Quyết định 2258/QĐ-UBND được Ủy ban nhân dân tỉnh Hòa Bình ban hành năm 2021 nhằm sửa đổi, bổ sung một số nội dung quan trọng của Bộ tiêu chí lựa chọn nhà đầu tư thực hiện dự án đầu tư có sử dụng đất trên địa bàn tỉnh Hòa Bình (ban hành kèm theo Quyết định số 1135/QĐ-UBND ngày 01/06/2021). Quyết định này tập trung điều chỉnh các quy định về năng lực tài chính, cơ chế tự nguyện đặt cọc chứng minh năng lực triển khai dự án và các quy định chuyển tiếp đối với dự án chậm tiến độ.

- Sửa đổi quy định về tự nguyện đặt cọc chứng minh sẵn sàng triển khai dự án

Khoản 6 Điều 2 của Bộ tiêu chí được sửa đổi nhằm làm rõ bản chất và phương thức thực hiện việc đặt cọc của nhà đầu tư:

• Nhà đầu tư tự nguyện nộp một khoản tiền vào tài khoản ngân hàng do cơ quan đăng ký đầu tư mở theo đề xuất của nhà đầu tư hoặc nộp giấy bảo lãnh ngân hàng.
• Thời hạn thực hiện: Trong vòng 30 ngày kể từ ngày nhận được quyết định chấp thuận chủ trương đầu tư hoặc quyết định điều chỉnh chủ trương đầu tư.
• Cơ chế sử dụng: Nhà đầu tư được phép rút số tiền này ra để thanh toán trực tiếp cho các hoạt động đầu tư hợp pháp của chính dự án đó, bao gồm: chuẩn bị đầu tư, nhận chuyển nhượng quyền sử dụng đất, tài sản trên đất, giải phóng mặt bằng và thực hiện đầu tư xây dựng.

- Tiêu chí đánh giá năng lực tài chính của nhà đầu tư (Tối đa 45 điểm)

Năng lực tài chính được chia làm hai nhóm tiêu chí rõ ràng bao gồm vốn sở hữu và khả năng huy động vốn:

• Vốn sở hữu của nhà đầu tư để thực hiện dự án (Tối đa 40 điểm):
  • Đối với dự án có tổng vốn đầu tư từ 1.500 tỷ đồng trở xuống: Nhà đầu tư sử dụng từ 50% vốn chủ sở hữu trở lên sẽ đạt tối đa 40 điểm.
  • Đối với dự án có tổng vốn đầu tư từ trên 1.500 tỷ đồng đến 5.000 tỷ đồng: Tỷ lệ vốn chủ sở hữu tối thiểu được tính giảm dần theo quy mô vốn đầu tư (cứ tăng thêm 100 tỷ đồng tổng vốn đầu tư thì tỷ lệ vốn chủ sở hữu yêu cầu giảm 1%), đảm bảo không thấp hơn mức tối thiểu quy định tại Khoản 2 Điều 14 Nghị định số 43/2014/NĐ-CP. Đạt yêu cầu này được 40 điểm.
  • Đối với dự án có tổng vốn đầu tư trên 5.000 tỷ đồng: Yêu cầu vốn chủ sở hữu từ 15% trở lên để đạt tối đa 40 điểm.
  • Đối với dự án có diện tích từ 20 ha trở xuống: Sử dụng vốn chủ sở hữu từ 20% đến dưới 50% tổng vốn đầu tư sẽ đạt từ 25 đến dưới 40 điểm.
  • Đối với dự án có diện tích trên 20 ha: Sử dụng vốn chủ sở hữu từ 15% đến dưới 50% tổng vốn đầu tư sẽ đạt từ 25 đến dưới 40 điểm.
• Khả năng huy động vốn thực hiện dự án (Tối đa 5 điểm): Nhà đầu tư phải có cam kết tài trợ vốn hoặc hợp đồng cấp tín dụng của Quỹ đầu tư (phải có xác nhận lãnh sự đối với nhà đầu tư nước ngoài) hoặc hợp đồng cấp tín dụng không hủy ngang của tổ chức tín dụng hợp pháp để đảm bảo đủ nguồn vốn thực hiện dự án.

- Tiêu chí tự nguyện đặt cọc hoặc nộp bảo lãnh ngân hàng (Tối đa 20 điểm)

Đây là tiêu chí quan trọng nhằm sàng lọc các nhà đầu tư có năng lực thực tế và cam kết đồng hành lâu dài với địa phương:

• Mức đặt cọc tối đa để đạt 20 điểm:
  • Dự án có tổng vốn đầu tư từ 1.000 tỷ đồng trở xuống: Nhà đầu tư tự nguyện đặt cọc từ 5% tổng vốn đầu tư trở lên.
  • Dự án có tổng vốn đầu tư từ trên 1.000 tỷ đồng đến 5.000 tỷ đồng: Tỷ lệ đặt cọc giảm dần tương ứng với mức tăng của tổng vốn đầu tư. Cụ thể, cứ tăng thêm 200 tỷ đồng vốn đầu tư thì tỷ lệ đặt cọc giảm 0,25% so với mức 5% ban đầu (tương ứng còn từ 4,75% tổng vốn đầu tư trở lên) và giảm dần về mức 0% (không yêu cầu đặt cọc) đối với các dự án có tổng vốn đầu tư đạt mốc 5.000 tỷ đồng.
• Mức đặt cọc trung bình để đạt từ 10 đến dưới 20 điểm: Áp dụng cho các dự án tự nguyện đặt cọc với số tiền từ 2% đến dưới 5% tổng vốn đầu tư của dự án.

- Quy định chuyển tiếp đối với các dự án chậm tiến độ

Điều 10 được sửa đổi toàn diện nhằm xử lý các dự án đã được cấp Giấy chứng nhận đầu tư, Quyết định chủ trương đầu tư hoặc Quyết định chấp thuận chủ trương đầu tư nhưng bị chậm tiến độ. Để được xem xét điều chỉnh chủ trương đầu tư, nhà đầu tư phải đáp ứng các điều kiện sau:

• Bên cạnh việc tuân thủ Luật Đầu tư và các quy định pháp luật liên quan, nhà đầu tư bắt buộc phải tự nguyện đặt cọc (hoặc nộp bảo lãnh ngân hàng) một khoản tiền tương ứng từ 0,5% đến 5% tổng mức đầu tư dự án điều chỉnh.
• Trường hợp dự án chưa hoàn thành một trong các thủ tục pháp lý về đất đai, xây dựng hoặc môi trường: Mức tự nguyện đặt cọc bắt buộc là 5% tổng mức đầu tư dự án điều chỉnh.
• Trường hợp dự án đã triển khai xây lắp thực tế đạt từ trên 50% khối lượng công trình đã đăng ký: Nhà đầu tư được miễn hoàn toàn việc tự nguyện đặt cọc.
• Trường hợp dự án đã triển khai xây lắp thực tế đạt dưới 50% khối lượng công trình đã đăng ký: Mức tự nguyện đặt cọc dao động từ 3% xuống còn 0,5% tổng mức đầu tư dự án điều chỉnh. Lưu ý, phần giá trị tài chính đã đầu tư thực tế vào công trình trước đó không được khấu trừ vào số tiền tự nguyện đặt cọc này.
• Quy trình và phương thức xử lý số tiền đặt cọc hoặc bảo lãnh ngân hàng này sẽ được thực hiện nghiêm ngặt theo quy định tại Điều 9 của Bộ tiêu chí ban hành kèm theo Quyết định số 1135/QĐ-UBND.

- Hiệu lực thi hành và trách nhiệm thực hiện

• Hiệu lực pháp lý: Quyết định 2258/QĐ-UBND có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký. Tất cả các nội dung khác không được đề cập sửa đổi tại quyết định này vẫn tiếp tục thực hiện theo quy định tại Quyết định số 1135/QĐ-UBND ngày 01 tháng 6 năm 2021 của Ủy ban nhân dân tỉnh Hòa Bình.
• Trách nhiệm thi hành: Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh; Giám đốc các Sở; Thủ trưởng các ban, ngành cấp tỉnh; Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố thuộc tỉnh Hòa Bình và các nhà đầu tư đăng ký thực hiện dự án đầu tư có sử dụng đất trên địa bàn tỉnh chịu trách nhiệm thi hành quyết định này.