Quyết định số 20/2015/QĐ-UBND do Ủy ban nhân dân tỉnh Long An ban hành quy định chi tiết về vị trí, chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Thanh tra tỉnh Long An. Đây là văn bản pháp lý quan trọng nhằm kiện toàn bộ máy thanh tra cấp tỉnh, nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước trong các lĩnh vực thanh tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo và phòng, chống tham nhũng trên địa bàn tỉnh.

Vị trí và chức năng của Thanh tra tỉnh Long An

Theo quy định tại văn bản, Thanh tra tỉnh Long An có vị trí và chức năng pháp lý như sau:

• Là cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân (UBND) tỉnh Long An.
• Có chức năng tham mưu, giúp UBND tỉnh thực hiện quản lý nhà nước về công tác thanh tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo và phòng, chống tham nhũng; đồng thời trực tiếp tiến hành thanh tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo và phòng, chống tham nhũng theo quy định của pháp luật.
• Có tư cách pháp nhân, có con dấu và tài khoản riêng để hoạt động độc lập.
• Chịu sự chỉ đạo, quản lý trực tiếp, toàn diện về tổ chức, biên chế và công tác của UBND tỉnh, trực tiếp là Chủ tịch UBND tỉnh; đồng thời chịu sự chỉ đạo về công tác, hướng dẫn về tổ chức, nghiệp vụ của Thanh tra Chính phủ.

Nhiệm vụ và quyền hạn của Thanh tra tỉnh Long An

Thanh tra tỉnh Long An thực hiện các nhiệm vụ và quyền hạn cụ thể trên nhiều lĩnh vực quản lý nhà nước:

1. Công tác tham mưu, trình UBND tỉnh và Chủ tịch UBND tỉnh:

• Trình UBND tỉnh các dự thảo quyết định, chỉ thị, quy hoạch, kế hoạch 05 năm và hàng năm, chương trình, đề án cải cách hành chính nhà nước thuộc phạm vi quản lý.
• Trình Chủ tịch UBND tỉnh các dự thảo quyết định, chỉ thị cá biệt, dự thảo kế hoạch thanh tra hàng năm, và dự thảo quyết định thành lập, sáp nhập, chia tách, giải thể các phòng chuyên môn thuộc Thanh tra tỉnh.

2. Công tác tổ chức thực hiện và hướng dẫn nghiệp vụ:

• Tổ chức thực hiện các văn bản quy phạm pháp luật, chương trình, kế hoạch sau khi được phê duyệt; tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật về thanh tra, khiếu nại, tố cáo và phòng, chống tham nhũng.
• Hướng dẫn, kiểm tra, đôn đốc Chủ tịch UBND cấp huyện và Thủ trưởng các Sở, ban, ngành trong việc thực hiện pháp luật thanh tra, khiếu nại, tố cáo, phòng, chống tham nhũng.
• Chỉ đạo, hướng dẫn, kiểm tra nghiệp vụ thanh tra hành chính và giải quyết khiếu nại, tố cáo đối với Thanh tra cấp huyện và Thanh tra các Sở, ban, ngành.

3. Trong hoạt động thanh tra:

• Thanh tra việc thực hiện chính sách, pháp luật, nhiệm vụ của UBND cấp huyện và các cơ quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh.
• Thanh tra các vụ việc phức tạp liên quan đến trách nhiệm của nhiều ngành, nhiều cấp; thanh tra doanh nghiệp nhà nước do Chủ tịch UBND tỉnh quyết định thành lập và các đơn vị khác theo kế hoạch hoặc đột xuất khi phát hiện dấu hiệu vi phạm.
• Thanh tra các vụ việc khác do Chủ tịch UBND tỉnh giao.
• Theo dõi, kiểm tra, đôn đốc việc thực hiện các kết luận, kiến nghị, quyết định xử lý về thanh tra của Chánh Thanh tra tỉnh và Chủ tịch UBND tỉnh.
• Kiểm tra tính chính xác, hợp pháp của kết luận thanh tra và quyết định xử lý sau thanh tra của Thủ trưởng các Sở, ngành và Chủ tịch UBND cấp huyện.
• Quyết định thanh tra lại các vụ việc đã được cấp dưới kết luận nhưng phát hiện có dấu hiệu vi phạm pháp luật khi được Chủ tịch UBND tỉnh giao hoặc theo thẩm quyền.
• Yêu cầu Thủ trưởng các Sở, ngành, Chủ tịch UBND cấp huyện tiến hành thanh tra khi phát hiện dấu hiệu vi phạm; nếu các cơ quan này không đồng ý thì Chánh Thanh tra tỉnh có quyền ra quyết định thanh tra và báo cáo Chủ tịch UBND tỉnh.

4. Trong hoạt động giải quyết khiếu nại, tố cáo:

• Hướng dẫn các cơ quan, đơn vị thực hiện tiếp công dân, xử lý đơn thư và giải quyết khiếu nại, tố cáo; thực hiện chế độ tiếp công dân tại trụ sở theo quy định.
• Thanh tra, kiểm tra trách nhiệm của Chủ tịch UBND cấp huyện, Thủ trưởng các cơ quan thuộc UBND tỉnh trong công tác tiếp công dân và giải quyết khiếu nại, tố cáo.
• Xác minh, kết luận và kiến nghị giải quyết các vụ việc khiếu nại, tố cáo thuộc thẩm quyền của Chủ tịch UBND tỉnh khi được giao.
• Xem xét, kết luận việc giải quyết tố cáo của cấp dưới nếu có dấu hiệu vi phạm pháp luật; kiến nghị Chủ tịch UBND tỉnh giải quyết lại khi có căn cứ vi phạm.
• Theo dõi, đôn đốc thực hiện các quyết định giải quyết khiếu nại, kết luận nội dung tố cáo, quyết định xử lý tố cáo của Chủ tịch UBND tỉnh.
• Tiếp nhận, xử lý đơn thư và trực tiếp giải quyết khiếu nại, tố cáo thuộc thẩm quyền.

5. Trong hoạt động phòng, chống tham nhũng:

• Thanh tra việc thực hiện các quy định pháp luật về phòng, chống tham nhũng tại UBND cấp huyện và các cơ quan, đơn vị thuộc UBND tỉnh.
• Phối hợp với Kiểm toán nhà nước, cơ quan Điều tra, Viện kiểm sát nhân dân, Tòa án nhân dân để phát hiện và xử lý hành vi tham nhũng.
• Tiến hành xác minh kê khai tài sản, thu nhập; tổng hợp kết quả kê khai, công khai, xác minh và xử lý vi phạm về minh bạch tài sản, thu nhập trên địa bàn tỉnh, định kỳ báo cáo Thanh tra Chính phủ.
• Kiểm tra, giám sát nội bộ nhằm ngăn chặn hành vi tham nhũng ngay trong hoạt động thanh tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo và phòng, chống tham nhũng.

6. Các nhiệm vụ, quyền hạn khác:

• Yêu cầu các cơ quan, đơn vị cử cán bộ, công chức, viên chức tham gia các Đoàn thanh tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo.
• Thực hiện hợp tác quốc tế trong lĩnh vực thanh tra, khiếu nại, tố cáo, phòng, chống tham nhũng theo quy định và phân cấp.
• Nghiên cứu, ứng dụng tiến bộ khoa học kỹ thuật, xây dựng cơ sở dữ liệu thông tin phục vụ chuyên môn.
• Tổ chức sơ kết, tổng kết, rút kinh nghiệm và thực hiện chế độ thông tin, báo cáo theo quy định.
• Quản lý tổ chức bộ máy, biên chế, công chức, thực hiện chế độ tiền lương, chính sách đãi ngộ, đào tạo, bồi dưỡng, khen thưởng, kỷ luật đối với công chức thuộc quyền quản lý.
• Phối hợp bổ nhiệm, miễn nhiệm, cách chức các chức danh Thanh tra; cho ý kiến thỏa thuận về việc điều động, luân chuyển Thanh tra viên thuộc Thanh tra Sở, Thanh tra cấp huyện.
• Quản lý, sử dụng tài chính, tài sản được giao theo quy định pháp luật.

Cơ cấu tổ chức và biên chế của Thanh tra tỉnh Long An

Cơ cấu tổ chức bộ máy của Thanh tra tỉnh được quy định chặt chẽ nhằm bảo đảm tính chuyên nghiệp và hiệu quả vận hành:

1. Lãnh đạo Thanh tra tỉnh:

• Gồm có Chánh Thanh tra và không quá 03 Phó Chánh Thanh tra.
• Chánh Thanh tra tỉnh là người đứng đầu, chịu trách nhiệm trước UBND tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh và trước pháp luật về toàn bộ hoạt động của cơ quan. Việc bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, miễn nhiệm, cách chức Chánh Thanh tra do Chủ tịch UBND tỉnh quyết định theo tiêu chuẩn chuyên môn của Thanh tra Chính phủ và sau khi thống nhất với Tổng Thanh tra Chính phủ.
• Phó Chánh Thanh tra tỉnh giúp Chánh Thanh tra thực hiện nhiệm vụ, chịu trách nhiệm trước Chánh Thanh tra và pháp luật về lĩnh vực được phân công. Khi Chánh Thanh tra vắng mặt, một Phó Chánh Thanh tra được ủy nhiệm điều hành hoạt động. Việc bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, miễn nhiệm, cách chức Phó Chánh Thanh tra do Chủ tịch UBND tỉnh quyết định theo tiêu chuẩn nghiệp vụ và đề nghị của Chánh Thanh tra tỉnh.

2. Các phòng chuyên môn, nghiệp vụ trực thuộc:

Thanh tra tỉnh Long An được cơ cấu thành 07 phòng chuyên môn, nghiệp vụ cụ thể bao gồm:

• Văn phòng.
• Phòng Thanh tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo 1.
• Phòng Thanh tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo 2.
• Phòng Thanh tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo 3.
• Phòng Thanh tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo 4.
• Phòng Thanh tra phòng, chống tham nhũng.
• Phòng Giám sát, kiểm tra và xử lý sau thanh tra.

3. Biên chế công chức:

• Biên chế công chức của Thanh tra tỉnh được xác định trên cơ sở vị trí việc làm, gắn với chức năng, nhiệm vụ, phạm vi hoạt động và nằm trong tổng biên chế công chức hành chính của tỉnh được cấp có thẩm quyền giao.
• Hàng năm, Thanh tra tỉnh có trách nhiệm xây dựng kế hoạch biên chế công chức trình cấp có thẩm quyền phê duyệt để bảo đảm thực hiện tốt các nhiệm vụ được giao.

Điều khoản thi hành và tổ chức thực hiện

• Hiệu lực thi hành: Quyết định số 20/2015/QĐ-UBND có hiệu lực thi hành sau 10 ngày kể từ ngày ký. Quyết định này thay thế hoàn toàn Quyết định số 49/2009/QĐ-UBND ngày 01/9/2009 của UBND tỉnh Long An về chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Thanh tra tỉnh.
• Trách nhiệm thực hiện: Chánh Thanh tra tỉnh chịu trách nhiệm chỉ đạo, triển khai, quán triệt, kiểm tra việc thực hiện quyết định này; ban hành quy chế làm việc và chế độ thông tin báo cáo của cơ quan. Chánh Văn phòng UBND tỉnh, Giám đốc Sở Nội vụ, Chánh Thanh tra tỉnh, Thủ trưởng các Sở, ngành và Chủ tịch UBND các huyện, thị xã, thành phố chịu trách nhiệm thi hành quyết định này.