Quyết định 1853/QĐ-UBND năm 2020 quy định về việc thành lập và vận hành Quỹ Hỗ trợ phát triển Hợp tác xã tỉnh Lào Cai. Đây là tổ chức tài chính nhà nước nhằm thúc đẩy, hỗ trợ khu vực kinh tế tập thể, hợp tác xã trên địa bàn tỉnh phát triển bền vững. Dưới đây là tóm tắt chi tiết các nội dung cốt lõi của Quyết định:

Quỹ Hỗ trợ phát triển Hợp tác xã tỉnh Lào Cai được thành lập và hoạt động theo các nguyên tắc pháp lý chặt chẽ:

• Mô hình hoạt động: Hoạt động theo mô hình tài chính nhà nước, trực thuộc Ủy ban nhân dân (UBND) tỉnh Lào Cai. UBND tỉnh quyết định thành lập và giao cho Liên minh Hợp tác xã tỉnh Lào Cai làm cơ quan điều hành nghiệp vụ Quỹ.
• Tư cách pháp lý: Quỹ có tư cách pháp nhân đầy đủ, có vốn điều lệ, có bảng cân đối kế toán riêng, có con dấu riêng và được phép mở tài khoản giao dịch tại Kho bạc Nhà nước cũng như các ngân hàng thương mại hoạt động hợp pháp theo quy định.
• Trụ sở làm việc: Đặt tại thành phố Lào Cai, tỉnh Lào Cai.

Để thực hiện vai trò hỗ trợ kinh tế tập thể, Quỹ được giao các nhiệm vụ và quyền hạn cụ thể sau:

• Nhiệm vụ trọng tâm:
  • Tiếp nhận nguồn vốn từ ngân sách nhà nước giao; huy động các nguồn đóng góp tự nguyện từ các hợp tác xã và các nguồn tài chính hợp pháp trong và ngoài nước để tạo nguồn vốn hỗ trợ phát triển các hợp tác xã.
  • Tiếp nhận, quản lý và sử dụng hiệu quả nguồn vốn tài trợ, vốn ủy thác từ các tổ chức, cá nhân trong và ngoài nước để thực hiện các hoạt động hỗ trợ phát triển hợp tác xã.
  • Thực hiện các nghiệp vụ tài chính hỗ trợ bao gồm: cho vay đầu tư, bảo lãnh tín dụng và hỗ trợ lãi suất sau đầu tư cho các hợp tác xã.
  • Quản lý an toàn, hiệu quả vốn và tài sản của Quỹ theo đúng quy định pháp luật; thực hiện các nhiệm vụ khác do UBND tỉnh giao.
• Quyền hạn được giao:
  • Chủ động huy động, quản lý và sử dụng các nguồn vốn theo quy định pháp luật và Điều lệ tổ chức, hoạt động của Quỹ.
  • Tự chủ trong việc lựa chọn các dự án khả thi để quyết định cho vay, bảo lãnh tín dụng hoặc hỗ trợ lãi suất sau đầu tư.
  • Được phép thuê các tổ chức, chuyên gia tư vấn độc lập để xem xét, thẩm định các dự án xin vay vốn, bảo lãnh tín dụng, hỗ trợ lãi suất sau đầu tư hoặc xin hỗ trợ từ Quỹ.
  • Yêu cầu các đơn vị nộp hồ sơ hoặc đang thụ hưởng nguồn vốn cung cấp đầy đủ thông tin có liên quan về tình hình hoạt động, sản xuất kinh doanh, tài chính và tín dụng.
  • Kiểm tra định kỳ hoặc đột xuất việc quản lý, sử dụng vốn vay cũng như tiến độ thực hiện dự án của các hợp tác xã nhận hỗ trợ từ Quỹ.
  • Đình chỉ cho vay, thu hồi nợ trước hạn, phát mại tài sản bảo đảm tiền vay để thu hồi nợ; khởi kiện pháp lý theo quy định đối với các tổ chức, cá nhân vi phạm cam kết hoặc vi phạm pháp luật và Điều lệ của Quỹ.
  • Từ chối các yêu cầu cung cấp thông tin, tài chính, nhân lực trái với quy định của pháp luật và Điều lệ Quỹ; trực tiếp quan hệ với các đối tác trong và ngoài nước để thực hiện nhiệm vụ.

Bộ máy của Quỹ được thiết lập tinh gọn, hoạt động theo chế độ kiêm nhiệm nhằm tối ưu hóa chi phí vận hành:

• Hội đồng quản lý Quỹ:
  • Gồm có 05 thành viên do Chủ tịch UBND tỉnh bổ nhiệm và miễn nhiệm.
  • Chủ tịch Hội đồng quản lý là Phó Chủ tịch UBND tỉnh Lào Cai.
  • Các thành viên khác bao gồm: Giám đốc Quỹ (đồng thời là Chủ tịch Liên minh Hợp tác xã tỉnh) và đại diện lãnh đạo các Sở Tài chính, Sở Kế hoạch và Đầu tư, Ngân hàng Nhà nước Việt Nam chi nhánh tỉnh Lào Cai.
  • Hội đồng làm việc theo chế độ kiêm nhiệm, hưởng các chế độ theo quy định; kinh phí hoạt động được tính vào chi phí hoạt động của Quỹ.
• Kiểm soát viên: Gồm 01 thành viên do cán bộ của Liên minh Hợp tác xã tỉnh Lào Cai kiêm nhiệm, thực hiện kiểm soát các hoạt động tài chính và nghiệp vụ của Quỹ. Kinh phí hoạt động của Kiểm soát viên được tính vào chi phí hoạt động của Quỹ.
• Bộ máy điều hành Quỹ:
  • Cơ cấu nhân sự gồm: Giám đốc, Phó Giám đốc, Kế toán trưởng và bộ phận chuyên môn nghiệp vụ.
  • Tổng số lượng nhân sự cơ quan điều hành là 07 người (hoạt động kiêm nhiệm từ nguồn nhân lực của Liên minh Hợp tác xã tỉnh), bao gồm: Giám đốc Quỹ (Chủ tịch Liên minh HTX do Chủ tịch Hội đồng quản lý Quỹ bổ nhiệm), 01 Phó Giám đốc Quỹ (viên chức Liên minh HTX), 01 Kế toán trưởng (viên chức kế toán Liên minh HTX), 01 Thủ quỹ (viên chức Liên minh HTX) và bộ phận chuyên môn nghiệp vụ gồm 03 người phụ trách tín dụng và thẩm định dự án (thuộc các phòng của Liên minh Hợp tác xã).
  • Cơ quan điều hành Quỹ làm việc theo chế độ kiêm nhiệm và được hưởng các chế độ theo quy định của Nhà nước.
• Quy chế hoạt động: Nhiệm vụ, quyền hạn cụ thể của Hội đồng Quản lý, Kiểm soát viên và Bộ máy điều hành được thực hiện chi tiết theo Điều lệ tổ chức, hoạt động và Quy chế quản lý Quỹ do UBND tỉnh ban hành.

Quyết định quy định rõ trách nhiệm tổ chức thực hiện thuộc về các cá nhân và cơ quan đầu ngành của tỉnh Lào Cai, bao gồm:

• Chánh Văn phòng UBND tỉnh Lào Cai.
• Giám đốc các Sở: Nội vụ, Tài chính, Nông nghiệp và Phát triển nông thôn.
• Chủ tịch Liên minh Hợp tác xã tỉnh Lào Cai.
• Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị và tổ chức có liên quan chịu trách nhiệm thi hành nghiêm túc các nội dung của Quyết định này.