Quyết định 1645/QĐ-UBND phê duyệt kế hoạch sử dụng đất năm 2020 của thị xã Quảng Yên, tỉnh Quảng Ninh là văn bản pháp lý quan trọng nhằm thiết lập hành lang quản lý, phân bổ và sử dụng hiệu quả nguồn tài nguyên đất đai, phục vụ phát triển kinh tế - xã hội của địa phương. Dưới đây là tóm tắt chi tiết và chuyên sâu các nội dung cốt lõi của Quyết định này.

- Phê duyệt kế hoạch sử dụng đất năm 2020 của thị xã Quảng Yên (Điều 1)

Quyết định chính thức phê duyệt kế hoạch sử dụng đất năm 2020 của thị xã Quảng Yên kèm theo bản đồ kế hoạch sử dụng đất tỷ lệ 1/25.000 và Báo cáo thuyết minh tổng hợp đã được Giám đốc Sở Tài nguyên và Môi trường xác nhận ngày 29/4/2020. Các nội dung chỉ tiêu chủ yếu bao gồm:

• Diện tích các loại đất được phân bổ trong năm kế hoạch 2020.
• Kế hoạch thu hồi đối với từng loại đất cụ thể trên địa bàn thị xã.
• Kế hoạch chuyển mục đích sử dụng đất giữa các nhóm đất.
• Kế hoạch đưa các diện tích đất chưa sử dụng vào sử dụng cho các mục đích phát triển kinh tế, hạ tầng và dân cư.
• Hệ thống số liệu được chi tiết hóa qua 4 biểu mẫu chuyên ngành kèm theo quyết định.

- Trách nhiệm và quy định áp dụng đối với Ủy ban nhân dân thị xã Quảng Yên (Điều 2)

Ủy ban nhân dân thị xã Quảng Yên chịu trách nhiệm toàn diện trước pháp luật và UBND tỉnh về việc tổ chức thực hiện kế hoạch sử dụng đất với các yêu cầu cụ thể sau:

• Lập sơ đồ, biểu đồ và bản đồ: Phải thực hiện đúng quy định tại khoản 10 và khoản 11 Điều 67 Thông tư 29/2014/TT-BTNMT của Bộ Tài nguyên và Môi trường. Bản đồ kế hoạch sử dụng đất hàng năm phải thể hiện rõ ràng các khu vực dự kiến chuyển mục đích sử dụng đất, khu vực thu hồi đất và phải thống nhất trên nền bản đồ quy hoạch sử dụng đất đã được duyệt.
• Công bố công khai: Tiến hành công bố công khai toàn bộ kế hoạch sử dụng đất theo đúng quy định của pháp luật đất đai để người dân và các tổ chức tiện theo dõi, giám sát.
• Thực hiện thủ tục đất đai: Tiến hành thu hồi đất, giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất theo đúng kế hoạch đã duyệt. Riêng đối với các trường hợp thu hồi đất theo quy định tại Khoản 3 Điều 62 Luật Đất đai, chỉ được thực hiện sau khi có ý kiến thông qua của Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh Quảng Ninh.
• Kiểm tra, giám sát: Tổ chức kiểm tra thường xuyên, liên tục quá trình thực hiện kế hoạch sử dụng đất trên địa bàn.
• Quy định nghiêm ngặt về chuyển mục đích sử dụng đất sang đất ở của hộ gia đình, cá nhân: Chỉ cho phép chuyển mục đích khi đáp ứng đầy đủ các điều kiện: Phù hợp với quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 của thị xã Quảng Yên; Phù hợp với quy hoạch chung xây dựng, quy hoạch phân khu và quy hoạch chi tiết xây dựng đã được phê duyệt (đối với những nơi đã có quy hoạch chi tiết); Đảm bảo đủ điều kiện theo pháp luật về đầu tư, xây dựng và các chỉ đạo liên quan của Tỉnh ủy, UBND tỉnh.
• Các khu vực cấm chuyển mục đích sử dụng đất sang đất ở: Tuyệt đối không xem xét chuyển mục đích sử dụng đất đối với các thửa đất nằm giáp tuyến đường giao thông chính, các nút giao thông, các khu vực dự kiến dành quỹ đất phát triển dịch vụ logistics (theo Nghị quyết số 15-NQ/TU ngày 23/4/2019 của Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh về phát triển biển và dịch vụ cảng biển) và các khu vực thuộc dự án phát triển đô thị trên địa bàn thị xã Quảng Yên (theo Thông báo số 168/TB-UBND ngày 22/8/2019 của Chủ tịch UBND tỉnh).
• Quy định đối với các trường hợp chuyển mục đích sử dụng đất còn lại: Yêu cầu phải có đầy đủ hồ sơ hợp lệ theo quy định trước khi quyết định cho thuê đất hoặc cho phép chuyển mục đích. Đặc biệt, trường hợp chuyển sang đất thương mại, dịch vụ có diện tích từ 0,5 héc ta trở lên, UBND thị xã Quảng Yên phải trình và có văn bản chấp thuận của Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Ninh trước khi ra quyết định.
• Thẩm định nhu cầu: Chỉ đạo các cơ quan chuyên môn thẩm định kỹ lưỡng nhu cầu sử dụng đất, đảm bảo việc chuyển mục đích đúng Luật Đất đai, pháp luật đầu tư và xây dựng.

- Trách nhiệm của Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh Quảng Ninh (Điều 2)

Sở Tài nguyên và Môi trường có vai trò quản lý nhà nước, hỗ trợ và giám sát địa phương thực hiện kế hoạch thông qua các nhiệm vụ:

• Hướng dẫn, đôn đốc và thực hiện các thủ tục thu hồi đất, giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất theo đúng kế hoạch đã được phê duyệt.
• Chủ trì tổ chức kiểm tra định kỳ và đột xuất việc thực hiện kế hoạch sử dụng đất tại thị xã Quảng Yên.
• Tổng hợp tình hình, kết quả thực hiện kế hoạch sử dụng đất để báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh theo quy định hiện hành.

- Hiệu lực thi hành và tổ chức thực hiện (Điều 3)

Quyết định quy định rõ về thời gian phát sinh hiệu lực và các cơ quan chịu trách nhiệm thi hành:

• Hiệu lực: Quyết định có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký ban hành.
• Trách nhiệm thi hành: Chánh Văn phòng Đoàn ĐBQH, HĐND và UBND tỉnh; Chủ tịch UBND thị xã Quảng Yên; Giám đốc các Sở: Tài nguyên và Môi trường, Xây dựng, Tài chính, Nông nghiệp và Phát triển nông thôn; Cục trưởng Cục Thuế tỉnh và các tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành quyết định này.
• Công khai thông tin: Văn phòng Đoàn ĐBQH, HĐND và UBND tỉnh cùng với UBND thị xã Quảng Yên có trách nhiệm đăng tải công khai Quyết định này trên Cổng thông tin điện tử của tỉnh Quảng Ninh và của thị xã Quảng Yên để đảm bảo tính minh bạch, tiếp cận thông tin của người dân và doanh nghiệp.