Quyết định 1649/QĐ-NHNN quy định chi tiết về chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Vụ Thanh tra hành chính, giải quyết khiếu nại tố cáo và phòng, chống tham nhũng (gọi tắt là Vụ III) thuộc Cơ quan Thanh tra, giám sát ngân hàng. Dưới đây là nội dung tóm tắt chi tiết và toàn diện của văn bản pháp quy này.

- Vị trí và chức năng của Vụ III

Vụ III là đơn vị trực thuộc cơ cấu tổ chức của Cơ quan Thanh tra, giám sát ngân hàng. Chức năng chính của Vụ bao gồm:

• Giúp Chánh Thanh tra, giám sát ngân hàng thực hiện nhiệm vụ thanh tra, kiểm tra hành chính trong ngành Ngân hàng.
• Thực hiện công tác giải quyết khiếu nại, tố cáo theo quy định của pháp luật.
• Chủ trì, phối hợp thực hiện công tác phòng, chống tham nhũng và tội phạm.
• Thực hành tiết kiệm, chống lãng phí trong ngành Ngân hàng theo đúng quy định của Ngân hàng Nhà nước và pháp luật hiện hành.

- Nhiệm vụ và quyền hạn cụ thể

Vụ III được giao thực hiện 13 nhóm nhiệm vụ và quyền hạn cốt lõi sau:

• Tham mưu và xây dựng văn bản: Giúp Chánh Thanh tra, giám sát ngân hàng xây dựng, trình cấp có thẩm quyền ban hành các chế độ, quy định về thanh tra hành chính, giải quyết khiếu nại tố cáo, phòng chống tham nhũng, tội phạm trong ngành Ngân hàng.
• Xây dựng kế hoạch công tác: Lập chương trình, kế hoạch dài hạn, định kỳ (quý, 6 tháng, năm) về các mảng công tác được giao và tổ chức thực hiện sau khi được phê duyệt.
• Thực hiện thanh tra, kiểm tra: Tiến hành thanh tra, kiểm tra các đơn vị thuộc Ngân hàng Nhà nước trong việc chấp hành chính sách, pháp luật, nhiệm vụ; kiểm tra việc thực hiện pháp luật về khiếu nại, tố cáo, phòng chống tham nhũng và tội phạm.
• Giải quyết khiếu nại, tố cáo: Thẩm tra, xác minh các đơn thư khiếu nại, tố cáo thuộc thẩm quyền giải quyết của Thống đốc Ngân hàng Nhà nước; thực hiện các vụ việc khác do Chánh Thanh tra, giám sát ngân hàng giao.
• Kiến nghị xử lý vi phạm: Đề xuất Chánh Thanh tra, giám sát ngân hàng trình Thống đốc áp dụng các biện pháp xử lý đối với các đối tượng thanh tra có hành vi vi phạm pháp luật.
• Hướng dẫn và kiểm tra ngành: Hướng dẫn, kiểm tra các đơn vị trong toàn ngành Ngân hàng thực hiện quy định pháp luật về thanh tra hành chính, giải quyết khiếu nại, tố cáo, phòng chống tham nhũng, tội phạm, thực hành tiết kiệm và chống lãng phí.
• Công tác thường trực: Đóng vai trò là Cơ quan thường trực của Ban Chỉ đạo phòng, chống tham nhũng và tội phạm của ngành Ngân hàng.
• Tiếp công dân: Tổ chức công tác tiếp dân theo quy định pháp luật và theo ủy quyền của Thống đốc Ngân hàng Nhà nước hoặc Chánh Thanh tra, giám sát ngân hàng.
• Giải quyết khiếu nại nội bộ: Tham mưu giải quyết khiếu nại, tố cáo đối với công chức, viên chức trong nội bộ Cơ quan Thanh tra, giám sát ngân hàng theo phân cấp.
• Tổng hợp và báo cáo: Tổng hợp, báo cáo kết quả công tác thanh tra hành chính, giải quyết khiếu nại, tố cáo, phòng chống tham nhũng, tội phạm thuộc phạm vi quản lý của Ngân hàng Nhà nước.
• Quản lý hồ sơ: Thực hiện lưu trữ và quản lý hồ sơ thanh tra, kiểm tra theo đúng quy định pháp luật.
• Chế độ thông tin: Thực hiện nghiêm túc chế độ thông tin, báo cáo theo yêu cầu của Chánh Thanh tra, giám sát ngân hàng và pháp luật.
• Nhiệm vụ khác: Thực hiện các công việc khác do Chánh Thanh tra, giám sát ngân hàng giao phó.

- Cơ cấu tổ chức bộ máy của Vụ III

Cơ cấu tổ chức của Vụ III được chia thành 02 phòng chức năng chuyên môn:

• Phòng Tổng hợp và Thanh tra hành chính.
• Phòng Thanh tra giải quyết khiếu nại, tố cáo, phòng, chống tham nhũng và tội phạm.

Lưu ý: Nhiệm vụ cụ thể của từng phòng nêu trên sẽ do Chánh Thanh tra, giám sát ngân hàng quy định chi tiết.

- Chế độ lãnh đạo và điều hành

Công tác quản lý, điều hành của Vụ III được quy định rõ ràng như sau:

• Cơ cấu lãnh đạo: Đứng đầu Vụ III là Vụ trưởng, giúp việc cho Vụ trưởng có một số Phó Vụ trưởng. Các chức danh Vụ trưởng và Phó Vụ trưởng đều do Thống đốc Ngân hàng Nhà nước bổ nhiệm, miễn nhiệm, cách chức.
• Trách nhiệm của Vụ trưởng:
  • Chịu trách nhiệm toàn diện trước Chánh Thanh tra, giám sát ngân hàng và trước pháp luật về mọi hoạt động của Vụ.
  • Quyết định chương trình, kế hoạch và các biện pháp công tác cụ thể của Vụ.
  • Ký các văn bản, giấy tờ hành chính thuộc thẩm quyền được giao.
  • Đề xuất Chánh Thanh tra, giám sát ngân hàng trình cấp có thẩm quyền bổ nhiệm, miễn nhiệm, cách chức các chức danh Trưởng phòng, Phó Trưởng phòng và tương đương.
  • Quản lý, sử dụng và thực hiện các chế độ, chính sách đối với cán bộ, công chức thuộc Vụ theo quy định.
• Trách nhiệm của Phó Vụ trưởng:
  • Thực hiện nhiệm vụ theo sự phân công của Vụ trưởng; trực tiếp chỉ đạo, điều hành một số lĩnh vực công tác và chịu trách nhiệm trước Vụ trưởng cùng pháp luật về mảng công việc được giao.
  • Ký thay Vụ trưởng một số văn bản hành chính, nghiệp vụ khi được phân công.
  • Khi Vụ trưởng vắng mặt, một Phó Vụ trưởng sẽ được ủy quyền bằng văn bản để thay mặt điều hành toàn bộ công việc của Vụ, chịu trách nhiệm về các quyết định của mình và báo cáo lại khi Vụ trưởng trở lại làm việc.

- Hiệu lực và trách nhiệm thi hành

• Ngày có hiệu lực: Quyết định 1649/QĐ-NHNN chính thức có hiệu lực thi hành kể từ ngày 01 tháng 8 năm 2009.
• Bãi bỏ quy định cũ: Bãi bỏ toàn bộ các quy định trước đây trái với nội dung của Quyết định này.
• Trách nhiệm thi hành: Chánh Văn phòng, Vụ trưởng Vụ Tổ chức cán bộ, Chánh Thanh tra, giám sát ngân hàng, Thủ trưởng các đơn vị liên quan thuộc Ngân hàng Nhà nước và Thủ trưởng các đơn vị thuộc Cơ quan Thanh tra, giám sát ngân hàng chịu trách nhiệm thi hành quyết định này.