Quyết định 16/QĐ-UBND năm 2012 do Ủy ban nhân dân tỉnh Tuyên Quang ban hành về việc thành lập Sở Ngoại vụ tỉnh Tuyên Quang. Đây là văn bản pháp lý quan trọng thiết lập bộ máy quản lý nhà nước chuyên trách về công tác đối ngoại trên địa bàn tỉnh, đáp ứng yêu cầu hội nhập quốc tế và phát triển kinh tế - xã hội của địa phương.

Vị trí và chức năng của Sở Ngoại vụ tỉnh Tuyên Quang

Sở Ngoại vụ được thành lập với vị trí pháp lý và chức năng rõ ràng nhằm tham mưu và thực thi các chính sách đối ngoại tại địa phương:

• Vị trí pháp lý: Là cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh Tuyên Quang. Sở có tư cách pháp nhân, có con dấu và tài khoản riêng theo quy định pháp luật, trụ sở chính đặt tại thành phố Tuyên Quang.
• Chức năng cốt lõi: Tham mưu, giúp Ủy ban nhân dân tỉnh thực hiện chức năng quản lý nhà nước về công tác ngoại vụ; quản lý các dịch vụ công thuộc phạm vi của Sở; thực hiện các nhiệm vụ, quyền hạn khác theo phân cấp, ủy quyền của Ủy ban nhân dân tỉnh và quy định của pháp luật.
• Cơ chế chỉ đạo và quản lý: Sở chịu sự chỉ đạo, quản lý trực tiếp, toàn diện về tổ chức, biên chế và hoạt động của Ủy ban nhân dân tỉnh Tuyên Quang; đồng thời chịu sự chỉ đạo, hướng dẫn, kiểm tra, thanh tra về chuyên môn, nghiệp vụ của Bộ Ngoại giao.

Nhiệm vụ và quyền hạn của Sở Ngoại vụ

Sở Ngoại vụ tỉnh Tuyên Quang thực hiện 19 nhóm nhiệm vụ và quyền hạn cụ thể bao quát toàn bộ các lĩnh vực đối ngoại:

• Công tác tham mưu, trình văn bản: Trình Ủy ban nhân dân tỉnh các dự thảo quyết định, chỉ thị, quy hoạch, kế hoạch dài hạn, 5 năm và hàng năm, các chương trình, đề án, dự án về ngoại vụ và cải cách hành chính. Trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh các quyết định thành lập, sáp nhập, giải thể các đơn vị trực thuộc Sở.
• Quản lý đoàn ra và đoàn vào: Thống nhất quản lý các đoàn đi công tác nước ngoài và đón tiếp các đoàn nước ngoài, đoàn quốc tế đến làm việc tại tỉnh. Chủ trì tổ chức đón tiếp các đoàn khách quốc tế của lãnh đạo tỉnh và tổng hợp tình hình đoàn ra, đoàn vào của cán bộ, công chức thuộc tỉnh.
• Công tác lãnh sự và di trú: Tiếp nhận, kiểm tra và đề nghị cấp, gia hạn hộ chiếu ngoại giao, hộ chiếu công vụ. Phối hợp quản lý xuất nhập cảnh của người Việt Nam và người nước ngoài; theo dõi di trú và xử lý các vấn đề lãnh sự nhạy cảm phát sinh tại địa phương. Hướng dẫn, quản lý hoạt động của cá nhân, tổ chức nước ngoài sinh sống, làm việc, đầu tư tại tỉnh.
• Thông tin đối ngoại: Triển khai kế hoạch thông tin tuyên truyền đối ngoại; cung cấp thông tin cho Bộ Ngoại giao; quản lý hoạt động báo chí của phóng viên nước ngoài tại địa phương.
• Kinh tế và văn hóa đối ngoại: Hỗ trợ xúc tiến đầu tư, thương mại, du lịch; thẩm tra các đối tác nước ngoài vào đầu tư tại tỉnh; tổ chức các sự kiện văn hóa đối ngoại và quảng bá hình ảnh địa phương ra nước ngoài.
• Người Việt Nam ở nước ngoài: Triển khai chính sách, tuyên truyền chủ trương của Đảng và Nhà nước, hỗ trợ kiều bào và thân nhân của họ tại địa phương.
• Hội nghị, hội thảo và thỏa thuận quốc tế: Quản lý việc tổ chức hội nghị, hội thảo quốc tế; ký kết và thực hiện các thỏa thuận, điều ước quốc tế tại địa phương.
• Quản lý phi chính phủ nước ngoài (NGO): Xúc tiến, vận động và quản lý các khoản viện trợ nhân đạo, phát triển từ các tổ chức phi chính phủ nước ngoài; hỗ trợ các thủ tục hành chính liên quan.
• Quản lý nội bộ và hướng dẫn nghiệp vụ: Thực hiện cải cách hành chính; hướng dẫn chuyên môn ngoại vụ cho cấp huyện; nghiên cứu khoa học, xây dựng cơ sở dữ liệu; thanh tra, kiểm tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo và phòng chống tham nhũng; quản lý tổ chức bộ máy, biên chế, tài chính và tài sản được giao.

Cơ cấu tổ chức bộ máy và biên chế

Bộ máy của Sở Ngoại vụ tỉnh Tuyên Quang được thiết lập chặt chẽ để đảm bảo hiệu quả vận hành:

• Ban Lãnh đạo Sở: Gồm có Giám đốc và không quá 03 Phó Giám đốc. Giám đốc là người đứng đầu, chịu trách nhiệm toàn diện trước Ủy ban nhân dân tỉnh, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh và trước pháp luật. Các Phó Giám đốc giúp việc và chịu trách nhiệm trước Giám đốc về các nhiệm vụ được phân công.
• Các phòng chuyên môn, nghiệp vụ trực thuộc:
  • Văn phòng: Gồm Chánh Văn phòng, 01 Phó Chánh Văn phòng và các công chức, nhân viên chuyên trách (kế toán, văn thư, lưu trữ, lái xe, phục vụ).
  • Thanh tra: Gồm Chánh Thanh tra và các Thanh tra viên hoặc chuyên viên.
  • Phòng Lãnh sự - Việt kiều: Gồm Trưởng phòng, 01 Phó trưởng phòng và các chuyên viên.
  • Phòng Hợp tác quốc tế: Gồm Trưởng phòng, 01 Phó trưởng phòng và các chuyên viên.
• Biên chế: Biên chế công chức của Sở Ngoại vụ do Ủy ban nhân dân tỉnh Tuyên Quang quyết định và giao chỉ tiêu hàng năm.

Điều khoản thi hành và hiệu lực pháp lý

Quyết định quy định rõ trách nhiệm tổ chức thực hiện và hiệu lực của văn bản:

• Trách nhiệm của Sở Ngoại vụ: Có trách nhiệm quy định cụ thể chức năng, nhiệm vụ của các phòng chuyên môn; bố trí cán bộ, công chức theo đúng quy định; xây dựng và ban hành Quy chế làm việc của Sở để đảm bảo hoàn thành tốt nhiệm vụ được giao.
• Hiệu lực thi hành: Quyết định có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký.
• Trách nhiệm thi hành: Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh, Giám đốc các sở, Thủ trưởng các ban, ngành, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố và Thủ trưởng các cơ quan liên quan chịu trách nhiệm thi hành quyết định này.