QUYẾT ĐỊNH

VỀ VIỆC BAN HÀNH QUY ĐỊNH TẠM THỜI VỀ TỔ CHỨC VÀ QUẢN LÝ KINH DOANH NGÀNH ẢNH DÂN DỤNG TRÊN ĐỊA BÀN TP. HỒ CHÍ MINH

ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH

Căn cứ Luật tổ chức Hội đồng Nhân dân và Ủy ban Nhân dân đã được Quốc hội thông qua ngày 30 tháng 6 năm 1983;
Căn cứ Văn bản số 127/V15-m của Hội đồng Bộ trưởng về công tác cải tạo công thương nghiệp tư doanh và quản lý thị trường;
Theo đề nghị của đ/c Trưởng Ban cải tạo công thương nghiệp tư doanh Thành phố và đ/c Giám đốc Sở Văn hóa và Thông tin Thành phố,

QUYẾT ĐỊNH

Điều 1 : Ban hành kèm theo quyết định này bản quy định tạm thời về tổ chức và quản lý kinh doanh ngành hàng ảnh dân dụng trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh.

Điều 2 : Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày ký. Sở Văn hóa và Thông tin phối hợp với các ngành chức năng hướng dẫn việc thực hiện. Những quyết định trước đây trái với những điều trong bản quy định kèm theo quyết định này đều bãi bỏ.

Điều 3 : Các đồng chí ChánhVăn phòng UBND Thành phố, Giám đốc Sở Văn hóa và Thông tin, Giám đốc Công an Thành phố, Giám đốc Sở Tài chánh, Chủ nhiệm Ủy ban Kế hoạch Thành phố, Chủ nhiệm Ủy ban Vật giá, Trưởng Ban Tổ chức chánh quyền Thành phố, Giám đốc các Sở, Ban, Ngành Thành phố, Chủ tịch UBND các quận, huyện, Thủ trưởng các cơ quan Trung ương đóng trên địa bàn Thành phố có liên quan, Giám đốc Công ty nhiếp ảnh Thành phố có trách nhiệm thi hành quyết định này.

QUY ĐỊNH TẠM THỜI

VỀ TỔ CHỨC VÀ QUẢN LÝ KINH DOANH NGÀNH ẢNH DÂN DỤNG TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH
(Ban hành kèm theo Quyết định số 217/QĐ-UB ngày 22-10-1985 của UBND TP.Hồ Chí Minh)

Để thực hiện tốt chủ trương cải tạo, sắp xếp, xây dựng và quản lý việc kinh doanh ngành ảnh dân dụng của Thành phố, Ủy ban Nhân dân Thành phố ban hành quy định tạm thời về tổ chức và quản lý kinh doanh ngành hàng ảnh dân dụng trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh.

I. NGUYÊN TẮC CHUNG

Điều 1 : Ngành ảnh dân dụng có liên quan đến các lĩnh vực kỹ thuật và nghệ thuật, phục vụ các nhiệm vụ chính trị, kinh tế và đời sống văn hóa của nhân dân. Vì vậy, việc kinh doanh ngành ảnh dân dụng phải được Nhà nước thống nhất quản lý theo quy hoạch chung của toàn ngành.

Điều 2 : SởVăn hóa và Thông tin Thành phố giúp UBND Thành phố trực tiếp sắp xếp, tổ chức và quản lý việc kinh doanh ngành ảnh dân dụng trên cơ sở có phân công phân cấp cho quận huyện. Ngành văn hóa thông tin có trách nhiệm tổ chức, củng cố và mở rộng hoạt động của các cơ sở Công ty, Xí nghiệp thuộc khu vực quốc doanh để làm nhiệm vụ chủ đạo trong hoạt động kinh doanh ngành ảnh. Cấp phường xã tham gia quản lý hoạt động của ngành ảnh dân dụng trên địa bàn.

II. TỔ CHỨC VÀ QUẢN LÝ:

Điều 3 : Công ty nhiếp ảnh thuộc Sở Văn hóa và Thông tin Thành phố là cơ quan quản lý ngành ảnh dân dụng trên địa bàn thành phố theo nguyên tắc quản lý theo ngành kết hợp với quản lý trên địa bàn quận huyện, giúp Sở Văn hóa và Thông tin cải tạo, sắp xếp, tổ chức mạng lưới hoạt động ngành ảnh dân dụng một cách hợp lý trên cơ sở những quy định về phân công, phân cấp quản lý.

Điều 4 : Đối với những hộ làm nghề ảnh dân dụng có cửa hàng, có đăng ký kinh doanh, và những hộ kinh doanh vật tư ngành ảnh, Sở Văn hóa và Thông tin và các Phòng Văn hóa và Thông tin quận, huyện tiến hành tổ chức lại, vận dụng các loại hình thích hợp theo quy mô và đối tượng hợp tác kinh doanh tạm thời quy định như sau: các quận, huyện tiến hành hợp tác kinh doanh với những hộ A và B xấp xỉ A. Các hộ B và C thì không tổ chức hợp tác kinh doanh, mà chỉ thực hiện 5 quản một cách chặt chẽ, phân công cho phường quản lý. Những hộ không có đănng ký kinh doanh hoặc kinh doanh sau khi ban hành quy định này, đều không được hành nghề.

Điều 5 : Những người làm nghề ảnh lưu động phải đăng ký kinh doanh tại nơi cư trú và phải có giấy phép hành nghề.

Hoạt động ở địa bàn quận huyện nào phải do các PhòngVăn hoá Thông tin quận huyện nơi đó tổ chức và những đội nhiếp ảnh lưu động, mỗi địa bàn hoạt động tổ chức một đội, tập hợp hết những người làm nghề trên địa bàn. Giao cho Sở Văn hóa và Thông tin xây dựng nội quy hoạt động của các đội nhiếp ảnh lưu động và hướng dẫn các quận huyện thực hiện.

Các phòng Văn hóa Thông tin quận huyện quản lý các đội nhiếp ảnh lưu động trên địa bàn hoạt động. Nội dung quản lý bao gồm:

a) Thường xuyên tổ chức sinh hoạt để hướng dẫn các hoạt động kinh doanh theo đúng địa bàn cho phép và đưa dần vào nền nếp kinh doanh xã hội chủ nghĩa. Giáo dục giác ngộ chính trị.

b) Quản lý giá cả, hướng dẫn thực hiện các nghĩa vụ thu nộp ngân sách Nhà nước.

c) Xử lý những vi phạm, trong phạm vi quyền hạn được phân công, phân cấp quản lý.

Mỗi đội nhiếp ảnh có 1 đội trưởng và 1 đội phó điều hành công việc của đội, thường xuyên sinh hoạt với các PhòngVăn hóa Thông tin quận huyện.

Mỗi đội nhiếp ảnh lưu động là một hình thức thấp của tổ chức tập thể, có nhiệm vụ tập hợp, giúp đỡ những người làm nghề ảnh lưu động.

Điều 6 : Hệ thống tổ chức kinh doanh ngành ảnh dân dụng ở Thành phố gồm có:

a) Cấp thành phố : Công ty nhiếp ảnh thuộc Sở Văn hóa và Thông tin có chức năng quản lý ngành trên địa bàn thành phố, trực tiếp quản lý:

- Các xí nghiệp, nhiếp ảnh và cửa hàng mua bán vật tư ngành ảnh cấp thành phố.

- Các cơ sở hợp tác kinh doanh gồm: sửa chữa máy móc thiết bị ngành ảnh, mua bán vật tư ngành ảnh (vật tư nhập và nội địa).

b) Cấp quận huyện : Phòng Văn hóa Thông tin trực tiếp quản lý:

- Cửa hàng nhiếp ảnh quốc doanh quận huyện.

- Các hợp tác xã nhiếp ảnh (đã được thành lập tiếp tục hoạt động).

- Đội nhiếp ảnh lưu động (gồm những cá nhân nhiếp ảnh lưu động hoạt động trên địa bàn quận huyện).

- Các cơ sở kinh doanh ngành ảnh (gồm những hộ chụp tráng phóng ảnh màu đen trắng.

Thực hiện chức năng quản lý các cơ sở kinh doanh ngành ảnh dân dụng ở địa phương, các PhòngVăn hóa Thông tin quận huyện phải chịu sự chỉ đạo, quản lý chuyên ngành của Sở Văn hóa và Thông tin (thông qua Công ty nhiếp ảnh thành phố).

Điều 7 : Các cơ sở kinh doanh nghiệp dư về nhiếp ảnh dân dụng của cơ quan xí nghiệp trên địa bàn thành phố Hồ Chí Minh đều phải đăng ký và được Sở Văn hóa và Thông tin cấp giấy phép mới được hoạt động kinh doanh.

Điều 8 : Các cơ sở kinh doanh ngành ảnh dân dụng trong phạm vi thành phố phải bảo đảm các yêu cầu sau đây:

a) Các cơ sở kinh doanh thuộc thành phần nào (quốc doanh, hợp tác xã) phải có đủ điều kiện và hoạt động theo phương thức của thành phần kinh tế đó.

b) Phải có địa điểm hợp pháp, cố định, có đủ trang thiết bị cần thiết, có đội ngũ nhân viên kỹ thuật và nghệ thuật đã được Công ty nhiếp ảnh hoặc Phòng Văn hóa Thông tin quận huyện xác nhận.

c) Kinh doanh theo đúng quy định và nội dung hoạt động đã ghi trong giấy phép đăng ký kinh doanh do Sở Văn hóa và Thông tin thành phố cấp. Không cho mượn, cho thuê giấy phép kinh doanh dưới bất cứ hình thức nào.

d) Chấp hành nghiêm chỉnh các chánh sách, chế độ quản lý kinh tế, tài chánh của Nhà nước, nhất là về quản lý vật tư, quản lý thị trường, quản lý tiền mặt, về thuế và giá cả.

Điều 9 : Trong khi Nhà nước chưa đáp ứng kịp yêu cầu vật tư cho ngành ảnh dân dụng, Sở Văn hóa và Thông tin thành phố được phép dựa vào các nguồn nhập khẩu hợp pháp để mở rộng cửa hàng mua bán vật tư ngành ảnh, các loại hóa chất và trang thiết bị ngành ảnh. Từng bước sản xuất các loại công cụ, vật tư, phụ tùng thay thế, phấn đấu tiến tới tự túc từng phần các loại vật tư ngành ảnh.

III. XỬ LÝ VI PHẠM

Điều 10 : Cơ sở kinh doanh ngành ảnh dân dụng nào vi phạm các điều khoản trong bản quy định này sẽ bị xử lý theo một hoặc nhiều hình phạt sau đây tùy theo sự vi phạm nặng, nhẹ:

- Cảnh cáo trong nội bộ ngành.

- Đình chỉ việc kinh doanh có thời gian.

- Thu hồi có thời hạn hoặc thu hồi hẳn giấy phép kinh doanh.

Ngoài những cơ quan Nhà nước có chức trách xử lý các vụ vi phạm, Sở Văn hóa và Thông tin Thành phố và các PhòngVăn hóa Thông tin quận, huyện có quyền xử lý theo các hình thức đã ghi ở trên.

IV. ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH:

Điều 11 : Sở Văn hóa và Thông tin căn cứ bản quy định này, ra văn bản hướng dẫn cụ thể để thi hành đúng theo các điều quy định đối với ngành nhiếp ảnh dân dụng.

Trong quá trình thực hiện, Sở Văn hóa và Thông tin có trách nhiệm nghiên cứu kịp thời và trình UBND Thành phố để bổ sung.

Điều 12 : Những cơ sở hoạt động kinh doanh ngành ảnh dân dụng trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh trước ngày ban hàng bản quy định tạm thời này đều phải tiến hành các thủ tục đăng ký lại và hoạt động theo đúng các điều khoản của bản quy định này.

Điều 13 : Các cơ quan hữu quan như Công an thành phố, Ban Cải tạo công thương nghiệp tư doanh thành phố, Ban quản lý thị trường thành phố, Sở Tài chánh, Ủy ban vật giá thành phố tạo điều kiện để cơ quan quản lý chuyên ngành hoàn thành tốt nhiệm vụ.

ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ