QUYẾT ĐỊNH

VỀ VIỆC BAN HÀNH KẾ HOẠCH TRIỂN KHAI THỰC HIỆN QUYẾT ĐỊNH SỐ 327/QĐ-TTG NGÀY 10 THÁNG 3 NĂM 2022 CỦA THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ PHÊ DUYỆT ĐỀ ÁN PHÁT TRIỂN NGÀNH CÔNG NGHIỆP CHẾ BIẾN GỖ BỀN VỮNG, HIỆU QUẢ GIAI ĐOẠN 2021-2030

ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG

Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 19 tháng 6 năm 2015;

Căn cứ Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Tổ chức chính phủ và Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 22 tháng 11 năm 2019;

Căn cứ Luật Lâm nghiệp ngày 15 tháng 11 năm 2017;

Căn cứ Nghị định số 156/2018/NĐ-CP ngày 16 tháng 11 năm 2018 của Chính phủ về việc quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Lâm nghiệp;

Căn cứ Quyết định số 327/QĐ-TTg ngày 10 tháng 3 năm 2022 của Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt Đề án phát triển ngành công nghiệp chế biến gỗ bền vững, hiệu quả giai đoạn 2021 - 2030;

Theo đề nghị của Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn tại Tờ trình số 2498/TTr-SNN ngày 30 tháng 6 năm 2022 về việc đề nghị ban hành Kế hoạch triển khai thực hiện Quyết định số 327/QĐ-TTg ngày 10 tháng 3 năm 2022 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Đề án phát triển ngành công nghiệp chế biến gỗ bền vững, hiệu quả giai đoạn 2021-2030 trên địa bàn thành phố Đà Nẵng và trên cơ sở ý kiến biểu quyết thống nhất của các thành viên UBND thành phố bằng hình thức gửi phiếu ghi ý kiến theo Công văn số 2632/VP-KT ngày 21 tháng 7 năm 2022 của Văn phòng UBND thành phố.

QUYẾT ĐỊNH:

Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này là Kế hoạch triển khai thực hiện Quyết định số 327/QĐ-TTg ngày 10 tháng 3 năm 2022 của Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt Đề án phát triển ngành công nghiệp chế biến gỗ bền vững, hiệu quả giai đoạn 2021-2030.

Điều 2. Giao Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn chủ trì, phối hợp với các sở, ngành có liên quan và Ủy ban nhân dân các quận, huyện tổ chức triển khai thực hiện Kế hoạch; tổng hợp báo cáo Ủy ban nhân dân thành phố theo quy định.

Điều 3. Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân thành phố, Giám đốc các Sở: Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Tài chính, Kế hoạch và Đầu tư, Công Thương, Khoa học và Công nghệ, Tài nguyên và Môi trường, Xây dựng; Ban Xúc tiến và Hỗ trợ đầu tư, Ban Quản lý Khu Công nghệ cao và các Khu công nghiệp Đà Nẵng; Chủ tịch Ủy ban nhân dân các quận, huyện; Thủ trưởng các sở, ban, ngành, các tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.

KẾ HOẠCH

TRIỂN KHAI THỰC HIỆN QUYẾT ĐỊNH SỐ 327/QĐ-TTG NGÀY 10 THÁNG 3 NĂM 2022 CỦA THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ PHÊ DUYỆT ĐỀ ÁN PHÁT TRIỂN NGÀNH CÔNG NGHIỆP CHẾ BIẾN GỖ BỀN VỮNG, HIỆU QUẢ GIAI ĐOẠN 2021 - 2030
(Kèm theo Quyết định số 2060/QĐ-UBND ngày 02 tháng 8 năm 2022 của Ủy ban nhân dân thành phố Đà Nẵng)

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Cụ thể hóa quan điểm, mục tiêu, nhiệm vụ và giải pháp của Đề án phù hợp với tình hình điều kiện thực tiễn của địa phương, gắn với trách nhiệm thực hiện của các sở, ban, ngành; UBND các quận, huyện và các cơ quan, đơn vị có liên quan, đảm bảo tính khả thi và hiệu quả thực tế.

2. Tuyên truyền, phổ biến và triển khai thực hiện kịp thời, hiệu quả Quyết định số 327/QĐ-TTg ngày 10 tháng 3 năm 2022 của Thủ tướng Chính phủ; đồng thời triển khai có hiệu quả Nghị quyết 254/2019/NQ-HĐND ngày 11 tháng 7 năm 2019 của HĐND thành phố Đà Nẵng quy định chính sách phát triển trồng rừng nguyên liệu gỗ lớn trên địa bàn thành phố Đà Nẵng giai đoạn 2019-2030; Nghị quyết số 329/2020/NQ-HĐND ngày 09 tháng 12 năm 2020 của HĐND thành phố Đà Nẵng quy định về một số chính sách hỗ trợ phát triển nông nghiệp, nông thôn trên địa bàn thành phố Đà Nẵng và Quyết định số 2833/QĐ-UBND ngày 20 tháng 8 năm 2021 của UBND thành phố Đà Nẵng về phê duyệt Chiến lược phát triển Lâm nghiệp giai đoạn 2021-2025, tầm nhìn đến năm 2030 trên địa bàn thành phố Đà Nẵng.

II. NHIỆM VỤ VÀ GIẢI PHÁP CHỦ YẾU

1. Phát triển cơ sở hạ tầng và mở rộng sản xuất

a) Rà soát, chuẩn bị quỹ đất phục vụ công tác quảng bá và giới thiệu cơ hội đầu tư cho các nhà đầu tư đối với các dự án đầu tư chế biến gỗ và lâm sản ngoài gỗ theo hướng ưu tiên các dự án sản xuất các sản phẩm giá trị gia tăng cao, công nghệ tiên tiến, tiết kiệm năng lượng, nguyên, nhiên, vật liệu, thân thiện môi trường.

b) Tiếp tục đơn giản hóa thủ tục hành chính, đẩy nhanh tiến độ điều chỉnh quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất, thu hồi đất, đền bù, giải phóng mặt bằng, giao đất, cho thuê đất, chuyển đổi mục đích sử dụng đất theo quy định của pháp luật về đất đai, tạo điều kiện cho các tổ chức, cá nhân, doanh nghiệp về quỹ đất, phát triển hạ tầng, mở rộng mặt bằng, nâng quy mô, công suất, đổi mới công nghệ sản xuất, ưu tiên các doanh nghiệp ứng dụng các tiến bộ kỹ thuật, máy móc thiết bị, công nghệ cao, sử dụng tiết kiệm, hiệu quả nguồn nguyên liệu.

c) Hình thành mạng lưới cơ sở sản xuất, chế biến gỗ theo các nhóm sản phẩm ngành hàng gỗ địa phương có lợi thế. Đồng thời, hình thành mạng lưới liên kết sản xuất, chế biến gỗ và lâm sản tập trung để bảo đảm sản xuất hiệu quả, phát triển bền vững.

d) Tổ chức thực hiện có hiệu quả các cơ chế, chính sách khuyến khích đầu tư, ưu đãi đầu tư, hỗ trợ đầu tư của nhà nước đối với các dự án đầu tư trồng rừng sản xuất, chế biến gỗ và lâm sản, các chính sách hỗ trợ doanh nghiệp vừa và nhỏ, hợp tác xã trồng rừng.

2. Đẩy mạnh ứng dụng khoa học, công nghệ

a) Đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin, công nghệ ứng dụng vật liệu mới, công nghệ tự động hóa trong chế biến gỗ và bảo quản lâm sản nhằm tạo các sản phẩm chất lượng cao, đáp ứng nhu cầu nguyên liệu gỗ cho xây dựng và chế biến.

b) Thực hiện đổi mới công nghệ, đồng bộ các thiết bị công nghệ sản xuất, nâng cao năng suất lao động, đẩy mạnh chuyên môn hóa, thống nhất về tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật để nâng cao chất lượng sản phẩm.

c) Hỗ trợ doanh nghiệp liên kết, hợp tác, ứng dụng khoa học, công nghệ, đáp ứng nhu cầu đổi mới công nghệ; hỗ trợ đào tạo, tập huấn về công nghệ thông tin, xây dựng và áp dụng chứng chỉ chuỗi hành trình sản phẩm (CoC).

3. Phát triển thị trường chế biến thương mại gỗ và lâm sản

a) Tập trung nghiên cứu phát triển thị trường trong thành phố, đặc biệt nghiên cứu các mặt hàng đồ gỗ quan trọng gắn với phong tục tập quán, thói quen mua sắm của người dân, thường xuyên tuyên truyền, nâng cao nhận thức cộng đồng về hàng hóa dịch vụ các sản phẩm gỗ của địa phương đến người tiêu dùng, tạo công ăn việc làm cho các cơ sở chế biến gỗ quy mô nhỏ, hộ gia đình.

b) Khuyến khích các doanh nghiệp tham gia phát triển thị trường trong và ngoài thành phố. Tạo điều kiện, ưu tiên các doanh nghiệp chế biến lâm sản tham gia vào cung cấp các sản phẩm gỗ hợp pháp, đặc biệt là các sản phẩm có nguồn gốc từ gỗ rừng trồng của hộ gia đình, được sơ chế thông qua các xưởng xẻ quy mô hộ gia đình tại các vùng gỗ nguyên liệu, hình thành liên kết và mạng lưới chuỗi cung ứng giữa doanh nghiệp, các cơ sở chế biến và các hộ trồng rừng.

4. Phát triển nguồn nguyên liệu gỗ hợp pháp

a) Thực hiện công tác tuyên truyền để người dân, doanh nghiệp trồng rừng cải tiến áp dụng tiến bộ khoa học kỹ thuật, nâng cao năng suất, chất lượng rừng; quản lý, giám sát chất lượng giống cây trồng lâm nghiệp, đảm bảo diện tích rừng trồng được kiểm soát tối đa về nguồn gốc, được trồng bằng giống tốt, xuất xứ rõ ràng, có hồ sơ quản lý giống.

b) Khuyến khích liên kết giữa doanh nghiệp chế biến gỗ với chủ rừng; xây dựng, từng bước chuyển sang trồng rừng gỗ lớn hình thành vùng nguyên liệu gỗ tập trung gắn với quản lý rừng bền vững và cấp chứng chỉ rừng, cung cấp nguyên liệu cho công nghiệp chế biến lâm sản có chất lượng. Khuyến khích sử dụng các loài cây bản địa; trồng rừng hỗn loài, kết hợp trồng cây gỗ nhỏ mọc nhanh và cây gỗ lớn dài ngày ở những nơi có điều kiện thích hợp.

c) Khuyến khích tổ chức, cá nhân, doanh nghiệp đầu tư phát triển ngành công nghiệp phụ trợ của ngành công nghiệp chế biến gỗ. Tập trung ưu tiên phát triển các ngành công nghiệp sản xuất chế phẩm sinh học bảo quản gỗ thế hệ mới, keo dán gỗ, các chất sơn phủ bề mặt, các loại phụ kiện - ngũ kim phục vụ sản xuất sản phẩm gỗ.

d) Triển khai có hiệu quả Kế hoạch trồng cây xanh trên địa bàn thành phố theo Đề án trồng 1 tỷ cây xanh đã phê duyệt; quản lý, sử dụng có hiệu quả diện tích rừng hiện có; trồng rừng sản xuất giai đoạn 2021-2025 phấn đấu đạt 6.500 ha, bình quân 1.800 ha/năm, trong đó trồng rừng gỗ lớn và chuyển hóa rừng gỗ nhỏ sang gỗ lớn đạt 2.500 ha. Sản lượng gỗ khai thác rừng trồng phấn đấu đạt 60 nghìn m³ vào năm 2025 và đến năm 2030 đạt trên 80 nghìn m³, phấn đấu đáp ứng cơ bản nhu cầu nguyên liệu gỗ cho sản xuất và chế biến.

III. KINH PHÍ THỰC HIỆN

Nguồn kinh phí thực hiện Kế hoạch bao gồm: ngân sách nhà nước (chi đầu tư phát triển, chi thường xuyên); các nguồn tài trợ, viện trợ, nguồn huy động hợp pháp khác từ tổ chức, cá nhân trong và ngoài nước theo quy định của pháp luật. Trong đó:

1. Lồng ghép các chương trình, dự án sử dụng vốn đầu tư công như các dự án Phát triển lâm nghiệp bền vững trên địa bàn thành phố; Bảo tồn và phát triển bền vững các khu rừng đặc dụng, phòng hộ trên địa bàn thành phố; Các chương trình mục tiêu quốc gia giai đoạn 2021 - 2025; Các chương trình, dự án phát triển hạ tầng và chương trình phát triển kinh tế xã hội khác,...

2. Tăng cường huy động vốn xã hội hóa từ tổ chức, cá nhân trong nước và ngoài nước đầu tư vào các hoạt động sản xuất, kinh doanh lĩnh vực chế biến gỗ, thị trường tiêu thụ sản phẩm gỗ và lâm sản theo quy định của pháp luật; huy động các nguồn đóng góp hợp pháp của doanh nghiệp và vận động tài trợ của các tổ chức, cá nhân trong và ngoài nước; vốn đối ứng, tham gia đóng góp của người dân, các thành phần kinh tế.

IV. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn

a) Chủ trì, phối hợp các sở, ngành có liên quan của thành phố và UBND các quận, huyện tổ chức triển khai thực hiện Kế hoạch có hiệu quả, phù hợp với quy hoạch của thành phố.

b) Chủ trì, phối hợp với Sở Kế hoạch và Đầu tư, Sở Tài chính, Sở Công Thương và các sở, ngành có liên quan nghiên cứu vận dụng cơ chế, chính sách về: chính sách đầu tư, thuế, đơn giản hóa thủ tục hành chính nhằm thu hút, khuyến khích doanh nghiệp đầu tư vào công nghiệp chế biến gỗ.

c) Chủ trì, phối hợp Sở Xây dựng và các sở ngành có liên quan, UBND các quận, huyện nghiên cứu tham mưu UBND thành phố quy hoạch thành lập cụm công nghiệp chế biến gỗ và lâm sản tập trung; đẩy mạnh việc nâng công suất các nhà máy chế biến gắn với các vùng nguyên liệu tập trung để phục vụ nhu cầu tiêu thụ của thị trường trong nước và xuất khẩu; ưu tiên đầu tư phát triển sản xuất những mặt hàng có lợi thế cạnh tranh cao. Khuyến khích thu hút các doanh nghiệp trong nước và nhà đầu tư nước ngoài vào ngành chế biến gỗ, ưu tiên các doanh nghiệp ứng dụng các tiến bộ kỹ thuật, máy móc thiết bị, công nghệ cao, sử dụng tiết kiệm, hiệu quả nguồn nguyên liệu, hạn chế xuất khẩu nguyên liệu và các sản phẩm sơ chế.

d) Phối hợp với Ban Xúc tiến và Hỗ trợ đầu tư quảng bá và giới thiệu cơ hội đầu tư cho các nhà đầu tư đối với các dự án đầu tư chế biến gỗ và lâm sản ngoài gỗ theo hướng ưu tiên các dự án sản xuất các sản phẩm giá trị gia tăng cao, công nghệ tiên tiến, tiết kiệm năng lượng, nguyên, nhiên, vật liệu, thân thiện môi trường.

đ) Hướng dẫn UBND các quận, huyện, doanh nghiệp thực hiện có hiệu quả Nghị quyết số 254/2019/NQ-HĐND ngày 11 tháng năm 2019 của HĐND thành phố Đà Nẵng quy định chính sách phát triển rừng trồng nguyên liệu gỗ lớn trên địa bàn thành phố Đà Nẵng giai đoạn 2019-2030 và Nghị quyết số 329/2020/NQ-HĐND ngày 09 tháng 12 năm 2020 của HĐND thành phố Đà Nẵng quy định về một số chính sách hỗ trợ phát triển nông nghiệp, nông thôn trên địa bàn thành phố.

e) Tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến và hướng dẫn các chủ rừng, doanh nghiệp ngành chế biến gỗ và lâm sản ngoài gỗ về yêu cầu thị trường, các quy định về nguồn gốc gỗ hợp pháp và tiêu chuẩn về sản phẩm đồ gỗ.

g) Tổ chức theo dõi, đôn đốc, kiểm tra, giám sát, sơ kết, đánh giá kết quả thực hiện hàng năm, 05 năm, 10 năm tổng hợp, định kỳ báo cáo UBND thành phố Đà Nẵng; trường hợp các chính sách, định hướng, chỉ tiêu, nhiệm vụ của trung ương, của thành phố có thay đổi, chủ trì, phối hợp với các sở, ban, ngành, UBND các quận, huyện tham mưu UBND thành phố xây dựng kế hoạch điều chỉnh hoặc thay thế phù hợp với thực tế của địa phương.

2. Sở Kế hoạch và Đầu tư

a) Trên cơ sở đề nghị của Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, tham mưu cấp có thẩm quyền cân đối bố trí nguồn vốn đầu tư công cho các hoạt động hỗ trợ đầu tư phát triển trồng rừng sản xuất, xây dựng phương án quản lý rừng bền vững theo quy định về đầu tư bảo vệ và phát triển rừng.

b) Phối hợp với Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Sở Tài chính tham mưu UBND thành phố đề nghị Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn bố trí nguồn vốn đầu tư hỗ trợ cho các doanh nghiệp đầu tư vào lĩnh vực nông nghiệp theo các quy định của nhà nước.

3. Sở Tài chính

Trên cơ sở đề nghị của Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, tham mưu cấp có thẩm quyền bố trí dự toán kinh phí thực hiện Đề án (đối với chi thường xuyên) theo khả năng cân đối và đảm bảo quy định của Luật Ngân sách nhà nước.

4. Sở Tài nguyên và Môi trường

a) Chủ trì, phối hợp với Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn trong việc thực hiện giao đất gắn với giao rừng theo quy định.

b) Phối hợp với Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn tổ chức rà soát, đề xuất hoàn thiện cơ chế, chính sách pháp luật về đất đai, bảo tồn đa dạng sinh học, bảo vệ môi trường để thực hiện có hiệu quả các nội dung của Kế hoạch này.

5. Sở Khoa học và Công nghệ

a) Tổ chức thực hiện các nhiệm vụ khoa học và công nghệ có liên quan để phục vụ công tác chọn, tạo giống, trồng rừng, chăm sóc, khai thác, chế biến gỗ và lâm sản ngoài gỗ nhằm nâng cao năng suất, chất lượng và phát triển sản phẩm mới.

b) Phối hợp với Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn và các sở, ngành liên quan xây dựng hệ thống tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật địa phương lĩnh vực lâm nghiệp.

6. Sở Công Thương

Triển khai các hoạt động hỗ trợ tiêu thụ, quảng bá các sản phẩm chế biến từ gỗ, lồng ghép trong các hoạt động xúc tiến thương mại hàng năm.

7. Đề nghị Cục Quản lý thị trường Đà Nẵng

Chủ trì phối hợp với các Sở, ngành, địa phương trong việc phòng chống gian lận thương mại, xuất xứ hàng hóa. Xử lý nghiêm các tổ chức, cá nhân, doanh nghiệp vi phạm.

8. Đề nghị Ngân hàng Nhà nước - Chi nhánh Đà Nẵng

Hướng dẫn, hỗ trợ và tạo điều kiện cho các doanh nghiệp, tổ chức, cá nhân được tiếp cận nguồn vốn tín dụng ưu đãi theo các quy định hiện hành của pháp luật.

9. UBND các quận, huyện

a) Tổ chức tuyên truyền đối với người dân, doanh nghiệp hạn chế khai thác rừng non, thực hiện kinh doanh rừng gỗ lớn để bảo vệ môi trường sinh thái đồng thời tạo được nguồn gỗ có đường kính lớn phục vụ cho sản xuất và nâng cao hiệu quả kinh doanh rừng trồng.

b) Tổ chức triển khai có hiệu quả các chủ trương, chính sách của Đảng và Nhà nước; triển khai các chính sách ưu đãi, hỗ trợ và khuyến khích đầu tư để phát triển nhanh và bền vững công nghiệp chế biến gỗ và lâm sản ngoài gỗ.

10. Các sở, ngành liên quan

Theo chức năng, nhiệm vụ, chủ động triển khai thực hiện nhiệm vụ của cơ quan, đơn vị gắn với thực hiện nhiệm vụ các nội dung Kế hoạch này.

(Có phụ lục chi tiết kèm theo)

UBND thành phố Đà Nẵng đề nghị các sở, ban, ngành, UBND các quận, huyện tăng cường phối hợp triển khai thực hiện Kế hoạch. Trong quá trình tổ chức thực hiện, nếu cần sửa đổi, bổ sung những nội dung, nhiệm vụ cụ thể của Kế hoạch; các sở, ban, ngành, UBND các quận, huyện và các đơn vị liên quan chủ động báo cáo UBND thành phố Đà Nẵng (thông qua Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn) xem xét, quyết định./.

PHỤ LỤC

PHÂN CÔNG NHIỆM VỤ
(Kèm theo Quyết định số 2060/QĐ-UBND ngày 02 tháng 8 năm 2022 của Ủy ban nhân dân thành phố Đà Nẵng)