Quyết định số 215/QĐ-UBND năm 2017 của Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Nam được ban hành nhằm sửa đổi, bổ sung một số điều của Quy chế tổ chức, hoạt động và quản lý, sử dụng Quỹ Phát triển đất tỉnh Quảng Nam ban hành kèm theo Quyết định số 4786/QĐ-UBND ngày 18/12/2015. Đây là văn bản pháp lý quan trọng nhằm hoàn thiện cơ chế tài chính, mở rộng phạm vi ứng vốn và làm rõ trách nhiệm hoàn trả vốn đối với các dự án phát triển quỹ đất trên địa bàn tỉnh Quảng Nam.

Dưới đây là nội dung tóm tắt chi tiết và chuyên sâu về các quy định sửa đổi, bổ sung được ban hành kèm theo Quyết định này:

- Sửa đổi, bổ sung về nhiệm vụ chi ứng vốn của Quỹ Phát triển đất (Sửa đổi Điều 14)

• Đầu tư xây dựng khu dân cư, tái định cư: Sửa đổi Khoản 2 Điều 14 theo hướng quy định rõ việc ứng vốn để đầu tư xây dựng thực hiện khu dân cư, tái định cư phải phù hợp với quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất và dự án đã được cơ quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt.
• Bổ sung nhiệm vụ giải phóng mặt bằng khu, cụm công nghiệp: Bổ sung Khoản 5 vào Điều 14, cho phép Quỹ Phát triển đất thực hiện ứng vốn để bồi thường, giải phóng mặt bằng nhằm tạo quỹ đất sạch phục vụ cho việc phát triển các Khu công nghiệp và Cụm công nghiệp trên địa bàn tỉnh.

- Sửa đổi, bổ sung quy định về nguồn hoàn trả vốn ứng (Sửa đổi Điều 17)

• Đối với vốn ứng thực hiện khu dân cư, tái định cư: Nguồn vốn ứng này sẽ được hoàn trả trực tiếp từ nguồn thu tiền sử dụng đất của chính dự án đó. Trong trường hợp nguồn thu tiền sử dụng đất thực tế không đủ để hoàn trả, ngân sách địa phương có trách nhiệm hoàn trả phần chênh lệch thiếu hụt này.
• Đối với vốn ứng từ nguồn tạm thời nhàn rỗi của Quỹ: Trường hợp Quỹ ứng vốn từ nguồn vốn tạm thời nhàn rỗi theo chủ trương của UBND tỉnh để thực hiện các nhiệm vụ cần thiết, cấp bách khác, việc hoàn trả vốn sẽ do ngân sách địa phương đảm bảo. Thời hạn hoàn trả phải được thực hiện ngay trong năm ngân sách hoặc thực hiện theo quyết định cụ thể của UBND tỉnh.
• Đối với vốn ứng bồi thường, giải phóng mặt bằng khu, cụm công nghiệp: Khi ứng vốn để tạo quỹ đất sạch tại các địa phương, sau đó cơ quan có thẩm quyền quyết định giao đất có thu tiền sử dụng đất hoặc cho thuê đất cho các tổ chức, cá nhân, nguồn vốn ứng sẽ được hoàn trả từ ngân sách địa phương (trích từ nguồn tiền sử dụng đất, tiền thuê đất nộp vào ngân sách nhà nước).

- Sửa đổi, bổ sung quy định về mức phí ứng vốn (Sửa đổi Điều 18)

• Mức phí đối với các nhiệm vụ tại Khoản 2, 3, 5 Điều 14: Đối với các hoạt động ứng vốn thực hiện khu dân cư, tái định cư và bồi thường giải phóng mặt bằng khu, cụm công nghiệp, mức phí ứng vốn được xác định bằng với mức phí ứng vốn tồn ngân Kho bạc Nhà nước theo quy định hiện hành.
• Mức phí đối với các nhiệm vụ tại Khoản 4 Điều 14: Tùy thuộc vào tính chất đặc thù của từng dự án cụ thể, Hội đồng quản lý Quỹ có trách nhiệm tham mưu để UBND tỉnh xem xét, quyết định mức phí ứng vốn phù hợp, tuy nhiên mức phí này tối thiểu phải bằng mức phí ứng vốn tồn ngân Kho bạc Nhà nước.

- Thay đổi cơ chế tài chính của Quỹ Phát triển đất (Sửa đổi Điều 20)

• Áp dụng cơ chế đơn vị sự nghiệp công lập: Quỹ Phát triển đất tỉnh Quảng Nam hoạt động theo cơ chế tài chính áp dụng đối với đơn vị sự nghiệp công lập.
• Trách nhiệm công khai tài chính: Quỹ có nghĩa vụ thực hiện nghiêm túc chế độ công khai tài chính theo đúng các quy định của pháp luật hiện hành.

- Hiệu lực thi hành và trách nhiệm thực hiện (Điều 2 và Điều 3)

• Hiệu lực thi hành: Quyết định 215/QĐ-UBND có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký. Tất cả các nội dung khác quy định tại Quy chế tổ chức, hoạt động và quản lý, sử dụng Quỹ Phát triển đất tỉnh Quảng Nam ban hành kèm theo Quyết định số 4786/QĐ-UBND ngày 18/12/2015 không bị sửa đổi, bổ sung tại Quyết định này vẫn giữ nguyên hiệu lực thi hành.
• Trách nhiệm thi hành: Chánh Văn phòng UBND tỉnh; Giám đốc các Sở: Nội vụ, Tài chính, Kế hoạch và Đầu tư, Tài nguyên và Môi trường; Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị liên quan; Chủ tịch Hội đồng quản lý Quỹ và Giám đốc Quỹ Phát triển đất tỉnh Quảng Nam chịu trách nhiệm thi hành quyết định này.