Quyết định số 21/2022/QĐ-UBND của Ủy ban nhân dân tỉnh Bình Dương quy định chi tiết về việc thu tiền bảo vệ, phát triển đất trồng lúa trên địa bàn tỉnh. Đây là văn bản pháp lý quan trọng nhằm cụ thể hóa các quy định của Trung ương, đồng thời điều chỉnh cơ chế quản lý tài chính đối với việc chuyển mục đích sử dụng đất chuyên trồng lúa nước sang đất phi nông nghiệp tại địa phương.

Phạm vi điều chỉnh và đối tượng áp dụng

• Phạm vi điều chỉnh: Quyết định này quy định về việc thu tiền bảo vệ, phát triển đất trồng lúa cũng như chế độ thu nộp, quản lý và sử dụng nguồn thu từ việc chuyển mục đích sử dụng đất chuyên trồng lúa nước sang đất phi nông nghiệp trên địa bàn tỉnh Bình Dương.
• Đối tượng áp dụng: Áp dụng đối với các cơ quan, tổ chức, hộ gia đình, cá nhân trong nước và các tổ chức, cá nhân nước ngoài có liên quan đến việc quản lý, sử dụng đất chuyên trồng lúa nước tại địa phương.

Nguyên tắc và công thức tính tiền bảo vệ, phát triển đất trồng lúa

Người được Nhà nước giao đất, cho thuê đất để sử dụng vào mục đích phi nông nghiệp từ đất chuyên trồng lúa nước phải thực hiện các quy định của pháp luật về đất đai và nộp một khoản tiền bắt buộc để bảo vệ, phát triển đất trồng lúa.

Mức thu tiền bảo vệ, phát triển đất trồng lúa được xác định theo công thức cụ thể sau:

Mức thu tiền (đồng) = Diện tích đất chuyển mục đích (m2) x Giá của loại đất trồng lúa (đồng/m2) x 70%

Trong đó, các yếu tố cấu thành công thức được quy định như sau:

• Diện tích đất (m2): Là phần diện tích đất chuyên trồng lúa nước chuyển sang đất phi nông nghiệp được ghi cụ thể trong quyết định cho phép chuyển mục đích sử dụng đất của cơ quan nhà nước có thẩm quyền.
• Giá của loại đất trồng lúa (đồng/m2): Được tính theo Bảng giá đất đang được áp dụng tại thời điểm chuyển mục đích sử dụng đất do Ủy ban nhân dân tỉnh Bình Dương ban hành.

Cơ chế phân chia nguồn thu ngân sách nhà nước

Số tiền thu được từ khoản thu bảo vệ, phát triển đất trồng lúa được nộp vào ngân sách nhà nước và thực hiện phân chia nguồn thu theo thẩm quyền quyết định chuyển mục đích sử dụng đất:

• Ngân sách cấp tỉnh: Được hưởng 100% số tiền thu được đối với các trường hợp chuyển mục đích sử dụng đất nông nghiệp chuyên trồng lúa nước sang đất phi nông nghiệp thuộc thẩm quyền quyết định của Ủy ban nhân dân tỉnh.
• Ngân sách cấp huyện (huyện, thị xã, thành phố): Được hưởng 100% số tiền thu được đối với các trường hợp chuyển mục đích sử dụng đất thuộc thẩm quyền quyết định của Ủy ban nhân dân cấp huyện.

Trách nhiệm của các cơ quan quản lý nhà nước

Quyết định phân định rõ ràng trách nhiệm phối hợp giữa các cơ quan tài chính, tài nguyên và môi trường cùng Ủy ban nhân dân cấp huyện trong việc quản lý và thu nộp:

• Cơ quan tài chính:
  • Căn cứ vào phiếu chuyển thông tin về diện tích đất chuyên trồng lúa nước phải nộp tiền do cơ quan tài nguyên và môi trường cung cấp để xác định số tiền phải nộp và thông báo cho người được giao đất, thuê đất.
  • Tổ chức thu khoản tiền này và nộp vào ngân sách nhà nước. Trường hợp quá thời hạn nộp theo thông báo, người sử dụng đất phải nộp thêm tiền chậm nộp theo quy định của pháp luật về quản lý thuế.
• Cơ quan tài nguyên và môi trường và Ủy ban nhân dân cấp huyện:
  • Cung cấp thông tin chính xác về diện tích đất chuyên trồng lúa nước phải nộp tiền cho cơ quan tài chính.
  • Kiểm tra kết quả nộp tiền bảo vệ và phát triển đất trồng lúa trước khi bàn giao đất trên thực địa hoặc cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất. Trường hợp chưa nộp, yêu cầu người sử dụng đất kê khai và hoàn thành nghĩa vụ tài chính trước khi thực hiện thủ tục cấp Giấy chứng nhận.
  • Rà soát các trường hợp được giao đất, thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất từ đất chuyên trồng lúa nước sang đất phi nông nghiệp từ ngày 01 tháng 7 năm 2015 đến trước ngày Quyết định này có hiệu lực để cung cấp thông tin cho cơ quan tài chính thực hiện truy thu theo quy định.

Hiệu lực thi hành và điều khoản chuyển tiếp

• Hiệu lực thi hành: Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày 27 tháng 7 năm 2022.
• Thay thế văn bản cũ: Quyết định này thay thế hoàn toàn Quyết định số 62/2016/QĐ-UBND ngày 20 tháng 02 năm 2016 của Ủy ban nhân dân tỉnh Bình Dương về việc thu tiền bảo vệ, phát triển đất trồng lúa trên địa bàn tỉnh.
• Quy định áp dụng: Việc thu tiền bảo vệ và phát triển đất trồng lúa khi chuyển đổi mục đích sử dụng đất được thực hiện kể từ ngày Nghị định số 35/2015/NĐ-CP của Chính phủ có hiệu lực thi hành. Các chính sách hỗ trợ địa phương sản xuất lúa, quản lý sử dụng kinh phí, lập dự toán, chấp hành và quyết toán kinh phí được thực hiện theo hướng dẫn tại Thông tư số 18/2016/TT-BTC của Bộ Tài chính.