Quyết định số 20/2023/QĐ-UBND do Ủy ban nhân dân tỉnh Thanh Hóa ban hành quy định chi tiết về định mức tỷ lệ chi phí quản lý chung nhằm xác định và quản lý chi phí dịch vụ công ích đô thị trên địa bàn tỉnh Thanh Hóa. Đây là văn bản pháp lý quan trọng làm cơ sở cho việc lập, thẩm định và phê duyệt dự toán chi phí các dịch vụ công ích đô thị, đảm bảo tính minh bạch và hiệu quả trong quản lý ngân sách nhà nước.

- Phạm vi điều chỉnh và đối tượng áp dụng

Quyết định này quy định định mức tỷ lệ chi phí quản lý chung làm căn cứ để xác định và quản lý chi phí đối với ba nhóm dịch vụ công ích đô thị cốt lõi trên địa bàn tỉnh Thanh Hóa, bao gồm:

• Thu gom và vận chuyển chất thải rắn sinh hoạt đô thị.
• Duy trì hệ thống chiếu sáng công cộng đô thị.
• Duy trì và phát triển hệ thống cây xanh đô thị.

Đối tượng áp dụng của văn bản bao gồm các cơ quan nhà nước, tổ chức, cá nhân có liên quan trực tiếp hoặc gián tiếp đến công tác xác định, quản lý chi phí các dịch vụ công ích đô thị nêu trên.

- Quy định định mức tỷ lệ chi phí quản lý chung

Chi phí quản lý chung trong dự toán chi phí dịch vụ công ích đô thị được xác định bằng tỷ lệ phần trăm (%) tính trên chi phí nhân công trực tiếp. Định mức tỷ lệ cụ thể được phân chia chi tiết theo từng loại dịch vụ và phân loại đô thị như sau:

• Đối với dịch vụ thu gom, vận chuyển chất thải rắn sinh hoạt đô thị: Định mức tỷ lệ chi phí quản lý chung là 40% đối với đô thị loại I; 50% đối với đô thị loại II; và 48% đối với các đô thị từ loại III đến loại V.
• Đối với dịch vụ duy trì hệ thống chiếu sáng đô thị: Định mức tỷ lệ chi phí quản lý chung là 48% đối với đô thị loại I; 45% đối với đô thị loại II; và 45% đối với các đô thị từ loại III đến loại V.
• Đối với dịch vụ duy trì, phát triển hệ thống cây xanh đô thị: Định mức tỷ lệ chi phí quản lý chung là 47% đối với đô thị loại I; 45% đối với đô thị loại II; và 45% đối với các đô thị từ loại III đến loại V.

Lưu ý đặc biệt: Đối với các dịch vụ công ích đô thị có chi phí sử dụng xe, máy và thiết bị thi công chiếm tỷ trọng lớn hơn 60% chi phí trực tiếp, chi phí quản lý chung sẽ không tính theo tỷ lệ nhân công trực tiếp mà được xác định bằng 4% chi phí xe, máy và thiết bị thi công đó.

- Quy định về xử lý chuyển tiếp

Để đảm bảo tính liên tục và không gây ách tắc cho các dự án đang triển khai, Quyết định đưa ra phương án xử lý chuyển tiếp cụ thể đối với các trường hợp dịch vụ công ích đô thị đã được phê duyệt dự toán chi phí hoặc phương thức cung ứng dịch vụ trước ngày Quyết định này có hiệu lực thi hành nhưng chưa ký hợp đồng:

• Trường hợp chưa lựa chọn nhà thầu: Được phép thực hiện điều chỉnh dự toán chi phí theo định mức tỷ lệ mới quy định tại Quyết định này.
• Trường hợp đang tổ chức lựa chọn nhà thầu nhưng có thời điểm mở thầu sau ngày Quyết định này có hiệu lực thi hành: Được thực hiện điều chỉnh dự toán chi phí theo quy định mới để làm căn cứ cập nhật lại giá gói thầu trước thời điểm mở thầu.
• Trường hợp các hợp đồng đã được ký kết trước ngày Quyết định này có hiệu lực thi hành: Tiếp tục thực hiện theo đúng các nội dung và điều khoản đã thỏa thuận trong hợp đồng đã ký, không áp dụng điều chỉnh theo quy định mới này.

- Tổ chức thực hiện và trách nhiệm thi hành

Ủy ban nhân dân tỉnh Thanh Hóa giao trách nhiệm cụ thể cho các cơ quan, đơn vị trong việc triển khai thực hiện quyết định:

• Sở Xây dựng tỉnh Thanh Hóa có trách nhiệm chủ trì, phối hợp với các Sở, ban, ngành liên quan và Ủy ban nhân dân cấp huyện tổ chức triển khai, hướng dẫn thực hiện Quyết định này dựa trên các quy định hiện hành và hướng dẫn của Bộ Xây dựng.
• Trong quá trình thực hiện, nếu các văn bản quy phạm pháp luật được viện dẫn trong Quyết định này có sự thay đổi, bổ sung hoặc thay thế thì sẽ áp dụng theo các văn bản quy phạm pháp luật mới nhất.
• Các Sở, ban, ngành, Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố và các tổ chức, cá nhân có liên quan nếu gặp khó khăn, vướng mắc phải kịp thời phản ánh về Sở Xây dựng để tổng hợp, báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét, quyết định sửa đổi, bổ sung hoặc hướng dẫn giải quyết.

- Hiệu lực thi hành

Quyết định 20/2023/QĐ-UBND có hiệu lực thi hành chính thức kể từ ngày 15 tháng 6 năm 2023. Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh, Giám đốc các sở, Thủ trưởng các ban, ngành cấp tỉnh, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố cùng các tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành quyết định này.