TÓM TẮT TOÀN DIỆN QUYẾT ĐỊNH 16/2023/QĐ-TTG VỀ HỖ TRỢ CHO VAY KÝ QUỸ ĐỐI VỚI LAO ĐỘNG ĐI LÀM VIỆC TẠI HÀN QUỐC THEO CHƯƠNG TRÌNH EPS

Quyết định số 16/2023/QĐ-TTg do Thủ tướng Chính phủ ban hành ngày 01 tháng 06 năm 2023 và chính thức có hiệu lực từ ngày 01 tháng 06 năm 2023. Đây là một chính sách nhân văn, thiết thực nhằm hỗ trợ tài chính cho người lao động thuộc đối tượng chính sách có cơ hội đi làm việc tại Hàn Quốc theo Chương trình cấp phép việc làm cho lao động nước ngoài của Hàn Quốc (Chương trình EPS) thông qua hình thức cho vay ký quỹ tại Ngân hàng Chính sách xã hội.

Dưới đây là nội dung tóm tắt chi tiết và phân tích chuyên sâu các quy định cốt lõi của Quyết định này:

1. Phạm vi điều chỉnh và đối tượng áp dụng

• Phạm vi điều chỉnh: Quyết định quy định chi tiết về việc thực hiện hỗ trợ cho vay để ký quỹ, cũng như công tác quản lý và sử dụng tiền ký quỹ của người lao động đi làm việc tại Hàn Quốc theo Chương trình EPS.
• Đối tượng được vay vốn: Người lao động thuộc đối tượng chính sách được vay vốn tại Ngân hàng Chính sách xã hội (NHCSXH) để đi làm việc ở nước ngoài theo quy định pháp luật hiện hành, có nhu cầu và đủ điều kiện vay vốn để ký quỹ.
• Các cơ quan, tổ chức liên quan: Trung tâm Lao động ngoài nước thuộc Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội; Ngân hàng Chính sách xã hội; và các cơ quan, tổ chức, cá nhân khác có liên quan.

2. Điều kiện và mục đích vay vốn

Để được tiếp cận nguồn vốn vay ưu đãi này, người lao động cần đáp ứng đầy đủ 03 điều kiện tiên quyết sau:

• Điều kiện đối tượng: Phải thuộc đối tượng chính sách được vay vốn tại NHCSXH để đi làm việc ở nước ngoài theo quy định pháp luật hiện hành (ví dụ: người lao động thuộc hộ nghèo, hộ cận nghèo, người dân tộc thiểu số, thân nhân người có công với cách mạng, người bị thu hồi đất).
• Điều kiện hợp đồng: Đã ký kết Hợp đồng đưa người lao động đi làm việc tại Hàn Quốc theo Chương trình EPS với Trung tâm Lao động ngoài nước.
• Điều kiện cư trú: Có đăng ký thường trú hợp pháp trên địa bàn nơi NHCSXH giải quyết thủ tục cho vay vốn.
• Mục đích vay vốn: Chỉ được sử dụng duy nhất cho mục đích ký quỹ tại NHCSXH để đi làm việc tại Hàn Quốc theo Chương trình EPS.

3. Các chính sách tín dụng cốt lõi (Mức vay, thời hạn, lãi suất, bảo đảm tiền vay)

• Ngân hàng cho vay và Mức vay tối đa: Người lao động thực hiện thủ tục vay tại chi nhánh NHCSXH nơi đăng ký thường trú. Mức vay tối đa bằng mức tiền ký quỹ được thỏa thuận giữa Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội Việt Nam với Bộ Việc làm và Lao động Hàn Quốc, nhưng tuyệt đối không vượt quá 100.000.000 đồng (Một trăm triệu đồng).
• Thời hạn cho vay: Do người lao động và NHCSXH thỏa thuận dựa trên quy định của ngân hàng và thời hạn ký quỹ ghi trên hợp đồng đưa người lao động đi làm việc tại Hàn Quốc, tối đa không quá 05 năm 04 tháng.
• Lãi suất cho vay và lãi suất tiền gửi ký quỹ: Lãi suất cho vay áp dụng theo mức lãi suất cho vay hiện hành của NHCSXH đối với người lao động đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng tương ứng với từng đối tượng cụ thể. Đặc biệt, người lao động được hưởng mức lãi suất tiền gửi ký quỹ bằng đúng mức lãi suất vay để ký quỹ, giúp giảm thiểu tối đa áp lực tài chính cho người lao động.
• Biện pháp bảo đảm tiền vay: Người lao động vay vốn theo Quyết định này được miễn áp dụng các biện pháp bảo đảm tiền vay (không cần thế chấp tài sản).
• Nguồn vốn cho vay: Được bố trí từ nguồn vốn huy động theo kế hoạch hàng năm do Thủ tướng Chính phủ giao cho NHCSXH.

4. Hồ sơ và thủ tục vay vốn

Quy trình và thành phần hồ sơ được thiết kế đơn giản, tạo điều kiện thuận lợi tối đa cho người lao động chính sách:

• Thành phần hồ sơ vay vốn bao gồm:
  • Bản chính Giấy đề nghị vay vốn có xác nhận của Ủy ban nhân dân (UBND) cấp xã nơi người lao động đăng ký thường trú (theo mẫu ban hành kèm theo Quyết định).
  • Bản sao Hợp đồng đưa người lao động đi làm việc tại Hàn Quốc theo Chương trình EPS ký với Trung tâm Lao động ngoài nước (xuất trình kèm bản chính để đối chiếu).
  • Bản sao Căn cước công dân, Chứng minh nhân dân hoặc Hộ chiếu còn hiệu lực (xuất trình kèm bản chính để đối chiếu).
  • Giấy tờ chứng minh đối tượng đặc thù (nếu có): Bản sao Giấy xác nhận thân nhân người có công với cách mạng (đối với đối tượng là thân nhân người có công) hoặc bản sao Quyết định thu hồi đất của cơ quan có thẩm quyền (đối với đối tượng bị thu hồi đất).
• Thủ tục và thời gian giải quyết:
  • Sau khi ký hợp đồng với Trung tâm Lao động ngoài nước, người lao động xin xác nhận đối tượng thụ hưởng của UBND cấp xã trên Giấy đề nghị vay vốn.
  • Trong thời hạn tối đa 03 ngày làm việc kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ, NHCSXH có trách nhiệm xem xét, phê duyệt và tiến hành các thủ tục giải ngân cho vay theo quy định.

5. Quản lý, sử dụng và xử lý tiền ký quỹ

Việc quản lý dòng tiền ký quỹ được thực hiện chặt chẽ nhằm bảo toàn vốn vay và xử lý đúng quy định pháp luật khi có phát sinh:

• Nguyên tắc quản lý: Thỏa thuận ký hợp đồng ký quỹ phải đồng bộ với hợp đồng tín dụng về nghĩa vụ trả nợ gốc, lãi suất và các điều khoản trong hợp đồng đưa người lao động đi làm việc tại Hàn Quốc.
• Xử lý tiền ký quỹ khi hết hạn hợp đồng: Khi hợp đồng tín dụng hết hạn, NHCSXH thực hiện thu hồi nợ gốc, lãi và tiến hành tất toán tài khoản ký quỹ theo đúng thỏa thuận.
• Xử lý khi người lao động vi phạm hợp đồng: Trường hợp người lao động vi phạm nghĩa vụ theo hợp đồng ký quỹ hoặc hợp đồng đưa đi làm việc tại Hàn Quốc, tiền ký quỹ sẽ được ưu tiên xử lý theo thứ tự:
  1. Khấu trừ để hoàn trả toàn bộ khoản vay (gồm cả nợ gốc và lãi phát sinh) của người lao động tại NHCSXH.
  2. Số tiền còn lại (nếu có) sẽ được xử lý theo quy định của pháp luật về người lao động Việt Nam đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng và các quy định pháp luật liên quan khác.

6. Trách nhiệm của các cơ quan, đơn vị chủ quản

• Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội: Chủ trì, phối hợp với các bộ, ngành, địa phương tổ chức triển khai, thanh tra, kiểm tra việc thực hiện Quyết định. Đồng thời, có trách nhiệm thông báo kịp thời cho NHCSXH khi có sự thay đổi về mức tiền ký quỹ theo thỏa thuận với phía Hàn Quốc để điều chỉnh mức cho vay tối đa.
• Ngân hàng Chính sách xã hội: Ban hành hướng dẫn nghiệp vụ chi tiết về quy trình, thủ tục cho vay và nhận ký quỹ; trực tiếp quản lý, sử dụng và hoàn trả tiền ký quỹ an toàn, đúng đối tượng và đúng thỏa thuận.
• Ủy ban nhân dân các cấp: Chỉ đạo công tác tuyên truyền, phổ biến chính sách; phối hợp với các tổ chức chính trị - xã hội vận động người lao động chấp hành nghiêm túc cam kết về nước đúng hạn; chỉ đạo UBND cấp xã thực hiện xác nhận đối tượng vay vốn nhanh chóng, chính xác.

7. Quy định chuyển tiếp và hiệu lực thi hành

• Quy định chuyển tiếp: Đối với những người lao động đã thực hiện vay vốn và ký quỹ theo quy định tại Quyết định số 12/2020/QĐ-TTg ngày 31/03/2020 hoặc Nghị quyết số 83/NQ-CP ngày 08/07/2022 trước đây thì tiếp tục thực hiện theo các điều khoản của hợp đồng đã ký kết cho đến khi hoàn thành.
• Hiệu lực thi hành: Quyết định 16/2023/QĐ-TTg chính thức có hiệu lực thi hành kể từ ngày 01 tháng 06 năm 2023.