QUYẾT ĐỊNH

VỀ VIỆC PHÊ DUYỆT KẾ HOẠCH CUNG CẤP VẮC XIN PHÒNG BỆNH DẠI CHO ĐỐI TƯỢNG NGƯỜI CÓ CÔNG VỚI CÁCH MẠNG CÓ HOÀN CẢNH KHÓ KHĂN, HỘ NGHÈO, HỘ CẬN NGHÈO TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH NĂM 2013

CHỦ TỊCH UỶ BAN NHÂN DÂN TỈNH VĨNH LONG

Căn cứ Luật Tổ chức Hội đồng nhân dân và Uỷ ban nhân dân, ngày 26 tháng 11 năm 2003;

Căn cứ Công văn số 4439/BYT-DP, ngày 22 tháng 7 năm 2013 của Bộ trưởng Bộ Y tế về việc cung cấp vắc xin phòng dại cho người nghèo;

Xét Tờ trình số 1546/TTr-SYT, ngày 26/9/2013 của Giám đốc Sở Y tế về việc đề nghị phê duyệt Kế hoạch cung cấp vắc xin phòng dại cho người nghèo của tỉnh,

QUYẾT ĐỊNH:

Điều 1. Phê duyệt Kế hoạch cung cấp vắc xin phòng bệnh dại cho đối tượng người có công với cách mạng có hoàn cảnh khó khăn, hộ nghèo, hộ cận nghèo của tỉnh năm 2013.( Kèm Kế hoạch số 1545/SYT-KH, ngày 26/9/2013).

Kinh phí thực hiện: 215.859.480 đồng, được bố trí năm 2013.

Điều 2. Sở Y tế chủ trì, phối hợp với các ngành chức năng có liên quan tổ chức triển khai thực hiện; báo báo kết quả thực hiện về UBND tỉnh theo quy định.

Điều 3. Chánh Văn phòng Uỷ ban nhân dân tỉnh, thủ trưởng các sở, ngành, đoàn thể tỉnh và Chủ tịch Uỷ ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này.

Quyết định có hiệu lực kể từ ngày ký ban hành./.

KẾ HOẠCH

CUNG CẤP VẮC XIN PHÒNG BỆNH DẠI CHO ĐỐI TƯỢNG NGƯỜI CÓ CÔNG VỚI CÁCH MẠNG CÓ HOÀN CẢNH KHÓ KHĂN, HỘ NGHÈO, HỘ CẬN NGHÈO CỦA TỈNH NĂM 2013
(Ban hành kèm theo Quyết định số 1633/QĐ-UBND, ngày 08/10/2013 của Chủ tịch UBND tỉnh Vĩnh Long)

I. TÌNH HÌNH BỆNH DẠI:

Theo báo cáo của Bộ Y tế: Năm 2012 Việt Nam ghi nhận đến 98 ca tử vong do bệnh dại, trong đó 96 ca là do không đi tiêm vắc-xin và huyết thanh kháng dại. Đến nay, số trường hợp tử vong do bệnh dại vẫn đứng đầu trong các trường hợp tử vong do các bệnh truyền nhiễm gây ra. Bệnh dại hiện chưa có thuốc điều trị đặc hiệu, việc sử dụng vắc xin đúng và kịp thời sau phơi nhiễm là biện pháp điều trị dự phòng an toàn và hiệu quả nhất.

Trong 5 tháng đầu năm 2013, cả nước có 24 người tử vong do bệnh dại, trong đó 3 tỉnh Phú Thọ, Yên Bái và Hoà Bình có số lượng người mắc dại cao nhất, lên đến 5 người. Vì thế, bệnh dại được xếp vào nhóm các bệnh truyền nhiễm tái nổi và đứng thứ hai trong số các bệnh truyền nhiễm gây tử vong ở Việt Nam. Nguồn lây bệnh chủ yếu do chó nhà gây ra (chiếm 96%), sau đó là mèo.

Nguyên nhân khiến số ca tử vong do bệnh dại hàng năm ở địa phương vẫn cao do chủ quan của người dân, khi bị chó cắn không theo dõi được con chó đó, cũng như không thông báo cho cán bộ y tế để được tư vấn và điều trị dự phòng. Trong khi đó nếu đã phát bệnh dại thì gần như 100% là tử vong. Tuy nhiên, giá thành của các loại vắc xin còn cao so với thu nhập bình quân của người dân.

Riêng tỉnh Vĩnh Long, theo báo cáo của Trung tâm Y tế Dự phòng tỉnh, tình hình tiêm phòng bệnh dại ở người 6 tháng đầu năm 2013 là 1.113 người tăng 44,2% so với 6 tháng đầu năm 2012 là 552 người. Số tiêm đủ liều 2013 tăng 50,4% so với 6 tháng đầu năm 2012; số tiêm không đủ liều năm 2013 là 847 người, tăng 36,1% so với năm 2012. Tuyến huyện 6 tháng đầu năm 2013 có 473 trường hợp không tiêm đủ liều vắc xin phòng dại; nguyên nhân: Người bị chó, mèo, chuột cắn vào ngày thứ 7, các huyện không sử dụng huyết thanh nên khi tiêm huyết thanh và vắc xin phòng bệnh dại tại Trung tâm Y tế Dự phòng tỉnh lần đầu; các lần tiêm nhắc lại đề nghị người bệnh tiếp tục về địa phương tiếp tục tiêm để thuận tiện trong việc đi lại nên không cập nhập kịp thời các mũi tiêm tiếp theo; do điều kiện kinh tế khó khăn, nên họ bỏ liều không tiêm tiếp các mũi sau cho đủ liều. Chưa ghi nhận số cas mắc bệnh dại và tử vong vì bệnh dại trên địa bàn tỉnh trong năm 2012 và 6 tháng đầu năm 2013.

II. CƠ SỞ PHÁP LÝ:

Căn cứ Công văn số 4439/BYT-DP, ngày 22/7/2013 của Bộ trưởng Bộ Y tế về việc cung cấp vắc xin phòng dại cho người nghèo;

Căn cứ Công văn số 2302/UBND-KTN, ngày 12/8/2013 của Chủ tịch UBND tỉnh về việc cung cấp vắc xin phòng bệnh dại cho người nghèo;

Căn cứ diễn biến tình hình tiêm phòng bệnh dại trên địa bàn tỉnh 09 tháng đầu năm 2013.

III. KẾ HOẠCH CUNG CẤP VẮCXIN PHÒNG BỆNH DẠI CHO ĐỐI TƯỢNG NGƯỜI CÓ CÔNG VỚI CÁCH MẠNG CÓ HOÀN CẢNH KHÓ KHĂN, HỘ NGHÈO, HỘ CẬN NGHÈO CỦA TỈNH NĂM 2013:

A. MỤC TIÊU:

1. Mục tiêu chung:

Chủ động phòng chống bệnh dại, triển khai có hiệu quả các biện pháp phòng bệnh dại ở người; tăng cường công tác tuyên truyền, giám sát và điều trị dự phòng phơi nhiễm bệnh dại trên người.

2. Mục tiêu cụ thể:

a) 100% trạm y tế xã, phường, thị trấn được tuyên truyền nâng cao nhận thức, trách nhiệm trong phòng, chống bệnh dại, triển khai thực hiện có hiệu quả các hoạt động phòng, chống bệnh dại tại địa bàn quản lý.

b) Tổ chức duy trì các “Điểm tiêm vắc xin dại” để tăng diện bao phủ tiêm cho người, đảm bảo mỗi huyện, thị xã, thành phố có ít nhất một “Điểm tiêm vắc xin dại” an toàn cho người.

c) Mỗi huyện, thị xã, thành phố có chính sách hỗ trợ miễn hoặc giảm tiền tiêm vắc xin cho các đối tượng người có công với cách mạng có hoàn cảnh khó khăn, hộ nghèo, hộ cận nghèo, nhằm tạo điều kiện cho người dân được tiếp cận với các “Điểm tiêm vắc xin dại” an toàn.

d) Tăng cường công tác truyền thông nâng cao kiến thức của người dân và cộng đồng về sự nguy hiểm, hậu quả và các biện pháp phòng chống bệnh dại.

Trên 80% hộ gia đình các huyện, thị xã, thành phố được cung cấp các kiến thức và cách phòng, chống bệnh dại.

B. CÁC GIẢI PHÁP CHỦ YẾU:

1. Tuyên truyền, phổ biến các chính sách, biện pháp liên quan đến phòng, chống bệnh dại bằng nhiều hình thức phong phú.

2. Tập huấn những kiến thức về bệnh dại, công tác giám sát, tiêm phòng bệnh dại, kiểm dịch và chống dịch kịp thời nếu có dịch xảy ra.

3. Tiếp tục xã hội hoá công tác phòng chống bệnh dại và huy động sự ủng hộ của cộng đồng.

4. Tăng cường sự tiếp cận của người dân với dịch vụ tiêm vắc xin dại có hiệu lực cao và an toàn.

5. Hỗ trợ kinh phí tiêm ngừa vắc xin cho các đối tượng người có công với cách mạng có hoàn cảnh khó khăn, hộ nghèo, hộ cận nghèo, tạo điều kiện cho người dân được tiếp cận với các “Điểm tiêm vắc xin dại”.

6. Công tác phối hợp liên ngành:

- Phối hợp với ngành y tế và nông nghiệp, thú y trong công tác giám sát, phòng, chống bệnh dại ở người và động vật.

- Phối hợp giữa ngành giáo dục và y tế để thực hiện truyền thông phòng, chống bệnh dại cho học sinh (là đối tượng có nguy cơ bị chó, mèo cắn cao nhất).

- Phối hợp giữa ngành y tế và các sở, ban ngành, UBND huyện, thị xã, thành phố thực hiện kế hoạch cung cấp vắc xin phòng dại cho người nghèo.

- Phối hợp giữa ngành y tế và chính quyền, các cơ quan, đoàn thể trong công tác tuyên truyền, vận động nhân dân thực hiện các biện pháp phòng, chống bệnh dại tại cộng đồng.

IV. BIỆN PHÁP TỔ CHỨC THỰC HIỆN:

1. Sở Y tế:

- Chỉ đạo, giám sát kế hoạch tổ chức thực hiện kế hoạch cung cấp miễn phí vắc xin, huyết thanh dại có thu phí và tiêm phòng miễn phí vắc xin, huyết thanh dại cho đối tượng thuộc hộ người nghèo, hộ cận nghèo và các đối tượng chính sách.

- Phòng Kế hoạch Tài chính phối hợp với các cơ quan, đơn vị có liên quan tích cực tham mưu cho Giám đốc Sở Y tế: Rà soát và thẩm định kế hoạch kinh phí mua bổ sung vắc xin và huyết thanh phòng chống bệnh dại tiêm miễn phí cho các đối tượng trên của Trung tâm Y tế Dự phòng tỉnh dự thảo, trình Giám đốc sở cho chủ trương, phê duyệt bổ sung kinh phí kịp thời. Hướng dẫn giám sát các đơn vị có sử dụng kinh phí mua bổ sung vắc xin và huyết thanh phòng chống bệnh dại tiêm miễn phí cho đối tượng người có công với cách mạng có hoàn cảnh khó khăn, hộ nghèo, hộ cận nghèo từ nguồn ngân sách Nhà nước cấp được phê duyệt theo đúng các quy định Nhà nước.

- Báo cáo kết quả thực hiện về Cục Y tế Dự phòng (Bộ Y tế) và UBND tỉnh.

2. Trung tâm Y tế Dự phòng tỉnh, Trung tâm Y tế các huyện, thị xã, thành phố:

- Trung tâm Y tế Dự phòng tỉnh tham mưu cho Sở Y tế xây dựng kế hoạch cung cấp vắc xin phòng dại cho đối tượng người có công với cách mạng có hoàn cảnh khó khăn, hộ nghèo, hộ cận nghèo trên địa bàn tỉnh trình Sở Y tế thẩm định, phê duyệt.

- Trung tâm Y tế Dự phòng tỉnh, Trung tâm Y tế các huyện, thị xã, thành phố tiếp tục duy trì thực hiện tiêm phòng vắc xin, huyết thanh dại có thu phí và tiêm phòng miễn phí vắc xin, huyết thanh dại cho đối tượng người có công với cách mạng có hoàn cảnh khó khăn, hộ nghèo, hộ cận nghèo từ nguồn kinh phí của tỉnh.

- 100% các cán bộ kỹ thuật làm việc tại điểm tiêm được tập huấn về cách phòng chống và kỹ thuật tiêm vắc xin, huyết thanh kháng dại.

- Tổ chức tiêm phòng bệnh dại an toàn.

- Đẩy mạnh hoạt động truyền thông phòng chống bệnh dại tại cộng đồng.

- Kiểm tra, giám sát hỗ trợ hoạt động tiêm vắc xin, huyết thanh dại.

- Duy trì hệ thống giám sát và thống kê báo cáo trên địa bàn mình quản lý số người tiêm dại trong cộng đồng theo quy định.

- Tổ chức sơ cứu ban đầu, vận động và tư vấn cho người bị chó cắn cần đi tiêm phòng dại sớm; tuyệt đối không chữa bệnh dại bằng thuốc nam.

- Các Trung tâm Y tế huyện, thị xã, thành phố phối hợp với các Phòng Giáo dục và Đào tạo huyện, thị xã, thành phố đẩy mạnh công tác truyền thông phòng, chống bệnh dại cho học sinh tại các điểm trường (là đối tượng có nguy cơ bị chó cắn cao nhất).

- Trung tâm Y tế huyện, thị xã, thành phố báo cáo kết quả thực hiện về Trung tâm Y tế Dự phòng tỉnh và UBND các huyện, thị xã, thành phố.

- Trung tâm Y tế Dự phòng tỉnh tổng hợp báo cáo kết quả thực hiện về Sở Y tế.

3. Trung tâm Truyền thông Giáo dục sức khoẻ tỉnh Vĩnh Long:

- Phối hợp với Trung tâm Y tế Dự phòng tỉnh và các cơ quan thông tin đại chúng tăng cường công tác thông tin, truyền thông về bệnh dại, đặc biệt là mối nguy hiểm của bệnh dại ở người, để người dân nâng cao nhận thức trong phòng, chống bệnh dại trên người.

- Tham mưu cho Sở Y tế tuyên truyền các thông điệp, nội dung tài liệu phòng dại cho cộng đồng.

V. DỰ TOÁN KINH PHÍ CUNG CẤP VẮC XIN PHÒNG BỆNH DẠI CHO ĐỐI TƯỢNG NGƯỜI CÓ CÔNG VỚI CÁCH MẠNG CÓ HOÀN CẢNH KHÓ KHĂN, HỘ NGHÈO, HỘ CẬN NGHÈO NĂM 2013:

1. Tuyến tỉnh: Dự toán 215.859.480 đồng

- Kinh phí chỉ đạo, giám sát dịch bệnh, tập huấn, họp sơ kết, tổng kết đánh giá, thông tin, tuyên truyền.

- Đối tượng người có công với cách mạng có hoàn cảnh khó khăn, hộ nghèo, hộ cận nghèo bị chó, mèo cắn (có giấy chứng nhận) được miễn phí tiền mua huyết thanh kháng dại, vắc xin phòng dại và công tiêm phòng;

- Truyền thông, in ấn tài liệu, thông tin tuyên truyền: 50.000.000 đồng (1)

- Tập huấn chuyên môn, nghiệp vụ cho cán bộ chuyên trách tiêm phòng bệnh dại: 01 lớp, kinh phí tập huấn: 5.730.000 đồng.

Trong đó:

* Tài liệu: 40 bộ x 25.000 đ/bộ =                                                              1.000.000 đồng

* Giải khát: 43 người x 20.000 đ/người x 03 ngày =                                 2.580.000 đồng

* Giảng viên: 600.000 đ/ngày x 03 ngày =                                                1.800.000 đồng

* Phục vụ: 50.000 đ/ ngày x 1 người x 03 ngày =                                     150.000 đồng

* Giấy chứng nhận: 40 tờ x 5.000 đ/tờ =                                                 200.000 đồng

                                                                                                      --------------------------------

                                                                                                            5.730.000 đồng (2)

- Chi phí tiêm ngừa vắc xin miễn phí phòng dại cho người nghèo:

170 người x 880.000 đồng/ người =                                                        149.600.000 đồng

- Chi tiền tiêm huyết thanh kháng dại cho người nghèo

10 người x 672.000 đồng /người =                                                          6.720.000 đồng.

                                                                                                      --------------------------------

                                                                                                            156.320.000 đồng (3)

- Xăng đi dự hội nghị tuyến trên: 124 lít x 24.270 đồng/ lít =                       3.009.480 đồng.

- Công tác phí: 4 người x 02 ngày x 100.000 đồng/ngày=                          800.000 đồng.

                                                                                                      --------------------------------

                                                                                                            3.809.480 đồng (4)

Tổng cộng (1),(2),(3),(4): 215.859.480 đồng (hai trăm mười lăm triệu, tám trăm năm mươi chín ngàn, bốn trăm tám chục đồng)

2. Tuyến huyện, thị xã, thành phố:

Các Trung tâm Y tế huyện, thị xã, thành phố phối hợp với các ban, ngành có liên quan tham mưu cho Uỷ ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố: Chủ động cân đối, sử dụng nguồn ngân sách dự phòng của địa phương hợp lý để hỗ trợ công tác tiêm phòng bệnh dại miễn phí các đối tượng người có công với cách mạng có hoàn cảnh khó khăn, hộ nghèo, hộ cận nghèo được hỗ trợ 100% tiền mua vắc xin và công tiêm.

Trong quá trình tổ chức thực hiện, nếu có vướng mắc khó khăn đề nghị các đơn vị phối hợp hỗ trợ giải quyết, đồng thời báo cáo kịp thời với Sở Y tế để xin ý kiến chỉ đạo thực hiện.

Kế hoạch này thay thế Kế hoạch số 1522/SYT-KH, ngày 22 tháng 9 năm 2013 của Sở Y tế, lý do dự toán kinh phí có thay đổi sau khi rà soát và cân đối nguồn ngân sách được cấp đầu năm 2013./.