Giới thiệu chung về Quyết định 2243/QĐ-UBND năm 2023

Quyết định số 2243/QĐ-UBND quy định về việc chuyển đổi mô hình hoạt động của Quỹ hỗ trợ phát triển hợp tác xã tỉnh Quảng Nam (sau đây gọi tắt là Quỹ hợp tác xã). Theo đó, Quỹ được chuyển đổi sang mô hình hoạt động là công ty trách nhiệm hữu hạn một thành viên do Nhà nước nắm giữ 100% vốn điều lệ nhằm đảm bảo phù hợp với các quy định tại Nghị định số 45/2021/NĐ-CP của Chính phủ.

1. Địa vị pháp lý và nguyên tắc hoạt động của Quỹ hợp tác xã

Sau khi thực hiện chuyển đổi mô hình hoạt động, địa vị pháp lý và các nguyên tắc vận hành của Quỹ hợp tác xã được xác định rõ ràng như sau:

• Địa vị pháp lý: Quỹ hợp tác xã là một quỹ tài chính nhà nước ngoài ngân sách, hoạt động theo mô hình công ty trách nhiệm hữu hạn một thành viên do Nhà nước nắm giữ 100% vốn điều lệ. Quỹ có tư cách pháp nhân độc lập, có vốn điều lệ, có con dấu riêng và được phép mở tài khoản giao dịch tại Kho bạc Nhà nước cũng như các ngân hàng thương mại hoạt động hợp pháp tại Việt Nam.
• Mục tiêu hoạt động: Quỹ hoạt động không vì mục tiêu lợi nhuận, thực hiện bảo toàn và phát triển vốn, tự chủ và tự chịu trách nhiệm trong việc huy động cũng như sử dụng vốn.
• Nguyên tắc hoạt động: Vận hành theo nguyên tắc tự chủ về tài chính, bảo đảm tính công khai, minh bạch. Việc thực hiện cho vay phải đúng đối tượng và đáp ứng đầy đủ các điều kiện theo quy định pháp luật.
• Cơ sở pháp lý áp dụng: Quỹ được thành lập, tổ chức, hoạt động, giải thể và phá sản theo quy định tại Nghị định số 45/2021/NĐ-CP và các quy định pháp luật khác có liên quan tương ứng với mô hình hoạt động.

2. Chức năng và nhiệm vụ của Quỹ hợp tác xã

Quỹ hỗ trợ phát triển hợp tác xã tỉnh Quảng Nam thực hiện các chức năng, nhiệm vụ trọng tâm sau:

• Hoạt động cho vay: Thực hiện chức năng cho vay đối với các đối tượng khách hàng bao gồm hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã, thành viên của tổ hợp tác và hợp tác xã theo đúng quy định.
• Huy động và tiếp nhận vốn: Tiếp nhận, quản lý và sử dụng các nguồn vốn trong nước và ngoài nước, các nguồn tài trợ, viện trợ, đóng góp, ủy thác của các tổ chức, cá nhân trong và ngoài nước. Đồng thời, thực hiện huy động vốn từ các tổ chức, cá nhân trong nước theo quy định tại Nghị định số 45/2021/NĐ-CP.
• Hoạt động ủy thác: Thực hiện nhận ủy thác và ủy thác theo quy định của Nghị định số 45/2021/NĐ-CP và các quy định pháp luật liên quan.
• Dịch vụ tư vấn và đào tạo: Thực hiện các hoạt động tư vấn tài chính, tư vấn đầu tư và tổ chức đào tạo cho các khách hàng vay vốn của Quỹ theo quy định của pháp luật.

3. Cơ cấu tổ chức bộ máy quản lý và điều hành

Bộ máy quản lý và điều hành của Quỹ hợp tác xã sau khi chuyển đổi bao gồm các chức danh và bộ phận sau:

• Chủ tịch Quỹ: Người đứng đầu chịu trách nhiệm quản lý chung.
• Kiểm soát viên: Thực hiện nhiệm vụ kiểm soát, giám sát các hoạt động của Quỹ.
• Ban điều hành: Bao gồm Giám đốc, các Phó Giám đốc, Kế toán trưởng và bộ máy giúp việc chuyên môn.

Nhiệm vụ và quyền hạn cụ thể của Chủ tịch Quỹ, Kiểm soát viên và Ban điều hành được quy định chi tiết tại Điều lệ tổ chức và hoạt động của Quỹ, bảo đảm tuân thủ đúng quy định pháp luật.

4. Quy định về vốn điều lệ

Nguồn vốn điều lệ của Quỹ hợp tác xã tỉnh Quảng Nam được quy định cụ thể:

• Vốn điều lệ tại thời điểm chuyển đổi: Được xác định là 112.232.744.476 đồng (Một trăm mười hai tỷ, hai trăm ba mươi hai triệu, bảy trăm bốn mươi tư nghìn, bốn trăm bảy mươi sáu đồng).
• Cơ chế bổ sung vốn điều lệ: Căn cứ vào yêu cầu hoạt động thực tế của Quỹ và khả năng cân đối ngân sách địa phương, Ủy ban nhân dân tỉnh sẽ trình Hội đồng nhân dân tỉnh xem xét, quyết định bổ sung vốn điều lệ cho Quỹ.

5. Điều khoản chuyển tiếp và hiệu lực thi hành

Quyết định quy định rõ phương án xử lý chuyển tiếp và phân công trách nhiệm tổ chức thực hiện:

• Xử lý chuyển tiếp hợp đồng: Đối với các hợp đồng tín dụng, chứng thư bảo lãnh và các thỏa thuận đã ký kết trước ngày Quyết định này có hiệu lực giữa Quỹ và các bên liên quan thì tiếp tục thực hiện theo đúng các nội dung đã thỏa thuận. Việc sửa đổi, bổ sung các thỏa thuận này (nếu có) phải được thực hiện theo quy định mới tại Quyết định này.
• Áp dụng lãi suất tạm thời: Trong thời gian chưa ban hành biểu lãi suất mới, Quỹ hỗ trợ phát triển hợp tác xã tỉnh Quảng Nam được phép áp dụng mức lãi suất hiện hành để thực hiện hoạt động cho vay.
• Hiệu lực thi hành: Quyết định có hiệu lực kể từ ngày ký.
• Các nội dung bãi bỏ: Bãi bỏ các nội dung tại điểm đ khoản 3 Điều 2, khoản 1, 2, 3 Điều 3, khoản 1, 2 Điều 4 của Quyết định số 172/QĐ-UBND ngày 13/01/2012 của UBND tỉnh về việc thành lập Quỹ. Đồng thời, bãi bỏ hoàn toàn Quyết định số 419/QĐ-UBND ngày 13/02/2012 và Quyết định số 1814/QĐ-UBND ngày 13/6/2018 của UBND tỉnh liên quan đến Hội đồng quản lý Quỹ.
• Trách nhiệm thi hành: Chánh Văn phòng UBND tỉnh; Giám đốc các Sở: Nội vụ, Tài chính, Kế hoạch và Đầu tư; Giám đốc Ngân hàng Nhà nước chi nhánh tỉnh Quảng Nam; Chủ tịch Liên minh Hợp tác xã tỉnh; Chủ tịch UBND các huyện, thị xã, thành phố; Chủ tịch Quỹ; Giám đốc Quỹ hỗ trợ phát triển hợp tác xã tỉnh và Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này.