QUYẾT ĐỊNH

VỀ VIỆC BAN HÀNH KẾ HOẠCH ỨNG DỤNG CÔNG NGHỆ THÔNG TIN TRONG HOẠT ĐỘNG CỦA CƠ QUAN NHÀ NƯỚC TỈNH QUẢNG NGÃI NĂM 2019

CHỦ TỊCH ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH QUẢNG NGÃI

Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 19/6/2015;

Căn cứ Nghị định số 64/2007/NĐ-CP ngày 10/04/2007 của Chính phủ về ứng dụng công nghệ thông tin trong hoạt động của cơ quan nhà nước;

Căn cứ Nghị quyết số 36a/NQ-CP ngày 14/10/2015 của Chính phủ về Chính phủ điện tử;

Căn cứ Quyết định số 916/QĐ-UBND ngày 26/5/2016 của Chủ tịch UBND tỉnh Quảng Ngãi về việc phê duyệt Kế hoạch ứng dụng công nghệ thông tin trong hoạt động của các cơ quan nhà nước tỉnh Quảng Ngãi giai đoạn 2016-2020;

Căn cứ Quyết định số 205/QĐ-UBND ngày 13/3/2017 của UBND tỉnh Quảng Ngãi ban hành Kế hoạch triển khai thực hiện Nghị quyết số 05-NQ/TU ngày 05/12/2016 của Tỉnh ủy về cải cách hành chính, nhất là cải cách thủ tục hành chính tỉnh Quảng Ngãi giai đoạn 2016 - 2020;

Xét đề nghị của Sở Thông tin và Truyền thông tại Tờ trình số 1120/TTr-STTTT ngày 29/10/2018,

QUYẾT ĐỊNH:

Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Kế hoạch ứng dụng công nghệ thông tin trong hoạt động của cơ quan Nhà nước tỉnh Quảng Ngãi năm 2019.

Điều 2. Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký.

Điều 3. Chánh Văn phòng UBND tỉnh; Thủ trưởng các Sở, ban, ngành thuộc UBND tỉnh; Chủ tịch UBND các huyện, thành phố và Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.

KẾ HOẠCH

ỨNG DỤNG CÔNG NGHỆ THÔNG TIN TRONG HOẠT ĐỘNG CỦA CƠ QUAN NHÀ NƯỚC TỈNH QUẢNG NGÃI NĂM 2019
(Ban hành kèm theo Quyết định số 2020/QĐ-UBND ngày 13/11/2018 của Chủ tịch UBND tỉnh Quảng Ngãi)

I. ĐÁNH GIÁ KẾT QUẢ ỨNG DỤNG CNTT NĂM 2018

1. Ứng dụng công nghệ thông tin để công bố, công khai thông tin, kết quả giải quyết thủ tục hành chính

- Hệ thống Cổng thông tin điện tử tỉnh Quảng Ngãi gồm một cổng chính (www.quangngai.gov.vn), 100% các cơ quan hành chính nhà nước cấp tỉnh và 14 Ủy ban nhân dân cấp huyện có Cổng/Trang thông tin thành phần. Hệ thống thường xuyên được cập nhật, cung cấp thông tin theo đúng quy định tại Nghị định số 43/2011/NĐ-CP ngày 13/06/2011 của Chính phủ Quy định về việc cung cấp thông tin và dịch vụ công trực tuyến trên trang thông tin điện tử hoặc cổng thông tin điện tử của cơ quan nhà nước; đã và đang hoạt động hiệu quả, hỗ trợ đắc lực cho công tác chỉ đạo, điều hành của lãnh đạo các cấp, cung cấp kịp thời thông tin kinh tế - xã hội của tỉnh đối với tổ chức và công dân. Việc tiếp nhận, xử lý và trả lời phản ánh, kiến nghị của người dân, doanh nghiệp thường xuyên được thực hiện qua hệ thống Cổng.

- Cơ sở dữ liệu về văn bản quy phạm pháp luật, chỉ đạo điều hành của tỉnh được cập nhật thường xuyên, cung cấp trực tuyến trên Internet, phục vụ công tác chỉ đạo, điều hành, đáp ứng nhu cầu thông tin cho tổ chức và công dân.

2. Cung cấp dịch vụ công trực tuyến

Đạt 100% đối với dịch vụ hành chính công mức độ 2 trên phạm vi toàn tỉnh; khoảng gần 200 TTHC được cung cấp trực tuyến mức độ 3, 4 (các lĩnh vực: Xây dựng: 30; Giao thông vận tải: 18; Công thương: 09; UBND cấp huyện: 13). Tỉnh đã thành lập các Trung tâm phục vụ hành chính công cấp tỉnh và cấp huyện, đồng thời xây dựng phần mềm một cửa điện tử tích hợp với cổng dịch vụ công trực tuyến để tiếp nhận và trả kết quả các thủ tục hành chính cho người dân, doanh nghiệp.

3. Ứng dụng CNTT tại Bộ phận một cửa trong việc tiếp nhận, giải quyết TTHC

Hệ thống phần mềm một cửa điện tử dùng chung được triển khai ứng dụng tại Trung tâm Phục vụ Hành chính công tỉnh từ tháng 4/2018, 8/14 Trung tâm hành chính cấp huyện (TP Quảng Ngãi, Sơn Hà, Đức Phổ, Trà Bồng, Mộ Đức, Tư Nghĩa, Bình Sơn, Ba Tơ). Dự kiến đến cuối năm 2018, 6 huyện còn lại (Sơn Tịnh, Lý Sơn, Sơn Tây, Tây Trà, Minh Long, Nghĩa Hành) sẽ thống nhất đưa phần mềm một cửa điện tử dùng chung vào áp dụng chính thức.

4. Ứng dụng CNTT trong nội bộ

- Sử dụng thư điện tử: Hầu hết cán bộ công chức đã được cấp hòm thư điện tử công vụ, với hơn 7.000 hòm thư đã cấp; trên 90% CBCC thường xuyên sử dụng thư điện tử, trong đó thư điện tử công vụ đạt khoảng 25%.

- Hệ thống Quản lý văn bản và điều hành: Đến cuối năm 2018, liên thông văn bản 4 cấp với tỷ lệ 100% cơ quan cấp tỉnh, huyện và xã theo đúng chỉ tiêu tại Nghị quyết số 36a/NQ-CP ngày 14/10/2015 của Chính phủ.

- Phần mềm quản lý cán bộ, công chức, viên chức của tỉnh đã được triển khai tại các sở, ban, ngành, các cơ quan hành chính cấp huyện.

- Đến cuối năm 2018, Sở Thông tin và Truyền thông đã cấp phát 1.183 chứng thư số (896 chứng thư số cá nhân + 287 chứng thư số đơn vị).

- Ngoài các phần mềm dùng chung, phần mềm chuyên ngành nêu trên, các phần mềm như: tài chính - kế toán, quản lý tài sản ... cũng đang được ứng dụng rộng rãi tại các đơn vị trên địa bàn tỉnh, phát huy hiệu quả trong hoạt động quản lý và điều hành.

5. Kết quả triển khai các hệ thống thông tin (HTTT), cơ sở dữ liệu (CSDL)

- Sở Giáo dục và Đào tạo: Đã khai thác Hệ thống Quản lý thông tin trường học (SMAS, VNEdu); Xây dựng cơ sở dữ liệu ngành (PMIS), đồng thời hoàn thiện cơ sở dữ liệu về học sinh. Hoạt động quản lý, điều hành được thực hiện qua hệ thống được tích hợp trên Cổng thông tin điện tử của huyện hoặc của Sở GDĐT; 14/14 Phòng GDĐT và trên 80% các cơ sở giáo dục có website riêng, có kênh điều hành riêng để triển khai công tác hành chính. Có đến 100% trường học trên địa bàn tỉnh đã triển khai các ứng dụng quản lý giáo dục; tin học hóa quản lý trường học theo hướng ứng dụng các công cụ trực tuyến, công cụ quản lý của cơ quan chủ quản (quản lý giáo viên, học sinh, quản lý thi, xếp thời khóa biểu, sổ điểm điện tử, sổ liên lạc điện tử). Từ năm 2017, đã xây dựng và triển khai họp trực tuyến với 14 điểm cầu trong tỉnh, tổng số cuộc họp qua mạng giữa cơ quan quản lý với các trường đạt được 20%.

- Sở Y tế: Triển khai các ứng dụng quản lý chuyên ngành như hệ thống thông tin quản lý chuyên ngành Dân số - Kế hoạch hóa gia đình (MIS); phần mềm quản lý HIV (HIVinfo), Prevent HIV; phần mềm báo cáo sức khỏe sinh sản; phần mềm tiêm chủng mở rộng; phần mềm báo cáo dịch bệnh truyền nhiễm. Phần mềm Quản lý tổng thể bệnh viện (HIS) đã triển khai hoàn thành tại các đơn vị tuyến tỉnh và một số đơn vị tuyến huyện; Phần mềm Quản lý khám, chữa bệnh và thanh toán BHYT được triển khai đến tất cả các cơ sở khám, chữa bệnh tuyến tỉnh, huyện và các trạm y tế xã, phường, thị trấn, liên thông dữ liệu với BHXH và Cổng dữ liệu Bộ Y tế.

- Sở Tài nguyên và Môi trường: Đã xây dựng hệ thống thông tin đất đai tỉnh; đang tiến hành xây dựng cơ sở dữ liệu về tài nguyên môi trường; tiếp tục thực hiện dự án tổng thể xây dựng hệ thống hồ sơ địa chính và cơ sở dữ liệu quản lý đất đai tỉnh Quảng Ngãi.

- Sở Tài chính: Tiếp tục duy trì và triển khai hệ thống cải cách tài chính công (TABMIS), cấp mã số đầu tư xây dựng cơ bản, mã số quan hệ ngân sách, đăng ký quản lý tài sản của các đơn vị tài chính trên địa bàn tỉnh.

6. Hạ tầng kỹ thuật

Hạ tầng kỹ thuật công nghệ thông tin trong các cơ quan nhà nước đã từng bước được hoàn thiện, cơ bản đáp ứng được nhu cầu phục vụ công tác quản lý nhà nước của các cơ quan, địa phương, cụ thể như sau:

- Kiến trúc Chính quyền điện tử tỉnh Quảng Ngãi đã được phê duyệt, là căn cứ quan trọng đảm bảo sự kết nối liên thông, chia sẻ, tích hợp dữ liệu, v.v... giữa các cơ quan trên địa bàn tỉnh với các cơ quan trung ương, giữa các cơ quan trên địa bàn tỉnh với nhau.

- Tỷ lệ cán bộ công chức có máy tính sử dụng: 100% đối với cấp tỉnh, cấp huyện; khoảng 40% cán bộ công chức cấp xã có máy tính sử dụng trong công việc. Tuy nhiên, số máy tính đã được trang bị có cấu hình thấp còn nhiều.

- 100% cơ quan nhà nước cấp tỉnh, cấp huyện và đa số các cơ quan cấp xã đã có mạng LAN, đáp ứng nhu cầu trao đổi trong nội bộ; 90% máy tính của cán bộ, công chức được kết nối Internet (trừ các máy tính liên quan đến dữ liệu mật).

- Mô hình một cửa hiện đại đã được đầu tư và sử dụng tại 8/14 Trung tâm hành chính cấp huyện, 04 cơ quan chuyên môn cấp tỉnh (Sở Giao thông Vận tải, Sở Kế hoạch và Đầu tư, Sở Công thương, Công an tỉnh), chất lượng phục vụ tổ chức và công dân được nâng cao.

- Trung tâm dữ liệu tỉnh: Trung tâm tích hợp dữ liệu tỉnh (đặt tại Văn phòng UBND tỉnh, đang vận hành một số ứng dụng dùng chung như Thư điện tử, Công báo tỉnh), Trung tâm dữ liệu tỉnh (Datacenter) đặt tại Sở Thông tin và Truyền thông được vận hành nhằm mục đích tập trung hệ thống thông tin của cơ quan Nhà nước trên địa bàn tỉnh để quản lý, khai thác sử dụng 24/7, đảm bảo tối đa về an toàn thông tin. Datacenter đang vận hành Hệ thống quản lý CBCCVC và Hệ thống một cửa điện tử dùng chung.

7. Nguồn nhân lực công nghệ thông tin

- Ban Chỉ đạo Xây dựng chính quyền điện điện tử tỉnh Quảng Ngãi được thành lập gồm 23 thành viên, trong đó Trưởng ban là đồng chí Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh, Phó Trưởng ban là đồng chí Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh phụ trách Văn hóa - Xã hội. Đối với cấp sở, 100% sở, ban, ngành có Ban biên tập Cổng Thông tin điện tử thành phần. Đối với cấp huyện, 100% Ủy ban nhân dân cấp huyện thành lập, kiện toàn Ban chỉ đạo Xây dựng chính quyền điện điện tử và Ban biên tập cổng thông tin điện tử cấp huyện. Hoạt động của các Ban Chỉ đạo, Ban Biên tập là thường xuyên, có hiệu quả.

- Hiện nay, hầu hết các cơ quan, đơn vị cấp tỉnh và UBND cấp huyện đã bố trí được cán bộ chuyên trách về công nghệ thông tin. Toàn tỉnh có trên 61 cán bộ làm việc trong lĩnh vực công nghệ thông tin, trong đó: 20/20 sở, ban, ngành có 01 cán bộ chuyên trách, 10/14 UBND cấp huyện có 02 cán bộ chuyên trách (01 tại Văn phòng HĐND&UBND, 01 tại Phòng Văn hóa và Thông tin), ngoài ra có 03 Sở có phòng, đơn vị, bộ phận chuyên trách riêng về công nghệ thông tin (Sở Thông tin và Truyền thông, Sở Tài chính, Sở Tài nguyên Môi trường).

8. Môi trường pháp lý

Trong năm 2018, Tỉnh ủy, Ủy ban nhân dân tỉnh, Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố đã ban hành nhiều văn bản, tạo hành lang pháp lý thuận lợi cho việc triển khai ứng dụng công nghệ thông tin trên địa bàn.

9. Kết quả thực hiện mục tiêu, nhiệm vụ theo Kế hoạch 2018, Kế hoạch 5 năm

a) Kế hoạch 2018

Kết quả triển khai Kế hoạch ứng dụng CNTT trong hoạt động của các cơ quan nhà nước tỉnh Quảng Ngãi năm 2018 (phê duyệt tại Quyết định số 2458/QĐ-UBND ngày 18/12/2017) được tổng hợp tại Phụ lục I kèm theo.

b) Kế hoạch 2016-2020

Kết quả triển khai Kế hoạch ứng dụng CNTT trong hoạt động của các cơ quan nhà nước tỉnh Quảng Ngãi giai đoạn 2016 - 2020 (phê duyệt tại Quyết định số 916/QĐ-UBND ngày 26/5/2016) được tổng hợp tại Phụ lục II kèm theo.

10. Đánh giá đầu tư cho xây dựng Chính quyền điện tử

- Đề án xây dựng Chính quyền điện tử tỉnh Quảng Ngãi giai đoạn 2018-2022 được UBND tỉnh Quảng Ngãi về phê duyệt tại Quyết định số 918/QĐ-UBND ngày 13/12/2017.

- Tình hình thực hiện danh mục 09 nội dung, nhiệm vụ ưu tiên thực hiện trong năm 2018 như sau:

11. Một số vướng mắc, tồn tại, nguyên nhân

Bên cạnh những kết quả đạt được, công tác triển khai ứng dụng công nghệ thông tin trong hoạt động của các cơ quan Nhà nước tỉnh Quảng Ngãi còn bộc lộ một số hạn chế như: Hạ tầng phục vụ xây dựng Chính quyền điện tử còn thiếu, chưa đáp ứng được hết nhu cầu phát triển hiện nay. Ứng dụng công nghệ thông tin trong các cơ quan nhà nước chưa liên kết thành một hệ thống, dữ liệu chưa được chia sẻ và khai thác chung, chưa chú trọng phối hợp khai thác hạ tầng, cơ sở dữ liệu ngành dọc. Nguồn nhân lực công nghệ thông tin trong các cơ quan, đơn vị còn thiếu về số lượng, hạn chế về chất lượng; đặc biệt là thiếu cán bộ có chuyên môn cao về lĩnh vực an toàn thông tin.

II. KẾ HOẠCH NĂM 2019

1. Căn cứ lập kế hoạch

- Luật Công nghệ thông tin ngày 29/6/2006;

- Luật An toàn thông tin mạng ngày 19/11/2015;

- Nghị quyết số 36a/NQ-CP ngày 14/10/2015 của Chính phủ về Chính phủ điện tử;

- Công văn số 1178/BTTTT-THH ngày 21/4/2015 của Bộ Thông tin và Truyền thông về việc ban hành Khung Kiến trúc Chính phủ điện tử Việt Nam, phiên bản 1.0;

- Quyết định số 1819/QĐ-TTg ngày 26/10/2015 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chương trình quốc gia về ứng dụng công nghệ thông tin trong hoạt động của cơ quan nhà nước giai đoạn 2016-2020;

- Quyết định số 225/QĐ-TTg ngày 04/02/2016 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Kế hoạch cải cách hành chính nhà nước giai đoạn 2016-2020;

- Chỉ thị số 16/CT-TTg ngày 04/5/2017 của Thủ tướng Chính phủ về việc tăng cường năng lực tiếp cận cuộc Cách mạng công nghiệp lần thứ 4;

- Quyết định số 950/QĐ-TTg ngày 01/8/2018 của Thủ tướng Chính phủ Phê duyệt Đề án phát triển đô thị thông minh bền vững Việt Nam giai đoạn 2018 - 2025 và định hướng đến năm 2030;

- Quyết định số 916/QĐ-UBND ngày 26/5/2016 của Chủ tịch UBND tỉnh Quảng Ngãi về việc phê duyệt Kế hoạch ứng dụng công nghệ thông tin trong hoạt động của các cơ quan nhà nước tỉnh 2016-2020;

- Quyết định số 205/QĐ-UBND ngày 13/3/2017 của UBND tỉnh Quảng Ngãi ban hành Kế hoạch triển khai thực hiện Nghị quyết số 05-NQ/TU ngày 05/12/2016 của Tỉnh ủy về cải cách hành chính, nhất là cải cách thủ tục hành chính tỉnh Quảng Ngãi giai đoạn 2016 - 2020;

- Quyết định số 918/QĐ-UBND ngày 13/12/2017 của UBND tỉnh Quảng Ngãi về phê duyệt Đề án xây dựng Chính quyền điện tử tỉnh Quảng Ngãi giai đoạn 2018-2022;

- Quyết định số 2458/QĐ-UBND ngày 18/12/2017 của Chủ tịch UBND tỉnh Quảng Ngãi về phê duyệt Kế hoạch ứng dụng CNTT trong hoạt động của các cơ quan nhà nước tỉnh Quảng Ngãi năm 2018;

- Quyết định số 139/QĐ-UBND ngày 02/02/2018 của UBND tỉnh Quảng Ngãi về việc ban hành Kiến trúc Chính quyền điện tử tỉnh Quảng Ngãi phiên bản 1.0;

- Công văn số 6320/UBND-KSTTHC ngày 17/10/2018 của Chủ tịch UBND tỉnh về việc triển khai thực hiện Chỉ đạo của Ban Thường vụ Tỉnh ủy về nâng cao chỉ số năng lực cạnh tranh, CCHC, ứng dụng CNTT trong xây dựng Chính quyền điện tử, công dân điện tử;

- Căn cứ hiện trạng ứng dụng công nghệ thông tin trong hoạt động của cơ quan nhà nước tỉnh Quảng Ngãi,

2. Mục tiêu

Trong năm 2019, việc triển khai ứng dụng công nghệ thông tin tập trung thực hiện hoàn thành các mục tiêu chính sau đây:

- Triển khai mô hình “một cửa điện tử” tại tất cả Ủy ban nhân dân cấp huyện và một số Ủy ban nhân dân cấp xã.

- Cung cấp các dịch vụ công trực tuyến mức độ 3, 4 đáp ứng nhu cầu phục vụ người dân và doanh nghiệp mọi lúc, mọi nơi, dựa trên nhiều phương tiện khác nhau theo chỉ đạo của Chính phủ.

- Đẩy mạnh triển khai sử dụng chứng thư số đến 100% các cơ quan trên địa bàn tỉnh làm cơ sở để triển khai dịch vụ công trực tuyến mức độ 3,4.

- Xây dựng triển khai các hệ thống thông tin, cơ sở dữ liệu chuyên ngành và dùng chung của tỉnh một cách đồng bộ theo Kiến trúc Chính quyền điện tử đã được phê duyệt, đảm bảo khả năng kết nối, liên thông.

- Chú trọng triển khai các nội dung ứng dụng công nghệ thông tin, góp phần cải thiện Chỉ số cải cách hành chính tỉnh đạt thứ hạng trong khoảng 40-50/63 tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương.

3. Nội dung Kế hoạch

a) Ứng dụng công nghệ thông tin trong nội bộ các cơ quan nhà nước

- Đẩy mạnh việc sử dụng các ứng dụng đã triển khai một cách có hiệu quả: hệ thống thư điện tử, hệ thống quản lý văn bản và điều hành, cổng thông tin điện tử, ứng dụng chữ ký số...đảm bảo an toàn thông tin khi trao đổi văn bản trên môi trường mạng, hạn chế đến mức thấp nhất việc sử dụng và gửi công văn bằng văn bản giấy.

- Tiếp tục triển khai xây dựng, vận hành tác nghiệp mô hình một cửa điện tử, một cửa liên thông, làm nền tảng cung cấp dịch vụ công trực tuyến mức độ 3, 4 cho các sở, ban, ngành, UBND cấp huyện và một số UBND cấp xã.

- Tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin trong tất cả các ngành, các lĩnh vực, đặc biệt là một số ngành như y tế, giáo dục, tài nguyên môi trường, giao thông vận tải, quản lý đô thị, ...là cơ sở cho việc tham gia của tổ chức và công dân trong môi trường Chính quyền điện tử.

b) Ứng dụng công nghệ thông tin phục vụ người dân và doanh nghiệp

- Ứng dụng công nghệ thông tin hiệu quả, toàn diện tại bộ phận tiếp nhận, trả kết quả thủ tục tại các trung tâm phục vụ hành chính công cấp tỉnh và cấp huyện, UBND cấp xã; tăng cường trao đổi, xử lý hồ sơ qua mạng; bảo đảm tính liên thông giữa các đơn vị trong quy trình xử lý thủ tục, tin học hóa tối đa các hoạt động trong quy trình thủ tục hành chính.

- Triển khai có hiệu quả các hoạt động ứng dụng công nghệ thông tin gắn kết chặt chẽ với chương trình cải cách hành chính hướng tới xây dựng Chính quyền điện tử và cung cấp dịch vụ công trực tuyến ở mức độ 3 và 4.

- Nâng cấp, mở rộng Cổng thông tin điện tử tỉnh nhằm tăng cường công khai, minh bạch hoạt động của các cơ quan nhà nước trên môi trường mạng.

- Các cơ quan chức năng định kỳ tổ chức đối thoại trực tuyến, tăng cường giải đáp các câu hỏi của người dân và doanh nghiệp về lĩnh vực mà cơ quan nhà nước quản lý.

- Triển khai ứng dụng công nghệ di động trong tiếp nhận phản ánh thông tin kinh tế - xã hội, đánh giá mức độ hài lòng của người dân, phục vụ cải cách hành chính, cải thiện môi trường kinh doanh, cải thiện hiệu quả quản trị và hành chính công trên địa bàn tỉnh Quảng Ngãi.

c) Xây dựng, hoàn thiện các hệ thống thông tin, CSDL chuyên ngành

- Triển khai kiến trúc Chính quyền điện tử tỉnh Quảng Ngãi, làm nền tảng cho việc kết nối, liên thông.

- Hoàn thiện việc xây dựng một số cơ sở dữ liệu, hệ thống thông tin chuyên ngành và dùng chung toàn tỉnh một cách đồng bộ, tăng cường chia sẻ dữ liệu tạo tiền đề xây dựng Chính quyền điện tử tỉnh Quảng Ngãi.

- Phối hợp xây dựng, hoàn thiện các Hệ thống thông tin, CSDL quốc gia tạo nền tảng phát triển Chính phủ điện tử như CSDL dân cư, địa chính, tài chính,..

d) Phát triển nguồn nhân lực công nghệ thông tin

- Bố trí cán bộ chuyên trách về công nghệ thông tin có đủ năng lực và trình độ cho các đơn vị còn thiếu nhằm đảm bảo việc tham mưu triển khai các hoạt động ứng dụng công nghệ thông tin trên địa bàn tỉnh đồng bộ và hiệu quả.

- Phối hợp với các cơ quan liên quan tổ chức các lớp đào tạo, bồi dưỡng cho các cán bộ công chức, viên chức, cán bộ chuyên trách về công nghệ thông tin: bồi dưỡng về kỹ năng ứng dụng công nghệ thông tin trong quản lý nhà nước và cải cách hành chính; bồi dưỡng quản trị mạng nội bộ và bảo mật, an toàn, an ninh thông tin; quản trị các hệ thống thông tin, nhất là các hệ thống có mật độ giao tiếp rộng rãi với môi trường bên ngoài như cổng thông tin điện tử tỉnh, các cổng/trang thông tin điện tử thành phần.

đ) Phát triển hạ tầng kỹ thuật

- Tiếp tục hiện đại hóa hạ tầng công nghệ thông tin của các ngành và địa phương; đầu tư, nâng cấp, thay thế các trang thiết bị, thiết bị mạng, thiết bị ngoại vi đã lạc hậu, xuống cấp không đáp ứng được yêu cầu công việc. Các Trung tâm dữ liệu được nâng cấp bảo đảm đáp ứng nhu cầu triển khai ứng dụng công nghệ thông tin của các cơ quan, đơn vị trên địa bàn tỉnh.

- Đẩy mạnh việc triển khai, kết nối sử dụng mạng truyền số liệu chuyên dùng.

- Triển khai Hệ thống hội nghị truyền hình trực tuyến, vận hành trên đường truyền tốc độ cao đảm bảo chất lượng về hình ảnh, âm thanh tại các điểm cầu các Sở, ban, ngành, UBND cấp huyện, UBND cấp xã và liên thông với Hệ thống hội nghị trực tuyến của Chính phủ phục vụ hoạt động chỉ đạo, điều hành.

e) Bảo đảm an toàn, an ninh thông tin

- Triển khai các hoạt động cảnh báo an toàn thông tin, tiến hành kiểm tra đánh giá an toàn thông tin, dịch vụ ứng cứu sự cố an toàn thông tin đối với các hệ thống thông tin của tỉnh, nhất là các hệ thống dùng chung quan trọng như: thư điện tử, cổng thông tin điện tử, quản lý văn bản và điều hành, một cửa điện tử và dịch vụ công trực tuyến...

- Tiếp tục triển khai chứng thư số cho cơ quan nhà nước các cấp. Triển khai tích hợp chữ ký số vào các hệ thống thông tin dùng chung của tỉnh (hệ thống thư điện tử, cổng thông tin điện tử, hệ thống quản lý văn bản, một cửa điện tử, dịch vụ công trực tuyến ...) nhằm đảm bảo tính pháp lý và trao đổi văn bản, tài liệu an toàn trên môi trường mạng.

- Tăng cường đầu tư về thiết bị và nguồn nhân lực bảo đảm an toàn, an ninh thông tin đến mức cao nhất cho các hệ thống thông tin và cơ sở dữ liệu của các cơ quan nhà nước trên địa bàn tỉnh.

- Tăng cường phối hợp chặt chẽ giữa các lực lượng Quân đội, Công an, Cơ yếu, Thông tin và Truyền thông cùng các cơ quan, đơn vị khác có liên quan để sẵn sàng, chủ động phòng ngừa các tình huống phát sinh trong lĩnh vực an toàn, an ninh thông tin.

4. Giải pháp thực hiện Kế hoạch

a) Giải pháp môi trường chính sách

Ban hành một số văn bản quy phạm pháp luật đảm bảo môi trường pháp lý như: Ban hành cập nhật, bổ sung Kiến trúc Chính quyền điện tử tỉnh Quảng Ngãi phiên bản 2.0; Quy định về liên thông, cung cấp và chia sẻ thông tin, dữ liệu trong hệ thống thông tin Chính quyền điện tử tỉnh Quảng Ngãi; Chính sách thúc đẩy người dân và doanh nghiệp sử dụng dịch vụ công trực tuyến,...

b) Giải pháp tài chính

Bảo đảm nguồn kinh phí cho ứng dụng công nghệ thông tin trong kế hoạch ngân sách hàng năm của tỉnh, địa phương. Đồng thời ưu tiên sử dụng nguồn kinh phí khoa học công nghệ cấp tỉnh, cấp huyện cho việc triển khai ứng dụng công nghệ thông tin trong nhiệm vụ khoa học công nghệ và đầu tư hạ tầng thông tin khoa học - công nghệ theo quy định tại Nghị quyết số 36a/NQ-CP ngày 14/10/2015 của Chính phủ về Chính phủ điện tử.

Thực hiện lồng ghép đầu tư cho ứng dụng công nghệ thông tin vào các chương trình, dự án kinh tế - xã hội khác.

Huy động kinh phí từ nhiều nguồn khác nhau: ngân sách trung ương, ngân sách địa phương, vốn đầu tư nước ngoài,... để thực hiện Kế hoạch; tăng cường thực hiện đầu tư theo hình thức đối tác công tư.

c) Giải pháp gắn kết chặt chẽ ứng dụng CNTT với CCHC

Ưu tiên thực hiện nhiệm vụ tin học hóa đối với các nội dung trong Kế hoạch cải cách hành chính tỉnh Quảng Ngãi giai đoạn 2016 - 2020.

Hoàn thành các nội dung như: niêm yết công khai, minh bạch TTHC; tiếp nhận, xử lý phản ánh, kiến nghị của cá nhân, tổ chức đối với TTHC; liên thông phần mềm quản lý văn bản và hồ sơ công việc; tổ chức triển khai thực hiện Kế hoạch tuyên truyền cải cách hành chính hàng năm của tỉnh.

Tiếp tục thực hiện các nội dung: tổ chức triển khai thực hiện Đề án xây dựng chính quyền điện tử tỉnh Quảng Ngãi; triển khai cung cấp dịch vụ công trực tuyến mức độ 3, 4; phối hợp tích hợp các dịch vụ công trực tuyến lên Cổng dịch vụ công Quốc gia.

d) Giải pháp tổ chức, triển khai

Phát huy vai trò, trách nhiệm người đứng đầu, thực hiện nghiêm Quyết định số 19/2018/QĐ-UBND ngày 10/8/2018 của UBND tỉnh Quảng Ngãi ban hành Quy định trách nhiệm người đứng đầu cơ quan hành chính nhà nước trong thực hiện nhiệm vụ cải cách hành chính của tỉnh Quảng Ngãi.

Kết hợp chặt chẽ việc triển khai Kế hoạch này với Chương trình cải cách hành chính trên cơ sở phù hợp với điều kiện và tình hình thực tế để việc ứng dụng công nghệ thông tin thực sự thúc đẩy cải cách hành chính và tăng hiệu quả của ứng dụng công nghệ thông tin.

đ) Giải pháp kỹ thuật công nghệ và các giải pháp khác

Tuân thủ việc áp dụng Kiến trúc Chính quyền điện tử tỉnh Quảng Ngãi đã được phê duyệt (bao gồm phiên bản 2.0 sẽ được cập nhật, ban hành) trong hầu khắp các ứng dụng nhằm đảm bảo tính tối ưu, tính kết nối, chia sẻ.

Tăng cường tổ chức xây dựng và vận hành các hệ thống thông tin, các phân hệ phần mềm theo hướng tập trung, nhằm tối ưu hóa việc khai thác hạ tầng và sử dụng nhân lực; áp dụng công nghệ điện toán đám mây cho những hệ thống nhiều người dùng.

Tăng cường hàm lượng thông minh (AI) các trong hệ thống thông tin, nhất là các hệ thống có nhu cầu cung cấp dịch vụ hỗ trợ ra quyết định; tăng cường phát triển mô hình khai thác trên nền tảng di động - nhất là các tính năng hỗ trợ lãnh đạo, cung cấp dịch vụ cho tổ chức và công dân.

5. Danh mục nhiệm vụ, dự án

Danh mục dự án, nhiệm vụ ứng dụng công nghệ thông tin dự kiến triển khai năm 2019 được tổng hợp tại Phụ lục III kèm theo.

6. Tổ chức thực hiện

a) Sở Thông tin và Truyền thông

Chủ trì tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh tổ chức thực hiện các nội dung liên quan đến việc thực hiện kế hoạch này; báo cáo đánh giá việc thực hiện kế hoạch ứng dụng và phát triển công nghệ thông tin trên địa bàn tỉnh.

Thường xuyên kiểm tra, đánh giá tình hình ứng dụng công nghệ thông tin trong các cơ quan nhà nước; tham mưu việc tổ chức kiểm tra, đánh giá hoạt động ứng dụng công nghệ thông tin tại các cơ quan, đơn vị để có những giải pháp thúc đẩy kịp thời.

Phối hợp với các cơ quan, đơn vị trong việc triển khai các hoạt động ứng dụng công nghệ thông tin gắn liền với cải cách hành chính, xây dựng chính quyền điện tử.

Phối hợp với Sở Kế hoạch và Đầu tư, Sở Tài chính xây dựng dự toán kinh phí, cân đối và bố trí ngân sách hàng năm thực hiện các chương trình, dự án công nghệ thông tin trình UBND tỉnh xem xét, phê duyệt.

Chủ trì và phối hợp với Sở Nội vụ tổ chức đào tạo, tập huấn về công nghệ thông tin cho các cán bộ công chức theo chuẩn kỹ năng công nghệ thông tin được Bộ Thông tin và Truyền thông ban hành.

b) Sở Kế hoạch và Đầu tư

Chủ trì, phối hợp với Sở Tài chính và các cơ quan liên quan bảo đảm bố trí đủ kinh phí thực hiện các dự án ứng dụng và phát triển công nghệ thông tin thuộc nhiệm vụ chi đầu tư phát triển từ nguồn ngân sách nhà nước hàng năm.

c) Sở Tài Chính

Chủ trì, phối hợp với Sở Kế hoạch và Đầu tư, Sở Thông tin và Truyền thông bảo đảm cân đối kinh phí cho các chương trình, đề án, dự án, hoạt động, nhiệm vụ ứng dụng công nghệ thông tin trên địa bàn tỉnh theo kế hoạch được cấp có thẩm quyền phê duyệt. Xem xét, phân loại xác định rõ các nguồn vốn, trên tinh thần tiết kiệm, không trùng lặp, khuyến khích các nguồn xã hội hóa, đảm bảo đúng quy định của pháp luật.

d) Sở Nội vụ

Chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan trong việc xây dựng kế hoạch cải cách hành chính, trong đó xác định rõ kế hoạch, trách nhiệm của các cơ quan trong việc cung cấp dịch vụ hành chính công mức độ 3, 4 với người dân, doanh nghiệp, trong trao đổi văn bản điện tử và triển khai phần mềm một cửa điện tử.

Đưa kết quả đánh giá chỉ số Cải cách hành chính của các cơ quan nhà nước tỉnh Quảng Ngãi vào trong các tiêu chí xét thi đua khen thưởng hàng năm.

Phối hợp với Sở Thông tin và Truyền trong công tác đào tạo, tập huấn về công nghệ thông tin cho cán bộ công chức theo quy định chuẩn kỹ năng sử dụng công nghệ thông tin với định hướng đào tạo gắn liền với đánh giá thường xuyên, thực hiện bằng công cụ trực tuyến.

đ) Sở Khoa học và Công nghệ

Chủ trì, phối hợp với Sở Thông tin và Truyền thông nghiên cứu, lựa chọn, đưa vào áp dụng thử nghiệm các giải pháp mới về công nghệ thông tin phục vụ công tác quản lý, sản xuất và đời sống. Tham mưu bố trí nguồn vốn sự nghiệp khoa học công nghệ để thực hiện các đề tài, dự án ứng dụng và đầu tư phát triển công nghệ thông tin của tỉnh; trên tinh thần các đề án, dự án thiết thực, phát huy hiệu quả, không trùng lặp.

e) Các sở ban ngành liên quan, UBND các huyện, thành phố.

Các cơ quan chủ trì thực hiện các dự án, nhiệm vụ nêu trong danh mục tại các Phụ lục II, III có trách nhiệm tổ chức xây dựng, trình cấp có thẩm quyền phê duyệt và triển khai các nhiệm vụ, dự án theo quy định hiện hành và Kiến trúc Chính quyền điện tử đã được phê duyệt, bảo đảm lồng ghép về nội dung, kinh phí với các chương trình, kế hoạch, dự án chuyên ngành đang triển khai (nếu có), tránh trùng lặp, lãng phí.

Tăng cường sử dụng các hệ thống công nghệ thông tin hiện có, nhất là các phần mềm dùng chung để nâng cao hiệu quả công việc; đẩy mạnh việc dùng chung đối với cơ sở hạ tầng và các ứng dụng công nghệ thông tin; tăng cường chia sẻ dữ liệu giữa các ngành, các cấp.

Phối hợp với Sở Thông tin và Truyền thông cung cấp dịch vụ công trực tuyến mức độ 3, 4 của cơ quan, đơn vị, địa phương mình theo đúng lộ trình.

Thực hiện chế độ thông tin báo cáo đối với Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Ngãi thông qua Sở Thông tin và Truyền thông.

Trong quá trình tổ chức thực hiện, nếu có khó khăn, vướng mắc hoặc phát sinh những vấn đề mới cần sửa đổi, bổ sung, điều chỉnh kế hoạch, các cơ quan liên quan kịp thời phản ánh về Sở Thông tin và Truyền thông để tổng hợp, báo cáo trình Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét, quyết định./.

PHỤ LỤC I

TÌNH HÌNH THỰC HIỆN KẾ HOẠCH ỨNG DỤNG CÔNG NGHỆ THÔNG TIN TRONG HOẠT ĐỘNG CỦA CÁC CƠ QUAN NHÀ NƯỚC TỈNH QUẢNG NGÃI NĂM 2018
(Kèm theo Quyết định số: 2020/QĐ-UBND ngày 13/11/2018 của Chủ tịch UBND tỉnh Quảng Ngãi)

Đơn vị tính: Triệu đồng

* Tổng số nhiệm vụ, dự án: 38; trong đó, đã triển khai là 11, đang triển khai là 15 và có 12 nội dung chưa triển khai. Hiện nay một số nhiệm vụ vẫn đang được các cơ quan chủ trì tiếp tục triển khai thực hiện. Có 2 nhiệm vụ đã chuyển chủ trì thực hiện (Nhiệm vụ nâng cấp Cổng thông tin điện tử tỉnh chuyển đơn vị thực hiện từ Sở TT&TT sang Văn phòng UBND tỉnh, nhiệm vụ Nâng cấp và vận hành Hệ thống Hội nghị truyền hình trực tuyến đến cấp xã chuyển đơn vị thực hiện từ VP UBND tỉnh sang Sở TT&TT).

* Bảng thống kê nêu trên là theo danh mục Ban hành tại Quyết định số 2458/QĐ-UBND ngày 18/12/2017 của UBND tỉnh về phê duyệt Kế hoạch ứng dụng CNTT trong hoạt động của các cơ quan nhà nước tỉnh Quảng Ngãi năm 2018, không bao gồm nội dung thống kê theo kinh phí và nguồn kinh phí thực tế được sử dụng.

PHỤ LỤC II

TÌNH HÌNH THỰC HIỆN KẾ HOẠCH ỨNG DỤNG CÔNG NGHỆ THÔNG TIN TRONG HOẠT ĐỘNG CỦA CÁC CƠ QUAN NHÀ NƯỚC TỈNH QUẢNG NGÃI GIAI ĐOẠN 2016-2020
(Kèm theo Quyết định số: 2020/QĐ-UBND ngày 13/11/2018 của Chủ tịch UBND tỉnh Quảng Ngãi)

I. TÌNH HÌNH THỰC HIỆN, XÂY DỰNG CÁC HỆ THỐNG THÔNG TIN QUẢN LÝ VÀ TÁC NGHIỆP CHUYÊN NGÀNH ĐẾN 2020

Thống kê kết quả thực hiện: Chưa thực hiện: 9; Có và đang thực hiện: 18.

II. TÌNH HÌNH THỰC HIỆN MỘT SỐ NHIỆM VỤ, DỰ ÁN PHÁT TRIỂN CNTT GIAI ĐOẠN 2016 - 2020

* Thống kê kết quả thực hiện: Chưa thực hiện: 03; Có và đang thực hiện: 14

PHỤ LỤC III

DANH MỤC MỘT SỐ DỰ ÁN, NHIỆM VỤ ỨNG DỤNG CÔNG NGHỆ THÔNG TIN NĂM 2019
(Kèm theo Quyết định số: 2020/QĐ-UBND ngày 13/11/2018 của Chủ tịch UBND tỉnh Quảng Ngãi)

Đơn vị tính: triệu đồng