QUYẾT ĐỊNH

BAN HÀNH KẾ HOẠCH THỰC HIỆN CHỈ THỊ SỐ 636/CT-TTG NGÀY 20 THÁNG 5 NĂM 2009 CỦA THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ VỀ TRIỂN KHAI THỰC HIỆN LUẬT BAN HÀNH VĂN BẢN QUY PHẠM PHÁP LUẬT VÀ CÁC BIỆN PHÁP THI HÀNH LUẬT

BỘ TRƯỞNG BỘ TƯ PHÁP

Căn cứ Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật ngày 03 tháng 6 năm 2008;
Căn cứ Nghị định số 24/2009/NĐ-CP ngày 05 tháng 3 năm 2009 của Chính phủ quy định chi tiết và biện pháp thi hành Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật;
Căn cứ Nghị định số 93/2008/NĐ-CP ngày 22 tháng 8 năm 2008 của Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Bộ Tư pháp;
Căn cứ Chỉ thị số 636/CT-TTg ngày 20 tháng 5 năm 2009 của Thủ tướng Chính phủ về triển khai thực hiện Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật và các biện pháp thi hành Luật;
Xét đề nghị của Vụ trưởng Vụ Các vấn đề chung về xây dựng pháp luật,

QUYẾT ĐỊNH:

Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Kế hoạch thực hiện Chỉ thị số 636/CT-TTg ngày 20 tháng 5 năm 2009 của Thủ tướng Chính phủ về triển khai thực hiện Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật và các biện pháp thi hành Luật.

Điều 2. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày ký.

Điều 3. Vụ trưởng Vụ Các vấn đề chung về xây dựng pháp luật, Chánh Văn phòng Bộ, Vụ trưởng Vụ Kế hoạch – Tài chính, Thủ trưởng các đơn vị có liên quan thuộc Bộ Tư pháp chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này.

KẾ HOẠCH

THỰC HIỆN CHỈ THỊ SỐ 636/CT-TTG NGÀY 20 THÁNG 5 NĂM 2009 CỦA THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ VỀ TRIỂN KHAI THỰC HIỆN LUẬT BAN HÀNH VĂN BẢN QUY PHẠM PHÁP LUẬT VÀ CÁC BIỆN PHÁP THI HÀNH LUẬT
(Ban hành kèm theo Quyết định số 1915/QĐ-BTP ngày 13 tháng 8 năm 2009 của Bộ trưởng Bộ Tư pháp)

I. MỤC ĐÍCH

Xác định rõ nội dung công việc, thời hạn hoàn thành và trách nhiệm của các đơn vị có liên quan thuộc Bộ Tư pháp trong việc triển khai thực hiện các nhiệm vụ được giao trong Chỉ thị số 636/CT-TTg ngày 20 tháng 5 năm 2009 của Thủ tướng Chính phủ về triển khai thực hiện Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật và các biện pháp thi hành Luật.

II. YÊU CẦU

Thủ trưởng các đơn vị có liên quan cần dành thời gian, nguồn lực thích đáng để bảo đảm hoàn thành các nhiệm vụ được giao có chất lượng và đúng tiến độ đã đề ra trong Kế hoạch.

Các đơn vị được giao nhiệm vụ cần phối hợp chặt chẽ với các đơn vị chức năng của Văn phòng Chính phủ và tổ chức pháp chế Bộ, ngành trong quá trình triển khai thực hiện Kế hoạch.

III. NỘI DUNG THỰC HIỆN

1. Tổ chức quán triệt (tập huấn) tinh thần và nội dung các quy định của Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật năm 2008, Nghị định số 24/2009/NĐ-CP ngày 05 tháng 3 năm 2009 của Chính phủ quy định chi tiết và biện pháp thi hành Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật:

Đơn vị chủ trì: Vụ Pháp luật Hình sự - Hành chính.

Đơn vị phối hợp: Vụ Các vấn đề chung về xây dựng pháp luật, Vụ Tổ chức Cán bộ và các đơn vị có liên quan

Tiến độ thực hiện: Quý III/2009.

2. Hướng dẫn lập đề nghị xây dựng luật, pháp lệnh:

Đơn vị chủ trì: Vụ Các vấn đề chung về xây dựng pháp luật.

Đơn vị phối hợp: Vụ Pháp luật Hình sự - Hành chính; Vụ Pháp luật Dân sự - Kinh tế.

Tiến độ thực hiện: Quý IV/2009

3. Phối hợp với Văn phòng Chính phủ đề xuất tổ chức các phiên họp chuyên đề của Chính phủ để thảo thuận một số dự án luật, pháp lệnh trước khi trình Quốc hội, Ủy ban thường vụ Quốc hội:

Đơn vị chủ trì: Vụ Các vấn đề chung về xây dựng pháp luật.

Đơn vị phối hợp: Văn phòng Bộ, Vụ Pháp luật Hình sự - Hành chính; Vụ Pháp luật Dân sự - Kinh tế, Vụ Pháp luật Quốc tế.

Tiến độ thực hiện: Theo kế hoạch phân công chủ trì soạn thảo hàng năm.

4. Phối hợp với Văn phòng Chính phủ lập Kế hoạch của Chính phủ về việc thực hiện Chương trình xây dựng luật, pháp lệnh hàng năm và cả nhiệm kỳ Quốc hội:

Đơn vị chủ trì: Vụ Các vấn đề chung về xây dựng pháp luật.

Đơn vị phối hợp: Văn phòng Bộ.

Tiến độ thực hiện: Quý I hàng năm.

5. Phối hợp với Văn phòng Chính phủ dự kiến phân công Đơn vị chủ trì, Đơn vị phối hợp soạn thảo và thời hạn trình các dự án luật, pháp lệnh hàng năm:

Đơn vị chủ trì: Vụ Các vấn đề chung về xây dựng pháp luật

Đơn vị phối hợp: Văn phòng Bộ.

Tiến độ thực hiện: Quý I hàng năm.

6. Phối hợp với Văn phòng Chính phủ theo dõi, đôn đốc và kiểm tra việc thực hiện Chương trình xây dựng luật, pháp lệnh hàng năm; định kỳ hàng quý báo cáo Chính phủ về tình hình soạn thảo và tiến độ trình dự án luật, pháp lệnh:

Đơn vị chủ trì: Vụ Các vấn đề chung về xây dựng pháp luật.

Đơn vị phối hợp: Văn phòng Bộ.

Tiến độ thực hiện: Cuối các quý hàng năm.

7. Phối hợp với Văn phòng Chính phủ theo dõi, đôn đốc và định kỳ báo cáo Chính phủ về tình hình xây dựng, ban hành văn bản hướng dẫn thi hành luật, pháp lệnh:

Đơn vị chủ trì: Vụ Các vấn đề chung về xây dựng pháp luật.

Đơn vị phối hợp: Văn phòng Bộ.

Tiến độ thực hiện: Theo tiến độ báo cáo của Văn phòng Chính phủ.

8. Xây dựng Thông tư hướng dẫn thể thức, kỹ thuật trình bày văn bản quy phạm pháp luật của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang bộ và văn bản quy phạm pháp luật liên tịch:

Đơn vị chủ trì: Vụ Pháp luật Hình sự - Hành chính.

Đơn vị phối hợp: Vụ Các vấn đề chung về xây dựng pháp luật, Cục Kiểm tra văn bản

Tiến độ thực hiện: Quý III/2009

9. Xây dựng Quy chế thẩm định dự án, dự thảo văn bản quy phạm pháp luật:

Đơn vị chủ trì: Vụ Pháp luật Hình sự - Hành chính.

Đơn vị phối hợp: Vụ Các vấn đề chung về xây dựng pháp luật, Vụ Pháp luật Dân sự - Kinh tế, Viện Khoa học Pháp lý.

Tiến độ thực hiện: Quý III/2009.

10. Hướng dẫn quy trình, phương pháp và xây dựng tài liệu tập huấn đánh giá tác động của văn bản quy phạm pháp luật (gồm đánh giá tác động trước, trong quá trình soạn thảo và sau khi ban hành văn bản):

Đơn vị chủ trì: Vụ Pháp luật Hình sự - Hành Chính.

Đơn vị phối hợp: Vụ Các vấn đề chung về xây dựng pháp luật, Vụ Pháp luật Dân sự - Kinh tế, Viện Khoa học Pháp lý.

Tiến độ thực hiện: Quý III/2009.

11. Thành lập Tổ công tác hỗ trợ, tăng cường năng lực cho các bộ, ngành trong việc đánh giá tác động của văn bản quy phạm pháp luật nhằm hướng dẫn bộ, ngành tuân thủ quy trình, phương pháp đánh giá tác động của văn bản, bảo đảm chất lượng của các báo cáo đánh giá tác động:

Đơn vị chủ trì: Vụ Các vấn đề chung về xây dựng pháp luật.

Đơn vị phối hợp: Vụ Pháp luật Hình sự - Hành chính, Văn phòng Bộ.

Tiến độ thực hiện: Quý IV/2009

12. Trình Chính phủ ban hành Nghị định thay thế Nghị định số 135/2003/NĐ-CP ngày 14 tháng 11 năm 2003 về kiểm tra, xử lý văn bản quy phạm pháp luật:

Đơn vị chủ trì: Cục Kiểm tra văn bản.

Đơn vị phối hợp: Vụ Các vấn đề chung về xây dựng pháp luật.

Tiến độ thực hiện: Quý III/2009.

13. Tổ chức tập huấn nghiệp vụ rà soát, hệ thống hóa và kiểm tra văn bản quy phạm pháp luật:

Đơn vị chủ trì: Cục Kiểm tra văn bản

Đơn vị phối hợp: Vụ Các vấn đề chung về xây dựng pháp luật, Vụ Pháp luật Hình sự - Hành chính, Vụ Pháp luật Dân sự - kinh tế.

Tiến độ thực hiện: Quý III/2009

14. Sửa đổi, bổ sung Thông tư số 100/2006/TT-BTC ngày 23 tháng 10 năm 2006 của Bộ Tài chính hướng dẫn việc quản lý và sử dụng kinh phí ngân sách nhà nước bảo đảm cho công tác xây dựng các văn bản quy phạm pháp luật:

Đơn vị chủ trì: Vụ Các vấn đề chung về xây dựng pháp luật.

Đơn vị phối hợp: Vụ Pháp luật Hình sự - Hành chính, Vụ Pháp luật Dân sự - Kinh tế, Vụ Pháp luật Quốc tế, Cục Kiểm tra văn bản, Vụ Kế hoạch Tài chính, Văn phòng Bộ.

Tiến độ thực hiện: Quý III/2009

15. Tổng kết 5 năm thực hiện Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật của Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân năm 2004; sơ kết 2 năm thực hiện Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật năm 2008:

Đơn vị chủ trì: Vụ Các vấn đề chung về xây dựng pháp luật.

Đơn vị phối hợp: Vụ Pháp luật Hình sự - Hành chính, Vụ Pháp luật Dân sự - Kinh tế, Vụ Pháp luật Quốc tế, Văn phòng Bộ.

Tiến độ thực hiện: Quý II và IV/2010.

16. Phối hợp với Văn phòng Chính phủ theo dõi, đôn đốc và định kỳ hàng năm báo cáo Thủ tướng Chính phủ về tình hình thực hiện Chỉ thị số 636/CT-TTg:

Đơn vị chủ trì: Vụ Các vấn đề chung về xây dựng pháp luật.

Đơn vị phối hợp: Văn phòng Bộ.

Tiến độ thực hiện: Cuối quý IV hàng năm.

IV. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Thủ trưởng các đơn vị thuộc Bộ được giao chủ trì hoặc phối hợp thực hiện các nhiệm vụ, có trách nhiệm chủ động phối hợp với các đơn vị liên quan thuộc Bộ Tư pháp, Văn phòng Chính phủ và tổ chức pháp chế Bộ, ngành tổ chức thực hiện có chất lượng, hiệu quả và đảm bảo đúng tiến độ, thời gian theo yêu cầu của Kế hoạch này.

2. Các đơn vị thuộc Bộ được phân công chủ trì các nhiệm vụ có trách nhiệm phối hợp với Vụ Các vấn đề chung về xây dựng pháp luật trong quá trình thực hiện Kế hoạch; định kỳ hàng quý, gửi Báo cáo tiến độ, kết quả thực hiện Kế hoạch, các khó khăn, vướng mắc gặp phải về Vụ Các vấn đề chung về xây dựng pháp luật để tổng hợp, báo cáo Lãnh đạo Bộ.

3. Các đơn vị thuộc Bộ, căn cứ vào Kế hoạch, lập dự trù kinh phí hàng năm và kinh phí bổ sung năm 2009 đối với nhiệm vụ được giao chủ trì thực hiện và gửi về Văn phòng Bộ để tổng hợp. Chánh Văn phòng Bộ có trách nhiệm phối hợp với Vụ trưởng Vụ kế hoạch Tài chính, Vụ Các vấn đề chung về xây dựng pháp luật lập dự trù kinh phí hàng năm và kinh phí bổ sung năm 2009, đảm bảo điều kiện thực hiện nhiệm vụ của các đơn vị.

4. Các Thứ trưởng theo lĩnh vực, đơn vị được phân công phụ trách có trách nhiệm chỉ đạo thực hiện Kế hoạch đảm bảo tiến độ và chất lượng.

5. Vụ trưởng Vụ Các vấn đề chung về xây dựng pháp luật và Chánh văn phòng Bộ có trách nhiệm theo dõi, đôn đốc và kiểm tra việc thực hiện Kế hoạch này.