QUYẾT ĐỊNH

V/V BAN HÀNH BẢN QUY ĐỊNH CHỨC NĂNG, NHIỆM VỤ, TỔ CHỨC BỘ MÁY,  BIÊN CHẾ VÀ MỐI QUAN HỆ CÔNG TÁC CỦA BAN QUẢN LÝ DỰ ÁN CÁC HUYỆN, THÀNH PHỐ.

CHỦ TỊCH UBND TỈNH BÌNH THUẬN

- Căn cứ Luật tổ chức Hội đồng Nhân dân và Uy ban nhân dân (sửa đổi) đã được Quốc hội khóa IX thông qua ngày 21 tháng 6 năm 1994;

- Căn cứ Quy chế quản lý đầu tư và xây dựng hiện hành của Chính phủ;

- Căn cứ Thông tư số 15/2000/TT-BXD ngày 13/11/2000 của Bộ trưởng Bộ Xây dựng v/v hướng dẫn các hình thức quản lý thực hiện dự án đầu tư và xây dựng;

- Theo đề nghị của Giám đốc Sở Xây dựng và Trưởng ban tổ chức chính quyền tỉnh tại tờ trình số : 255LS/XD-TCCQ ngày 08/3/2001 v/việc đề nghị ban hành bản Quy định chức năng, nhiệm vụ, tổ chức bộ máy, biên chế và mối quan hệ công tác của Ban quản lý dự án các huyện, thành phố.

QUYẾT ĐỊNH

Điều 1 : Nay ban hành kèm theo quyết định này bản “Quy định chức năng, nhiệm vụ, tổ chức bộ máy, biên chế và mối quan hệ công tác của Ban quản lý dự án các huyện, thành phố”

Điều 2 : Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký và thay thế các quyết định trước đây của UBND Tỉnh về tổ chức, hoạt động của Ban QLDA huyện, thành phố.

Điều 3 : Các Ông Chánh văn phòng UBND tỉnh, Trưởng ban tổ chức chính quyền tỉnh, Giám đốc các Sở quản lý xây dựng chuyên ngành, Sở Tài chính vật giá, Sở Lao động - Thương binh & Xã hội, Chủ tịch UBND các huyện, thành phố, Giám đốc các Ban QLDA huyện, thành phố chịu trách nhiệm thi hành quyết định này./.

QUY ĐỊNH

CHỨC NĂNG, NHIỆM VỤ, TỔ CHỨC BỘ MÁY, BIÊN CHẾ VÀ MỐI QUAN HỆ CÔNG TÁC CỦA BAN QUẢN LÝ DỰ ÁN CÁC HUYỆN, THÀNH PHỐ.
(Ban hành kèm theo quyết định số 22 /2001/QĐ – CTUBBT ngày 03 tháng 4 năm 2001 của Chủ tịch UBND tỉnh Bình Thuận)

Điều 1 : Vị trí, chức năng :

1.Vị trí :

Ban quản lý dự án là đơn vị sự nghiệp kinh tế trực thuộc UBND huyện, thành phố, có tư cách pháp nhân, có con dấu và tài khoản riêng theo quy định hiện hành của Nhà nước; chịu sự chỉ đạo trực tiếp của UBND huyện, thành phố và chịu sự hướng dẫn về chuyên môn, nghiệp vụ của phòng Giao thông - Công nghiệp - Xây dựng (đối với huyện), phòng quản lý đô thị (đối với thành phố Phan Thiết).

2. Chức năng :

Ban quản lý dự án có chức năng giúp chủ tịch UBND huyện, thành phố thực hiện quản lý các dự án đầu tư xây dựng thuộc moị lĩnh vực gồm các công trình xây dựng cơ bản hoặc các chương trình, dự án, công trình có tính chất xây dựng cơ bản thuộc các nguồn vốn, các công trình phân cấp đầu tư cho huyện, thành phố thực hiện nhiệm vụ tư vấn cho các chủ đầu tư khác trên địa bàn huyện, thành phố quản lý và thực hiện các dự án đầu tư theo các quy định hiện hành của Nhà nước.

 Điều 2 : Nhiệm vụ và quyền hạn :

1. Nhiệm vụ :

- Quản lý đầu tư và xây dựng các công trình theo hình thức chủ nhiệm điều hành dự án đã được Nhà nước quy định;

- Quản lý kinh phí của dự án trong tổng mức đầu tư của dự án được duyệt đúng theo quy định hiện hành của Nhà nước;

- Giúp chủ đầu tư làm việc với các cơ quan chức năng để giải quyết chế độ , chính sách, định mức , đơn giá liên quan đến dự án ;

- Thực hiện kế hoạch sử dụng vốn đầu tư & kế hoạch tài chính của dự án;

- Chủ trì, phối hợp với các cơ quan có chức năng để giải quyết các thủ tục đất đai, tổ chức thực hiện đền bù , giải phóng mặt bằng, đề nghị cấp giấy phép xây dựng;

- Ký kết các hợp đồng với các đơn vị tư vấn xây dựng, các kỹ thuật xây dựng chuyên ngành có bằng chuyên môn từ trung cấp trở lên, các đơn vị xây lắp để thực hiện dự án đầu tư,; theo dõi, kiểm tra, nghiệm thu , thanh quyết toán các hợp đồng kinh tế, lập phiếu giá công trình …để chủ đầu tư thanh toán cho các tổ chức tư vấn, các kỹ thuật xây dựng, tổ chức nhận thầu xây lắp và cung ứng vật tư, thiết bị đã ký kết.

- Tổ chức nghiệm thu, bàn giao công trình đưa vào vận hành, khai thác sử dụng theo quy định hiện hành của Nhà nước;

- Tư vấn giám sát các dự án trên địa bàn huyện, thành phố mình quản lý do tỉnh và trung ương đầu tư với mức vốn nhỏ hơn 1 tỷ đồng (theo phân cấp), nghiệm thu khối lượng và chất lượng công tác xây lắp.

- Tư vấn lập hồ sơ mời thầu và đánh giá hồ sơ dự thầu (đối với các công trình đấu thầu); chọn nhà thầu (đối với các công trình chỉ định thầu ) trình UBND huyện, thành phố phê duyệt đối với các công trình xây dựng trên địa bàn huyện, thành phố (theo phân cấp).

2. Quyền hạn.

Ban quản lý dự án có quyền hạn :

- Được ký kết hợp đồng nhận ủy thác quản lý đầu tư và xây dựng các công trình.

- Được ký hợp đồng tư vấn giám sát kỹ thuật các công trình theo chức năng, nhiệm vụ được quy định.

- Được ký hợp đồng giám sát kỹ thuật các công trình có mức vốn nhỏ hơn 1 tỷ đồng được đầu tư bằng nguồn vốn của trung ương, của tỉnh và các nguồn vốn khác đầu tư trên địa bàn huyện, thành phố mình quản lý.

Điều 3: Tổ chức bộ máy :

1. Việc thành lập Ban quản lý dự án do Chủ tịch UBND các huyện, thành phố quyết định.

2. Ban quản lý dự án do một Giám đốc lãnh đạo điều hành theo chế độ thủ trưởng. Giám đốc ban là người chịu trách nhiệm trước chủ tịch UBND huyện, thành phố và pháp luật về các hoạt động của Ban. Giúp việc cho giám đốc Ban có một phó giám đốc và kế toán trưởng được giám đốc phân công phụ trách từng lĩnh vực công việc cụ thể, chịu trách nhiệm trước giám đốc Ban và liên đới chịu trách nhiệm trước pháp luật về những phần việc được phân công. Ngoài ra, giúp việc cho giám đốc ban còn có đội ngũ viên chức, chuyên môn nghiệp vụ, kỹ thuật và nhân viên phục vụ khác.

3. Việc bổ nhiệm, miễn nhiệm chức danh giám đốc Ban do Chủ tịch UBND huyện, thành phố quyết định theo đề nghị của Trưởng phòng tổ chức - xã hội huyện, thành phố. Việc bổ nhiệm, miễn nhiệm chức danh phó giám đốc ban và các chức danh quản lý khác thực hiện theo phân công, phân cấp về quản lý cán bộ, công chức hiện hành của UBND tỉnh.

Điều 4 : Tiêu chuẩn cán bộ, viên chức của Ban quản lý dự án :

- Giám đốc Ban quản lý dự án phải có trình độ đại học trở lên , có năng lực nghiệp vụ phù hợp để quản lý dự án, có kinh nghiệm công tác quản lý dự án.

- Cán bộ viên chức quản lý về kỹ thuật của dự án phải có trình độ kỹ thuật từ trung cấp trở lên, có nghiệp vụ phù hợp với yêu cầu của dự án, có tối thiểu 2 năm làm việc chuyên môn .

- Cán bộ, viên chức quản lý về kinh tế tài chính của dự án phải có chuyên môn về kinh tế, tài chính kế toán, có trình độ từ trung cấp trở lên, có tối thiểu 2 năm làm việc chuyên môn .

Điều 5 : Biên chế - Lao động - Tiền lương và kinh phí hoạt động của Ban quản lý dự án huyện, thành phố.

1. Biên chế - Lao động - Tiền lương của Ban quản lý dự án huyện, thành phố được thực hiện theo chỉ thị số 24/CT/UBBT ngày 20/3/1995 của UBND Tỉnh và hướng dẫn số 1309LS/TCVG-LĐTBXH-TCCQ ngày 23/5/2000 của Liên sở Tài chánh-Vật giá-Lao động, Thương binh & xã hội-Ban Tổ chức chính quyền tỉnh hướng dẫn thực hiện chỉ thị số 24/CT/UBBT ngày 20/3/1995 của UBND Tỉnh.

2. Kinh phí hoạt động của Ban quản lý dự án huyện, thành phố được thực hiện theo quy định tại Thông tư số 09/2000/TT-BXD ngày 17/7/2000 của Bộ Xây dựng.

3. Căn cứ vào kế họach thực hiện nhiệm vụ và kế họach tài chánh hàng năm, giám đốc Ban xây dựng kế họach sử dụng biên chế trình UBND huyện, thành phố và các ngành chức năng phê duyệt, tổ chức thực hiện. Biên chế Ban quản lý dự án huyện, thành phố được bố trí tối thiểu là 4 người, gồm Giám đốc, kế toán kiêm phục vụ hành chính và 2 kỹ thuật kiêm thủ quỹ.

Điều 6 : Mối quan hệ công tác.

1. Đối với UBND các huyện, thành phố :

UBND huyện, thành phố quản lý trực tiếp và toàn diện về tổ chức và hoạt động của Ban quản lý dự án. Giám đốc Ban quản lý dự án có trách nhiệm báo cáo toàn bộ hoạt động của đơn vị cho UBND huyện, thành phố.

2. Đối với các chủ đầu tư dự án :

Ban quản lý dự án có mối quan hệ bình đẳng với các chủ đầu tư dự án trong việc thực hiện các hợp đồng kinh tế theo quy định hiện hành của Pháp luật.

3. Đối với các phòng chuyên môn và các đơn vị trực thuộc UBND huyện, thành phố:

Ban quản lý dự án có mối quan hệ bình đẳng, phối hợp với các phòng chuyên môn và các đơn vị trực thuộc UBND huyện, thành phố trong quá trình thực hiện nhiệm vụ được giao.

4. Đối với các Sở quản lý xây dựng chuyên ngành :

Ban quản lý dự án chịu sự kiểm tra, hướng dẫn về chuyên môn, nghiệp vụ của các Sở quản lý xây dựng chuyên ngành trong quá trình tổ chức hoạt động của đơn vị.

5. Đối với các Sở, cơ quan ngang Sở khác thuộc UBND Tỉnh :

Ban quản lý dự án chịu sự hướng dẫn về chuyên môn, nghiêp vụ của các Sở, cơ quan ngang Sở khác thuộc UBND Tỉnh đối với các lĩnh vực công tác có liên quan.

Điều 7 : Chế độ báo cáo và thanh tra, kiểm tra :

1. Chế độ báo cáo của Ban quản lý dự án :

- Thực hiện chế độ báo cáo thường xuyên và đầy đủ theo quy định với chủ đầu tư cho các cơ quan hữu quan ở địa phương và các cơ quan quản lý xây dựng chuyên ngành.

- Báo cáo định kỳ 6 tháng cho Sở Xây dựng về chất lượng công trình xây dựng các chuyên ngành do Ban quản lý dự án quản lý.

2. Thanh tra, kiểm tra.

- Các cơ quan quản lý xây dựng chuyên ngành có trách nhiệm kiểm tra hoạt động của Ban Quản lý dự án trong việc tổ chức quản lý thực hiện dự án theo Quy chế quản lý đầu tư và xây dựng ban hành kèm theo Nghị định số 52/1999/NĐ-CP ngày 08/07/1999, Nghị định số 12/2000/NĐ-CP ngày 05/05/2000 của Chính Phủ và các nội dung của bản Quy định này.

- Thanh tra các cấp thực hiện việc thanh tra về quản lý thực hiện dự án theo quyết định của cấp có thẩm quyền . Việc thanh tra phải thực hiện theo Pháp luật về thanh tra. Khi kết thúc thanh tra, phải có văn bản kết luận. Nếu phát hiện có sai phạm thì phải đề nghị xử lý theo các quy định của pháp luật.

 - Việc xử lý vi phạm được thực hiện theo Quy định tại Điều 68 của Quy chế quản lý đầu tư và xây dựng ban hành kèm theo Nghị định 52/CP ngày 08/07/1999 của Chính Phủ, các văn bản quy phạm pháp luật hiện hành và các nội dung của bản Quy định này.

Điều 8 : Tổ chức thực hiện.

Các Ban quản lý dự án được UBND tỉnh quyết định thành lập trước đây theo Thông tư số 18 /BXD –VKT ngày 10/06/1995 của Bộ trưởng Bộ Xây dựng nay tiếp tục thực hiện nhiệm vụ và thực hiện việc quản lý theo quy định hiện hành.

Các huyện, thành phố căn cứ vào quy định này mà Quyết định thành lập lại một Ban quản lý dự án (chuyên trách) của huyện, thành phố mình và báo cáo UBND tỉnh đồng thời gởi quyết định thành lập đến Sở Xây dựng , Sở Kế hoạch & Đầu tư, Kho bạc Nhà nước để biết quan hệ công tác.

Chủ tịch UBND các huyện, thành phố có trách nhiệm tổ chức thực hiện tốt những nội dung của Bản quy định này. Trong quá trình thực hiện, nếu có gì vướng mắc UBND các huyện, thành phố, các cơ quan, đơn vị có liên quan phản ánh về Sở Xây dựng để Sở tổng hợp, đề xuất qua Ban Tổ chức chính quyền tỉnh trình UBND Tỉnh xem xét, quyết định./.