mưu Chủ tịch UBND cấp huyện trình Chủ tịch UBND tỉnh xem xét phê duyệt phương án chuyển đổi chợ đối với chợ hạng 1.

- Bước 6: Trong thời hạn không quá 05 (năm) ngày làm việc kể từ ngày nhận được đề nghị phê duyệt phương án chuyển đổi chợ, Văn phòng UBND tỉnh tham mưu, trình Chủ tịch UBND tỉnh phê duyệt phương án chuyển đổi chợ đối với chợ hạng 1.

- Bước 7: Chậm nhất không quá 03 (ba) ngày làm việc kể từ ngày phương án chuyển đổi chợ được phê duyệt, UBND cấp huyện có chợ chuyển đổi và các đơn vị, tổ chức, cá nhân có liên quan thực hiện công khai phương án chuyển đổi chợ trên các Trang thông tin điện tử của đơn vị; niêm yết tại chợ, trụ sở UBND cấp xã nơi có chợ chuyển đổi.

2. Cách thức thực hiện: Trực tuyến qua Hệ thống phần mềm Quản lý văn bản và hồ sơ công việc (TD Office).

3. Thành phần, số lượng hồ sơ:

a) Thành phần hồ sơ bao gồm:

* Hồ sơ đề nghị thẩm định gồm có:

- Văn bản đề nghị của Ban Chuyển đổi chợ.

- Phương án chuyển đổi chợ.

* Hồ sơ trình phê duyệt phương án chuyển đổi chợ gồm:

- Văn bản đề nghị của Ban Chuyển đổi chợ.

- Tờ trình của Chủ tịch UBND cấp huyện.

- Văn bản thẩm định của Sở Công Thương.

- Phương án chuyển đổi chợ.

* Hồ sơ trình phê duyệt phương án điều chỉnh chuyển đổi chợ gồm:

- Văn bản đề nghị của Ban Chuyển đổi chợ.

- Tờ trình của Chủ tịch UBND cấp huyện.

- Văn bản thẩm định của Sở Công Thương.

- Phương án điều chỉnh chuyển đổi chợ.

b) Số lượng hồ sơ: 01 bộ.

4. Thời gian giải quyết: 21 ngày làm việc, kể từ ngày Sở Công Thương nhận được đề xuất của Ban Chuyển đổi chợ cấp huyện.

5. Đối tượng thực hiện thủ tục hành chính: Ban Chuyển đổi chợ cấp huyện.

6. Cơ quan giải quyết thủ tục hành chính:

- Cơ quan có thẩm quyền quyết định: Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh.

- Cơ quan trực tiếp thực hiện: Sở Công Thương.

- Cơ quan phối hợp: Sở Tài chính, Sở Kế hoạch và Đầu tư, Sở Xây dựng, Sở Tài nguyên và Môi trường và các đơn vị liên quan.

7. Kết quả thực hiện thủ tục hành chính: Quyết định.

8. Phí, lệ phí (nếu có): Không.

9. Tên mẫu đơn, mẫu tờ khai: Không quy định.

10. Yêu cầu, điều kiện thực hiện thủ tục hành chính:

- Nằm trong quy hoạch được cấp có thẩm quyền phê duyệt và do Nhà nước đã đầu tư xây dựng và quản lý, kinh doanh, khai thác.

- Thuộc kế hoạch chuyển đổi chợ được Chủ tịch UBND tỉnh phê duyệt.

- Được định giá tài sản, tài chính theo quy định của pháp luật.

- Đảm bảo từ 70% (bảy mươi phần trăm) trở lên các thương nhân kinh doanh thường xuyên trong chợ (tính từ thời điểm lập phương án chuyển đổi chợ) đồng thuận với phương án chuyển đổi chợ. Thương nhân được lấy ý kiến đảm bảo điều kiện theo địa bàn, như sau:

+ Đối với các chợ thuộc địa bàn thành phố, thị xã, thị trấn các huyện: Là thương nhân có đăng ký kinh doanh, có địa điểm kinh doanh tại chợ, đã thực hiện đăng ký, kê khai thuế và có số thuế nộp ngân sách Nhà nước từ 03 (ba) tháng trở lên.

+ Đối với chợ thuộc địa bàn xã thuộc các huyện: Là thương nhân có đăng ký điểm kinh doanh tại chợ liên tục từ 03 (ba) tháng trở lên.

- Khu đất chợ được xác định ranh giới, phạm vi phù hợp với quy hoạch sử dụng đất và quy hoạch xây dựng được cấp có thẩm quyền phê duyệt (nếu có).

11. Căn cứ pháp lý của thủ tục hành chính:

- Quyết định số 29/2021/QĐ-UBND ngày 27/10/2021 của UBND tỉnh Thanh Hóa ban hành Quy định về quy trình chuyển đổi, đầu tư xây dựng và quản lý, kinh doanh, khai thác chợ trên địa bàn tỉnh Thanh Hoá.

- Quyết định số 16/2024/QĐ-UBND ngày 27/5/2024 của UBND tỉnh Thanh Hóa sửa đổi một số điểm của khoản 4 Điều 9 Quy định quy trình chuyển đổi, đầu tư xây dựng và quản lý, kinh doanh khai thác chợ trên địa bàn tỉnh Thanh Hoá ban hành kèm theo Quyết định số 29/2021/QĐ-UBND ngày 27/10/2021 của UBND tỉnh Thanh Hóa.

* Ghi chú: Nội dung được sửa đổi, bổ sung: Số lượng hồ sơ; thời hạn giải quyết TTHC.

II. Thủ tục: Phê duyệt, điều chỉnh phương án chuyển đổi chợ đối với chợ hạng 2, hạng 3.

1. Trình tự thực hiện:

a) Thời gian thực hiện: Trong giờ hành chính các ngày từ thứ 2 đến thứ 6 hàng tuần (trừ ngày nghỉ, ngày Lễ, Tết theo quy định).

b) Địa điểm thực hiện: Sở Công Thương tỉnh Thanh Hóa (Khu đô thị mới Đông Hương, phường Đông Hương, thành phố Thanh Hóa, tỉnh Thanh Hóa).

c) Trình tự thực hiện:

- Bước 1: Ban Chuyển đổi chợ cấp huyện nộp 01 bộ hồ sơ đề nghị thẩm định phương án chuyển đổi chợ về Sở Công Thương để xem xét giải quyết.

- Bước 2: Trong thời hạn không quá 03 (ba) ngày làm việc kể từ ngày nhận được hồ sơ, Sở Công Thương gửi lấy kiến ý kiến thẩm định các sở, ngành, đơn vị liên quan.

- Bước 3: Trong thời hạn không quá 05 (năm) ngày làm việc kể từ ngày nhận được đề nghị tham gia ý kiến thẩm định của Sở Công Thương, các sở, ngành, đơn vị liên quan được lấy ý kiến có ý kiến thẩm định bằng văn bản, gửi về Sở Công Thương.

- Bước 4: Trong thời hạn không quá 05 (năm) ngày làm việc kể từ ngày nhận được ý kiến thẩm định các sở, ngành, đơn vị liên quan, Sở Công Thương có văn bản thẩm định, trả lời Ban Chuyển đổi chợ cấp huyện.

- Bước 5: Trong thời hạn không quá 03 (ba) ngày làm việc kể từ ngày nhận được văn bản thẩm định (nếu đủ điều kiện) của Sở Công Thương, Ban Chuyển đổi chợ cấp huyện trình Chủ tịch UBND cấp huyện phê duyệt phương án chuyển đổi chợ đối với chợ hạng 2, hạng 3.

- Bước 6: Chậm nhất không quá 03 (ba) ngày làm việc kể từ ngày phương án chuyển đổi chợ được phê duyệt, UBND cấp huyện có chợ chuyển đổi và các đơn vị, tổ chức, cá nhân có liên quan thực hiện công khai phương án chuyển đổi chợ trên các Trang thông tin điện tử của đơn vị; niêm yết tại chợ, trụ sở UBND cấp xã nơi có chợ chuyển đổi.

2. Cách thức thực hiện: Trực tuyến qua Hệ thống phần mềm Quản lý văn bản và hồ sơ công việc (TD Office).

3. Thành phần, số lượng hồ sơ:

a) Thành phần hồ sơ bao gồm:

* Hồ sơ đề nghị thẩm định gồm có:

- Văn bản đề nghị của Ban Chuyển đổi chợ.

- Phương án chuyển đổi chợ.

* Hồ sơ trình phê duyệt phương án chuyển đổi chợ gồm:

- Văn bản đề nghị của Ban Chuyển đổi chợ.

- Văn bản thẩm định của Sở Công Thương.

- Phương án chuyển đổi chợ.

* Hồ sơ trình phê duyệt phương án điều chỉnh chuyển đổi chợ gồm:

- Văn bản đề nghị của Ban Chuyển đổi chợ.

- Văn bản thẩm định của Sở Công Thương.

- Phương án điều chỉnh chuyển đổi chợ.

b) Số lượng hồ sơ: 01 bộ.

4. Thời hạn giải quyết: 16 ngày làm việc, kể từ ngày Sở Công Thương nhận được đề xuất của Ban Chuyển đổi chợ cấp huyện.

5. Đối tượng thực hiện thủ tục hành chính: Ban Chuyển đổi chợ cấp huyện.

6. Cơ quan giải quyết thủ tục hành chính:

- Cơ quan có thẩm quyền quyết định: Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện. Sở Công Thương.

- Cơ quan trực tiếp thực hiện: Ủy ban nhân dân cấp huyện. Sở Công Thương.

- Cơ quan phối hợp: Sở Tài chính, Sở Kế hoạch và Đầu tư, Sở Xây dựng, Sở Tài nguyên và Môi trường và các đơn vị liên quan.

7. Kết quả thực hiện thủ tục hành chính: Quyết định.

8. Phí, lệ phí (nếu có): Không.

9. Tên mẫu đơn, mẫu tờ khai: Không quy định.

10. Yêu cầu, điều kiện thực hiện thủ tục hành chính:

- Nằm trong quy hoạch được cấp có thẩm quyền phê duyệt và do Nhà nước đã đầu tư xây dựng và quản lý, kinh doanh, khai thác.

- Thuộc kế hoạch chuyển đổi chợ được Chủ tịch UBND tỉnh phê duyệt.

- Được định giá tài sản, tài chính theo quy định của pháp luật.

- Đảm bảo từ 70% (bảy mươi phần trăm) trở lên các thương nhân kinh doanh thường xuyên trong chợ (tính từ thời điểm lập phương án chuyển đổi chợ) đồng thuận với phương án chuyển đổi chợ. Thương nhân được lấy ý kiến đảm bảo điều kiện theo địa bàn, như sau:

+ Đối với các chợ thuộc địa bàn thành phố, thị xã, thị trấn các huyện: Là thương nhân có đăng ký kinh doanh, có địa điểm kinh doanh tại chợ, đã thực hiện đăng ký, kê khai thuế và có số thuế nộp ngân sách Nhà nước từ 03 (ba) tháng trở lên.

+ Đối với chợ thuộc địa bàn xã thuộc các huyện: Là thương nhân có đăng ký điểm kinh doanh tại chợ liên tục từ 03 (ba) tháng trở lên.

- Khu đất chợ được xác định ranh giới, phạm vi phù hợp với quy hoạch sử dụng đất và quy hoạch xây dựng được cấp có thẩmquyền phê duyệt (nếu có).

11. Căn cứ pháp lý của thủ tục hành chính:

- Quyết định số 29/2021/QĐ-UBND ngày 27/10/2021 của UBND tỉnh Thanh Hóa ban hành Quy định về quy trình chuyển đổi, đầu tư xây dựng và quản lý, kinh doanh, khai thác chợ trên địa bàn tỉnh Thanh Hoá.

- Quyết định số 16/2024/QĐ-UBND ngày 27/5/2024 của UBND tỉnh Thanh Hóa sửa đổi một số điểm của khoản 4 Điều 9 Quy định quy trình chuyển đổi, đầu tư xây dựng và quản lý, kinh doanh khai thác chợ trên địa bàn tỉnh Thanh Hoá ban hành kèm theo Quyết định số 29/2021/QĐ-UBND ngày 27/10/2021 của UBND tỉnh Thanh Hóa.

* Ghi chú: Nội dung được sửa đổi, bổ sung: Số lượng hồ sơ; thời hạn giải quyết TTHC.