Quyết định số 1902/QĐ-UBND năm 2024 của Ủy ban nhân dân tỉnh Phú Thọ phê duyệt Chương trình phát triển đô thị Tân Phú, huyện Tân Sơn, tỉnh Phú Thọ đến năm 2030. Đây là văn bản pháp lý quan trọng nhằm định hình lộ trình, chỉ tiêu và các giải pháp chiến lược để xây dựng, nâng cấp xã Tân Phú trở thành đô thị loại V và hướng tới đô thị loại IV trong tương lai.

- Thông tin chung và Phạm vi ranh giới lập Chương trình

• Tên chương trình: Chương trình phát triển đô thị Tân Phú, huyện Tân Sơn, tỉnh Phú Thọ đến năm 2030.
• Phạm vi lập Chương trình: Bao gồm toàn bộ địa giới hành chính của xã Tân Phú với tổng quy mô diện tích tự nhiên là 2.086,86 ha.
• Ranh giới địa lý: Phía Bắc giáp xã Thu Ngạc; phía Nam giáp xã Xuân Đài; phía Đông giáp các xã Mỹ Thuận và Minh Đài; phía Tây giáp xã Thạch Kiệt.

- Quan điểm và Mục tiêu phát triển đô thị

Về quan điểm phát triển:

• Phát triển đô thị Tân Phú phải tuân thủ nghiêm ngặt quy hoạch đã phê duyệt, bảo đảm tính đồng bộ giữa hạ tầng kỹ thuật và hạ tầng xã hội theo từng giai đoạn đầu tư. Quá trình đô thị hóa phải gắn kết chặt chẽ với sự phát triển kinh tế - xã hội của địa phương.
• Lồng ghép hiệu quả các chương trình, kế hoạch, dự án đang triển khai hoặc đã được phê duyệt. Tích hợp toàn diện các yêu cầu về phát triển bền vững, đô thị xanh, tiết kiệm năng lượng và khả năng thích ứng với biến đổi khí hậu.

Về mục tiêu phát triển:

• Xây dựng lộ trình phát triển cơ sở hạ tầng đô thị theo quy hoạch, hướng tới hoàn thiện các tiêu chí của đô thị loại V và phấn đấu trở thành đô thị loại IV trong giai đoạn đến năm 2030.
• Cụ thể hóa các chỉ tiêu phát triển đô thị cho từng giai đoạn, bảo đảm phù hợp với Quy hoạch chung đô thị Tân Phú đến năm 2035.
• Xây dựng danh mục dự án đầu tư phát triển đô thị, xác định sơ bộ nhu cầu kinh phí, nguồn vốn và giai đoạn thực hiện nhằm chủ động huy động các nguồn lực kinh tế tham gia đầu tư.

- Hệ thống chỉ tiêu phát triển đô thị đến năm 2025 và năm 2030

Chương trình xác định hệ thống chỉ tiêu cụ thể dựa trên các quy định hiện hành và định hướng quy hoạch tỉnh Phú Thọ:

Chỉ tiêu đô thị chính:

• Mật độ dân số toàn đô thị: Tăng từ mức hiện trạng 520 người/km² lên 556 người/km² vào năm 2025 và đạt 805 người/km² vào năm 2030.

Các chỉ tiêu cần khắc phục để đạt mức tối thiểu của đô thị loại IV:

• Tỷ lệ hộ nghèo theo chuẩn nghèo đa chiều: Giảm từ 7,90% xuống còn 5,0% (năm 2025) và tiếp tục giảm xuống 2,50% (năm 2030).
• Dân số toàn đô thị: Tăng từ 7,8 nghìn người lên 8,3 nghìn người (năm 2025) và đạt 12,0 nghìn người (năm 2030).
• Cơ sở giáo dục đào tạo cấp đô thị: Duy trì ổn định 1 cơ sở trong cả hai giai đoạn.
• Công trình thể dục thể thao cấp đô thị: Từ 0 công trình hiện nay, phấn đấu đạt 2 công trình vào năm 2030.
• Tỷ lệ đất giao thông so với đất xây dựng đô thị: Tăng từ 8,36% lên 8,5% (năm 2025) và đạt 12,0% (năm 2030).
• Tỷ lệ đường phố được chiếu sáng: Tăng từ 55,7% lên 70,0% (năm 2025) và đạt 80,0% (năm 2030).
• Tỷ lệ nước thải đô thị được xử lý đạt quy chuẩn: Đạt 30% vào năm 2030 (giai đoạn trước đó là 0%).
• Tỷ lệ sử dụng hình thức hỏa táng: Tăng từ 3,0% lên 5,0% vào năm 2030.

Các chỉ tiêu cần nâng cao để đạt điểm tối đa của đô thị loại IV:

• Thu nhập bình quân đầu người so với trung bình cả nước: Tăng từ 0,62 lần lên 0,65 lần (năm 2025) và đạt 0,90 lần (năm 2030).
• Tăng trưởng tổng giá trị sản phẩm trên địa bàn so với cả nước: Đạt 1,25 lần (năm 2025) và 1,30 lần (năm 2030).
• Tỷ lệ tăng dân số: Đạt 1,05% (năm 2025) và 1,10% (năm 2030).
• Mật độ dân số tính trên diện tích đất xây dựng đô thị: Tăng từ 2.820 người/km² lên 3.013 người/km² (năm 2025) và đạt 4.138 người/km² (năm 2030).
• Tỷ lệ lao động phi nông nghiệp toàn đô thị: Tăng từ 68,67% lên 70,0% (năm 2025) và đạt 75,0% (năm 2030).
• Diện tích nhà ở bình quân đầu người: Tăng từ 23,13 m² sàn/người lên 25,0 m² (năm 2025) và đạt 29,0 m² (năm 2030).
• Tỷ lệ nhà ở kiên cố: Tăng từ 61,13% lên 65,0% (năm 2025) và đạt 80,0% (năm 2030).
• Công trình văn hóa cấp đô thị: Tăng từ 2 công trình lên 3 công trình vào năm 2030.
• Công trình thương mại, dịch vụ cấp đô thị: Tăng từ 3 công trình lên 5 công trình vào năm 2030.
• Cấp điện sinh hoạt bình quân đầu người: Tăng từ 744,3 kWh/người/năm lên 760 kWh (năm 2025) và đạt 800 kWh (năm 2030).
• Tỷ lệ ngõ, ngách, hẻm được chiếu sáng: Tăng từ 52,6% lên 70,0% vào năm 2030.
• Tỷ lệ dân số đô thị được cấp nước sạch qua hệ thống tập trung và nước hợp vệ sinh: Tăng từ 90% lên 95% vào năm 2030.
• Tỷ lệ hộ gia đình có kết nối cáp quang: Tăng từ 66,6% lên 75,0% (năm 2025) và đạt 80,0% (năm 2030).
• Tỷ lệ các điểm ngập úng có giải pháp phòng, chống, khắc phục: Tăng từ 10% lên 20% vào năm 2030.
• Tỷ lệ chất thải rắn sinh hoạt được thu gom: Tăng từ 84,2% lên 90% (năm 2025) và đạt 100% vào năm 2030.
• Số lượng không gian công cộng của đô thị: Tăng từ 3 khu lên 4 khu (năm 2025) và đạt 5 khu vào năm 2030.

- Định hướng phát triển theo các phân khu chức năng

Không gian đô thị Tân Phú được phân chia thành 5 khu vực phát triển trọng điểm:

• Khu vực trung tâm đô thị hiện hữu (khoảng 400,0 ha): Là vùng lõi trung tâm. Định hướng tập trung cải tạo, chỉnh trang, nâng cấp cơ sở hạ tầng kỹ thuật và kiến trúc cảnh quan; xây dựng công viên trung tâm, bố trí các công trình công cộng, thương mại dịch vụ kết hợp hài hòa giữa khu dân cư hiện hữu và xây dựng mới.
• Khu vực phía Bắc, phía Nam và phía Tây Nam (khoảng 1.453,86 ha): Phần lớn là đất rừng phòng hộ và rừng sản xuất có địa hình đồi núi cao. Định hướng giữ nguyên hiện trạng, hạn chế tối đa việc phát triển các khu chức năng đô thị nhằm bảo vệ rừng và tránh tác động tiêu cực đến địa hình tự nhiên.
• Khu vực phía Đông - Cửa ngõ hướng đi thị trấn Thanh Sơn (khoảng 38,0 ha): Là khu vực phát triển mới. Định hướng tổ chức khu trung tâm văn hóa, thể dục thể thao kết hợp xây dựng các công trình điểm nhấn, cổng chào và biểu tượng đặc trưng của đô thị.
• Khu vực phía Đông Nam (khoảng 140,0 ha): Phân khu phát triển công nghiệp. Định hướng mở rộng cụm công nghiệp hiện có, đồng thời đầu tư xây dựng tuyến đường kết nối từ cụm công nghiệp đi Quốc lộ 32 nhằm giảm tải lưu lượng giao thông đi qua trung tâm đô thị.
• Không gian bãi bồi ven sông Bứa hướng đi Vườn quốc gia Xuân Sơn (khoảng 55,0 ha): Định hướng phát triển dịch vụ du lịch ven sông với mật độ xây dựng thấp, khai thác tối đa lợi thế cảnh quan cây xanh, mặt nước và bảo đảm tuân thủ nghiêm ngặt các quy định về hành lang thoát lũ.

- Lộ trình triển khai xây dựng và Nguồn lực thực hiện

Lộ trình thực hiện:

• Giai đoạn đến năm 2025: Ưu tiên nguồn lực đầu tư cải tạo, chỉnh trang các tuyến đường trục chính trung tâm xã, hệ thống chiếu sáng đô thị, quảng trường, công viên cây xanh, hồ điều hòa, thiết chế văn hóa và các công trình y tế, giáo dục. Hoàn thiện hạ tầng khung để khắc phục cơ bản các tiêu chí đô thị loại V và tiệm cận tiêu chuẩn đô thị loại IV.
• Giai đoạn 2026 - 2030: Tập trung xây dựng các dự án hạ tầng khung tạo động lực phát triển cho khu vực trung tâm hành chính huyện. Tiếp tục hoàn thiện hệ thống hạ tầng xã hội, hạ tầng kỹ thuật, các công trình kiến trúc tiêu biểu và cảnh quan môi trường để đưa đô thị Tân Phú chính thức trở thành đô thị loại IV.

Nguồn lực tài chính:

• Tổng nhu cầu vốn đầu tư dự kiến: 1.627,85 tỷ đồng.
• Giai đoạn 2024 - 2025: Dự kiến nhu cầu vốn là 260,0 tỷ đồng, huy động từ nguồn ngân sách nhà nước và các nguồn vốn hợp pháp khác.
• Giai đoạn 2026 - 2030: Dự kiến nhu cầu vốn là 1.367,85 tỷ đồng, huy động từ nguồn ngân sách nhà nước và các nguồn vốn hợp pháp khác.

- Tổ chức thực hiện

Quyết định phân công trách nhiệm cụ thể cho các cơ quan, đơn vị liên quan:

• Ủy ban nhân dân huyện Tân Sơn: Chủ trì công bố Chương trình; phối hợp với các sở, ngành triển khai thực hiện các nội dung bảo đảm đúng quy định pháp luật; lồng ghép các chỉ tiêu phát triển đô thị vào kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 5 năm và hàng năm; định kỳ hàng năm đánh giá hiện trạng đô thị và báo cáo kết quả thực hiện về UBND tỉnh.
• Sở Xây dựng: Chủ trì, phối hợp hướng dẫn UBND huyện Tân Sơn thực hiện; theo dõi, giám sát quá trình triển khai và kịp thời tham mưu, đề xuất UBND tỉnh điều chỉnh, bổ sung Chương trình cho phù hợp với thực tế.
• Các Sở, ban, ngành liên quan: Căn cứ chức năng, nhiệm vụ để lồng ghép nội dung Chương trình vào các chương trình, đề án, quy hoạch ngành; chủ động hướng dẫn, phối hợp và kiểm tra, đôn đốc UBND huyện Tân Sơn trong quá trình thực hiện.

- Hiệu lực thi hành

• Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký.
• Chánh Văn phòng UBND tỉnh, Thủ trưởng các Sở, ban, ngành, Chủ tịch UBND huyện Tân Sơn và các cơ quan, đơn vị liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này.