Giới thiệu chung về Quyết định 22/2022/QĐ-UBND

Quyết định số 22/2022/QĐ-UBND quy định chi tiết về việc phân cấp và ủy quyền thực hiện quản lý nhà nước về trật tự xây dựng trên địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc. Văn bản này phân định rõ ràng thẩm quyền, trách nhiệm của từng cấp chính quyền từ cấp tỉnh, cấp huyện đến cấp xã, cũng như vai trò của Ban Quản lý các khu công nghiệp tỉnh nhằm tăng cường hiệu lực, hiệu quả quản lý, hạn chế tình trạng chồng chéo hoặc buông lỏng quản lý trật tự xây dựng trên địa bàn.

- Phân cấp và ủy quyền quản lý trật tự xây dựng (Điều 1)

Quyết định quy định cụ thể phạm vi trách nhiệm quản lý trật tự xây dựng đối với từng cơ quan, đơn vị như sau:

• Ủy ban nhân dân cấp huyện: Chịu trách nhiệm toàn diện về công tác quản lý trật tự xây dựng trong phạm vi địa giới hành chính do mình quản lý, bao gồm cả các cụm công nghiệp trên địa bàn. Quy định này loại trừ các công trình xây dựng nằm trong các khu công nghiệp thuộc thẩm quyền quản lý của Ban Quản lý các khu công nghiệp tỉnh.
• Ủy ban nhân dân cấp xã: Chịu trách nhiệm trực tiếp về quản lý trật tự xây dựng trong phạm vi địa giới hành chính của xã, phường, thị trấn do mình quản lý. Trách nhiệm này loại trừ các công trình xây dựng nằm trong các khu công nghiệp và cụm công nghiệp.
• Ban Quản lý các khu công nghiệp tỉnh: Được UBND tỉnh ủy quyền chịu trách nhiệm toàn diện về quản lý trật tự xây dựng đối với các công trình xây dựng trong các khu công nghiệp thuộc thẩm quyền quản lý. Thời hạn ủy quyền được tính từ ngày Quyết định này có hiệu lực thi hành cho đến khi có Quyết định mới thay thế.

- Trách nhiệm của các cơ quan, đơn vị trong tổ chức thực hiện (Điều 2)

Để đảm bảo việc phân cấp và ủy quyền được thực hiện đồng bộ, hiệu quả, Quyết định quy định chi tiết trách nhiệm của từng chủ thể:

Trách nhiệm của Sở Xây dựng:

• Tham mưu giúp UBND tỉnh chỉ đạo, điều hành chung về công tác quản lý trật tự xây dựng trên toàn địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc (ngoại trừ các công trình thuộc bí mật nhà nước).
• Tham mưu giúp UBND tỉnh chỉ đạo UBND cấp huyện và cấp xã trong việc theo dõi, kiểm tra, phát hiện, ngăn chặn và xử lý kịp thời các hành vi vi phạm trật tự xây dựng theo thẩm quyền phân cấp.
• Đề xuất UBND tỉnh các biện pháp chấn chỉnh kịp thời công tác quản lý của Ban Quản lý các khu công nghiệp tỉnh, UBND cấp huyện, cấp xã khi phát hiện có dấu hiệu buông lỏng quản lý hoặc vi phạm pháp luật.
• Tham mưu giải quyết các vấn đề quan trọng, phức tạp, các vướng mắc phát sinh trong quá trình quản lý trật tự xây dựng trên địa bàn tỉnh.
• Tổng hợp tình hình quản lý trật tự xây dựng để báo cáo UBND tỉnh Vĩnh Phúc và Bộ Xây dựng theo định kỳ 6 tháng, hàng năm hoặc đột xuất khi có yêu cầu.

Trách nhiệm của Ban Quản lý các khu công nghiệp tỉnh:

• Thực hiện quản lý trật tự xây dựng trong các khu công nghiệp được giao quản lý theo nội dung ủy quyền. Khi phát hiện hành vi vi phạm, phải tiến hành lập hồ sơ vi phạm và chuyển ngay cho người có thẩm quyền để xử lý kịp thời theo quy định của pháp luật.
• Cung cấp đầy đủ thông tin, hồ sơ liên quan đến các hành vi vi phạm trật tự xây dựng cho người có thẩm quyền hoặc cơ quan chủ trì xử lý vi phạm khi được yêu cầu.
• Phối hợp chặt chẽ với các cơ quan có thẩm quyền để xem xét, giải quyết và xử lý các sai phạm về trật tự xây dựng trong các khu công nghiệp do mình quản lý.
• Tổng hợp tình hình quản lý trật tự xây dựng trên địa bàn, thực hiện báo cáo định kỳ hàng tháng, 6 tháng, hàng năm hoặc đột xuất gửi UBND tỉnh và Sở Xây dựng.

Trách nhiệm của Ủy ban nhân dân cấp huyện:

• Tổ chức theo dõi, kiểm tra, phát hiện, ngăn chặn và xử lý kịp thời các hành vi vi phạm trật tự xây dựng thuộc thẩm quyền, hoặc lập hồ sơ chuyển người có thẩm quyền xử lý theo quy định.
• Đôn đốc, kiểm tra UBND cấp xã thực hiện trách nhiệm quản lý trật tự xây dựng trên địa bàn xã quản lý; xử lý hoặc kiến nghị xử lý nghiêm cán bộ, công chức được giao nhiệm vụ quản lý trật tự xây dựng nhưng để xảy ra vi phạm.
• Trực tiếp chỉ đạo, kiểm tra và xử lý các vi phạm thuộc thẩm quyền của UBND cấp xã trong trường hợp UBND cấp xã buông lỏng quản lý (đã phát hiện hoặc nhận thông tin nhưng không xử lý kịp thời), hoặc đối với các công trình xây dựng nằm trên địa giới hành chính từ hai phường, xã trở lên.
• Tổ chức tuyên truyền, phổ biến, hướng dẫn và vận động các tổ chức, cá nhân chấp hành nghiêm chỉnh các quy định pháp luật về trật tự xây dựng trên địa bàn.
• Tổ chức thực hiện cưỡng chế phá dỡ các công trình vi phạm trật tự xây dựng thuộc thẩm quyền quyết định của Chủ tịch UBND cấp huyện hoặc theo giao quyền của UBND tỉnh.
• Thực hiện chế độ báo cáo định kỳ hàng tháng, 6 tháng, hàng năm hoặc đột xuất về tình hình quản lý trật tự xây dựng trên địa bàn gửi UBND tỉnh và Sở Xây dựng.

Trách nhiệm của Ủy ban nhân dân cấp xã:

• Tổ chức kiểm tra, phát hiện, ngăn chặn và xử lý kịp thời các hành vi vi phạm trật tự xây dựng trên địa bàn thuộc thẩm quyền, hoặc lập hồ sơ chuyển người có thẩm quyền xử lý theo quy định.
• Tổ chức tuyên truyền, phổ biến, hướng dẫn và vận động người dân cũng như các tổ chức trên địa bàn chấp hành nghiêm các quy định pháp luật về trật tự xây dựng.
• Thực hiện cưỡng chế phá dỡ công trình vi phạm trật tự xây dựng thuộc thẩm quyền của Chủ tịch UBND cấp xã hoặc theo phân công, giao quyền của người có thẩm quyền.
• Báo cáo định kỳ hàng tháng, 6 tháng, hàng năm hoặc đột xuất về tình hình quản lý trật tự xây dựng trên địa bàn gửi UBND cấp huyện.

- Hiệu lực thi hành và điều khoản chuyển tiếp (Điều 3)

• Thời điểm có hiệu lực: Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký.
• Văn bản thay thế: Quyết định này thay thế hoàn toàn Quyết định số 13/2020/QĐ-UBND ngày 23/03/2020 của UBND tỉnh Vĩnh Phúc về ban hành quy định trách nhiệm và quan hệ phối hợp trong quản lý trật tự xây dựng trên địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc.
• Trách nhiệm thi hành: Chánh Văn phòng UBND tỉnh; Giám đốc Sở Xây dựng; Thủ trưởng các sở, ban, ngành; Chủ tịch UBND các huyện, thành phố; Chủ tịch UBND các xã, phường, thị trấn và các tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này.