Quyết định số 202/2003/QĐ-TTg do Thủ tướng Chính phủ ban hành nhằm thành lập Tiểu ban An ninh thuộc Ủy ban Quốc gia chuẩn bị và tổ chức Hội nghị cấp cao diễn đàn hợp tác Á - Âu lần thứ 5 (ASEM 5). Quyết định này quy định chi tiết về cơ cấu nhân sự, chức năng, nhiệm vụ, cơ chế hoạt động và trách nhiệm phối hợp của các cơ quan liên quan nhằm bảo đảm an ninh, an toàn tuyệt đối cho sự kiện đối ngoại đặc biệt quan trọng này.

Phạm vi và đối tượng áp dụng

Quyết định áp dụng đối với các thành viên của Tiểu ban An ninh, các Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ, Ủy ban nhân dân thành phố Hà Nội và các tổ chức, cá nhân liên quan đến công tác chuẩn bị, tổ chức và bảo vệ an ninh cho Hội nghị cấp cao ASEM 5.

Cơ cấu nhân sự của Tiểu ban An ninh

Tiểu ban An ninh được thành lập với cơ cấu nhân sự liên ngành, quy tụ lãnh đạo từ các bộ, ngành then chốt dưới sự chỉ đạo trực tiếp của Bộ Công an:

• Trưởng Tiểu ban: Đồng chí Nguyễn Văn Hưởng, Thứ trưởng Bộ Công an.
• Các thành viên phối hợp chủ chốt: Lãnh đạo từ Bộ Quốc phòng (Phó Tổng tham mưu trưởng Quân đội nhân dân Việt Nam), Ủy ban nhân dân thành phố Hà Nội (Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân), Bộ Y tế (Thứ trưởng Bộ Y tế), Bộ Ngoại giao (Trưởng Ban Thư ký ASEM 5 và Phó Cục trưởng Cục Lãnh sự).
• Lực lượng an ninh trực tiếp: Giám đốc Công an thành phố Hà Nội, Tư lệnh Bộ Tư lệnh cảnh vệ (Bộ Công an) và Phó Tổng cục trưởng Tổng cục An ninh (Bộ Công an) đóng vai trò là thành viên thường trực.

Nhiệm vụ và quyền hạn của Tiểu ban An ninh

Tiểu ban An ninh chịu trách nhiệm toàn diện trước Ủy ban Quốc gia về công tác an ninh, an toàn của Hội nghị với các nhiệm vụ cụ thể sau:

• Bảo đảm an toàn tuyệt đối cho đại biểu: Chỉ đạo và thực hiện các phương án bảo vệ tuyệt đối an toàn cho các vị Nguyên thủ quốc gia, phu nhân Nguyên thủ và toàn bộ đại biểu tham dự từ thời điểm nhập cảnh cho đến khi xuất cảnh khỏi lãnh thổ nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam.
• Kiểm soát xuất nhập cảnh và an ninh cửa khẩu: Quản lý, giám sát chặt chẽ hoạt động ra vào tại tất cả các cửa khẩu đường hàng không, đường bộ và đường biển trước và trong thời gian diễn ra Hội nghị. Tổ chức bảo vệ nghiêm ngặt sân bay, nhà ga và các chuyên cơ, ngăn chặn triệt để mọi nguy cơ phá hoại hoặc khủng bố.
• Xây dựng phương án ứng phó khẩn cấp: Chủ trì xây dựng các phương án bảo vệ chi tiết, các biện pháp phòng ngừa và ứng phó kịp thời với các tình huống xấu như cháy, nổ, sự cố an ninh phức tạp.
• Phối hợp tổ chức nghi lễ và y tế: Phối hợp chặt chẽ với Bộ Ngoại giao và các tiểu ban khác để thực hiện các nghi lễ nhà nước theo đúng quy định tại Nghị định số 82/2001/NĐ-CP; đồng thời tổ chức hệ thống dịch vụ y tế cao cấp phục vụ suốt thời gian diễn ra Hội nghị.

Cơ chế hoạt động và điều hành của Tiểu ban

Để bảo đảm tính linh hoạt, kịp thời và hiệu quả trong công tác chỉ đạo, cơ chế hoạt động của Tiểu ban được quy định rõ:

• Chế độ làm việc: Các thành viên của Tiểu ban hoạt động theo chế độ kiêm nhiệm. Các thành viên được quyền huy động, sử dụng bộ máy, cán bộ và phương tiện thuộc quyền quản lý của cơ quan mình để phục vụ nhiệm vụ chung của Tiểu ban.
• Thẩm quyền của Trưởng Tiểu ban: Trưởng Tiểu ban có quyền quyết định phân công nhiệm vụ cụ thể cho từng thành viên, thiết lập chế độ phối hợp công tác và tổ chức các cuộc họp giao ban định kỳ để xử lý công việc linh hoạt, hiệu quả.
• Bộ phận thường trực giúp việc: Được đặt tại Tổng cục An ninh thuộc Bộ Công an (địa chỉ số 15 Trần Bình Trọng, Hà Nội). Các Bộ và cơ quan thành viên có trách nhiệm cử cán bộ chuyên trách làm đầu mối liên lạc ổn định với bộ phận thường trực này.
• Chế độ báo cáo: Định kỳ báo cáo tình hình công tác chuẩn bị phục vụ Hội nghị cấp cao Á - Âu với Chủ tịch Ủy ban Quốc gia về ASEM 5.

Thời gian hoạt động và hiệu lực thi hành

• Thời gian hoạt động: Tiểu ban An ninh chính thức hoạt động kể từ ngày ký Quyết định cho đến khi Hội nghị cấp cao ASEM 5 kết thúc hoàn toàn.
• Hiệu lực thi hành: Quyết định này có hiệu lực sau 15 ngày kể từ ngày đăng Công báo. Các Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố Hà Nội và các thành viên có tên trong danh sách chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này.