Giới thiệu chung về Quyết định 2146/QĐ-UBND

Quyết định số 2146/QĐ-UBND được ban hành nhằm thành lập Quỹ Phòng, chống thiên tai tỉnh Tuyên Quang. Đây là bước đi quan trọng nhằm chủ động nguồn lực tài chính ngoài ngân sách phục vụ công tác phòng ngừa, ứng phó và khắc phục hậu quả do thiên tai gây ra trên địa bàn tỉnh, đảm bảo an toàn đời sống nhân dân và phát triển kinh tế - xã hội bền vững.

1. Tên gọi, địa vị pháp lý và trụ sở hoạt động của Quỹ

Quyết định quy định chi tiết về thông tin pháp lý của Quỹ Phòng, chống thiên tai tỉnh Tuyên Quang như sau:

• Tên gọi: Quỹ Phòng, chống thiên tai tỉnh Tuyên Quang (tên viết tắt tiếng Việt là Quỹ; tên giao dịch quốc tế là Tuyen Quang Disaster Prevention Fund, viết tắt là Tuyen Quang DPF).
• Địa vị pháp lý: Quỹ là một quỹ tài chính nhà nước ngoài ngân sách, có tư cách pháp nhân độc lập, sở hữu con dấu riêng. Quỹ được phép mở tài khoản giao dịch tại Kho bạc Nhà nước và các ngân hàng thương mại hoạt động hợp pháp tại Việt Nam.
• Mô hình hoạt động: Quỹ hoạt động theo mô hình Công ty trách nhiệm hữu hạn một thành viên do Nhà nước nắm giữ 100% vốn điều lệ, dưới sự quản lý trực tiếp của Ủy ban nhân dân tỉnh Tuyên Quang.
• Trụ sở: Cơ quan quản lý Quỹ cấp tỉnh được đặt trực tiếp tại Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn tỉnh Tuyên Quang.

2. Nhiệm vụ và quyền hạn của Quỹ Phòng, chống thiên tai tỉnh Tuyên Quang

Quỹ được giao thực hiện các nhiệm vụ và quyền hạn cốt lõi sau đây để bảo đảm vận hành hiệu quả nguồn lực tài chính:

• Công tác kế hoạch và thu nộp: Tham mưu và hướng dẫn xây dựng Kế hoạch thu Quỹ hàng năm để trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt đối với từng cơ quan, tổ chức, đơn vị và địa phương; thực hiện thông báo kế hoạch thu cụ thể đến từng đối tượng.
• Chính sách miễn, giảm, tạm hoãn: Tổng hợp danh sách các trường hợp được miễn, giảm hoặc tạm hoãn đóng góp Quỹ hàng năm để trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh quyết định tại thời điểm giao chỉ tiêu. Đối với các trường hợp phát sinh đột xuất do thiệt hại thiên tai, việc miễn giảm được thực hiện theo quy định pháp luật hiện hành.
• Tiếp nhận và quản lý nguồn vốn: Tiếp nhận, quản lý toàn bộ kinh phí thu nộp từ các tổ chức, cá nhân cư trú trên địa bàn tỉnh theo quyết định hàng năm, đồng thời tiếp nhận các nguồn đóng góp tự nguyện hợp pháp từ các tổ chức, cá nhân trong và ngoài nước.
• Phân bổ và cấp phát kinh phí: Tham mưu phương án phân bổ, cấp phát kinh phí từ Quỹ để chi cho các hoạt động phòng ngừa, ứng phó, khắc phục hậu quả thiên tai và chi phí quản lý, điều hành hoạt động của Quỹ ở các cấp.
• Quyết toán và báo cáo tài chính: Lập báo cáo quyết toán Quỹ hàng năm gửi Sở Tài chính thẩm tra trước khi trình Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt; đồng thời báo cáo kết quả thu, chi định kỳ với Cơ quan quản lý Quỹ Trung ương.
• Công khai và thanh tra, kiểm tra: Thực hiện công khai minh bạch kết quả thu Quỹ và báo cáo quyết toán thu chi; chấp hành nghiêm túc hoạt động thanh tra, kiểm tra, kiểm toán của các cơ quan nhà nước có thẩm quyền.
• Phối hợp liên ngành: Chủ trì phối hợp với các cơ quan chức năng để kiểm tra, đôn đốc, hướng dẫn việc thu nộp, quản lý, sử dụng và quyết toán Quỹ trên địa bàn.
• Quản lý nội bộ: Quản lý tài chính, tài sản phục vụ hoạt động của Quỹ; cung cấp đầy đủ thông tin phục vụ công tác giám sát; thực hiện chế độ báo cáo định kỳ hoặc đột xuất và tuyên truyền, phổ biến chính sách pháp luật liên quan.

3. Cơ cấu tổ chức bộ máy quản lý và điều hành Quỹ

Bộ máy quản lý và điều hành Quỹ được tổ chức chặt chẽ bao gồm ba bộ phận chính hoạt động theo chế độ kiêm nhiệm và chuyên trách phối hợp:

• Hội đồng Quản lý Quỹ: Hoạt động theo chế độ kiêm nhiệm, bao gồm:
  • Chủ tịch Hội đồng: Do Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh phụ trách lĩnh vực Phòng, chống thiên tai đảm nhiệm.
  • Phó Chủ tịch Hội đồng: Do Phó Giám đốc Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn phụ trách lĩnh vực Phòng, chống thiên tai đảm nhiệm.
  • Các Ủy viên: Gồm 01 Phó Giám đốc Sở Tài chính, 01 Phó Giám đốc Sở Kế hoạch và Đầu tư, và Chi cục trưởng Chi cục Thủy lợi.
• Ban Kiểm soát Quỹ: Hoạt động theo chế độ kiêm nhiệm để giám sát toàn bộ hoạt động tài chính, bao gồm:
  • Trưởng Ban Kiểm soát: Do Chánh Thanh tra Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn đảm nhiệm.
  • Các thành viên: Gồm 01 công chức thuộc Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh Tuyên Quang và 01 công chức thuộc Sở Tài chính.
• Cơ quan Quản lý Quỹ: Được đặt tại Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, trong đó Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn đóng vai trò là cơ quan quản lý trực tiếp. Cơ cấu nhân sự cụ thể:
  • Giám đốc Quỹ (Đại diện pháp nhân): Do Phó Giám đốc Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn phụ trách lĩnh vực Phòng, chống thiên tai kiêm nhiệm.
  • Phó Giám đốc Quỹ: Do Chi cục trưởng Chi cục Thủy lợi kiêm nhiệm.
  • Kế toán Quỹ: Do Kế toán Chi cục Thủy lợi kiêm nhiệm.
  • Bộ phận nghiệp vụ: Sử dụng công chức, người lao động thuộc Chi cục Thủy lợi và các cán bộ, công chức được trưng tập từ các đơn vị trực thuộc Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn theo hình thức biệt phái.

4. Nguồn tài chính và chế độ làm việc của Quỹ

• Nguồn tài chính của Quỹ: Được hình thành và thực hiện theo đúng các quy định tại Điều 12 Nghị định số 78/2021/NĐ-CP ngày 01/8/2021 của Chính phủ về thành lập và quản lý Quỹ phòng, chống thiên tai.
• Chế độ làm việc: Nhiệm vụ, quyền hạn và chế độ làm việc của từng thành viên trong bộ máy quản lý (Hội đồng quản lý, Ban kiểm soát, Cơ quan quản lý) do Chủ tịch Hội đồng quản lý Quỹ phân công cụ thể. Hoạt động này được thực hiện dựa trên Quy chế tổ chức và hoạt động của Quỹ cấp tỉnh do Chủ tịch Hội đồng quản lý Quỹ ban hành.

5. Hiệu lực thi hành và trách nhiệm tổ chức thực hiện

• Hiệu lực thi hành: Quyết định này chính thức có hiệu lực thi hành kể từ ngày 01 tháng 01 năm 2022.
• Trách nhiệm thi hành: Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh; Giám đốc các Sở, ban, ngành cấp tỉnh; Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố; Chủ tịch Ủy ban nhân dân các xã, phường, thị trấn cùng Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị có liên quan chịu trách nhiệm thi hành toàn bộ nội dung của Quyết định này.