Điều 1 Quyết định 16/2022/QĐ-UBND sửa đổi Quy định về nội dung trong mua sắm, thuê tài sản, hàng hóa, dịch vụ tại các cơ quan, tổ chức, đơn vị thuộc phạm vi quản lý của thành phố Đà Nẵng kèm theo Quyết định 18/2019/QĐ-UBND

a) Sửa đổi, bổ sung khoản 1, khoản 2 Điều 4

“1. Đối với tài sản công (trụ sở làm việc, cơ sở hoạt động sự nghiệp, xe ô tô, tàu, tài sản công khác,... đã được HĐND thành phố phân cấp thẩm quyền quyết định mua sắm, thuê tại Nghị quyết số 150/2018/NQ-HĐND và Nghị quyết số 64/2021/NQ-HĐND), việc quyết định mua sắm, thuê được thực hiện theo trình tự như sau:

a) Đơn vị, bộ phận trực tiếp sử dụng nguồn kinh phí căn cứ dự toán ngân sách được giao hoặc các nguồn kinh phí hợp pháp khác theo Điều 3 Quy định này để lập hồ sơ mua sắm, thuê tài sản công (trong đó ghi rõ về thực trạng quản lý, sử dụng tài sản công hiện có; quy định về chế độ, tiêu chuẩn, định mức của tài sản; nhu cầu, kế hoạch, sự cần thiết và sự phù hợp của danh mục, chủng loại, số lượng, giá dự toán của tài sản đề nghị mua sắm, thuê) gửi cơ quan quản lý cấp trên (nếu có) kiểm tra thống nhất, trình cơ quan, người có thẩm quyền theo phân cấp tại Nghị quyết số 150/2018/NQ-HĐND và Nghị quyết số 64/2021/NQ-HĐND xem xét, ban hành Quyết định mua sắm, thuê tài sản công.

- Trong trường hợp mua sắm, thuê tài sản công thuộc thẩm quyền quyết định của UBND thành phố, Chủ tịch UBND thành phố thì phải lấy ý kiến bằng văn bản của Sở Tài chính về sự cần thiết, sự phù hợp của đề nghị mua sắm so với tiêu chuẩn, định mức và ý kiến thẩm định giá nhà nước đối với dự toán mua sắm trước khi thực hiện thủ tục trình UBND thành phố, Chủ tịch UBND thành phố xem xét, ban hành Quyết định mua sắm, thuê tài sản công.

- Trong trường hợp mua sắm, thuê tài sản công thuộc thẩm quyền quyết định của UBND quận, huyện, Chủ tịch UBND quận, huyện thì phải lấy ý kiến bằng văn bản của phòng Tài chính - Kế hoạch quận, huyện về sự cần thiết, sự phù hợp của đề nghị mua sắm so với tiêu chuẩn, định mức trước khi thực hiện thủ tục trình UBND quận, huyện, Chủ tịch UBND quận, huyện xem xét, ban hành Quyết định mua sắm, thuê tài sản công.

b) Cơ quan, người có thẩm quyền quyết định mua sắm, thuê theo phân cấp tại Nghị quyết số 150/2018/NQ-HĐND và Nghị quyết số 64/2021/NQ-HĐND sau khi nhận được đầy đủ hồ sơ hợp lệ xem xét, ban hành Quyết định mua sắm, thuê tài sản công hoặc có văn bản hồi đáp trong trường hợp không phù hợp.

2. Đối với hàng hóa, dịch vụ (nguyên nhiên liệu, hóa chất, vật tư y tế, vật liệu tiêu hao; dịch vụ vệ sinh, bảo vệ,… bảo đảm hoạt động thường xuyên không phải là tài sản công theo Khoản 1 Điều này): Đơn vị, bộ phận trực tiếp sử dụng nguồn kinh phí căn cứ dự toán ngân sách được giao hoặc các nguồn kinh phí hợp pháp khác tại Điều 3 Quy định này để lập hồ sơ mua sắm, thuê hàng hóa, dịch vụ (trong đó ghi rõ về thực trạng quản lý, sử dụng hàng hóa, dịch vụ hiện có; quy định về chế độ, tiêu chuẩn, định mức; nhu cầu, kế hoạch, sự cần thiết và sự phù hợp của danh mục, chủng loại, số lượng, giá dự toán của hàng hóa, dịch vụ đề nghị mua sắm, thuê) và thực hiện trình tự quyết định mua sắm, thuê hàng hóa, dịch vụ như sau:

a) Giá trị dự toán mua sắm, thuê không quá 100 triệu đồng: Người đứng đầu đơn vị dự toán các cấp ban hành Quyết định mua sắm, thuê hàng hóa, dịch vụ cho đơn vị mình.

b) Giá trị dự toán mua sắm, thuê trên 100 triệu đồng đến 02 tỷ đồng:

- Đối với đơn vị, bộ phận trực tiếp sử dụng nguồn kinh phí thuộc các sở, ban, ngành, UBND các quận: Trình hồ sơ mua sắm cho cơ quan quản lý cấp trên (nếu có) kiểm tra thống nhất, trình Người đứng đầu sở, ban, ngành, Chủ tịch UBND quận ban hành Quyết định mua sắm, thuê hàng hóa, dịch vụ.

- Đối với đơn vị trực tiếp sử dụng nguồn kinh phí là đơn vị sự nghiệp công lập trực thuộc UBND thành phố: Người đứng đầu đơn vị sự nghiệp công lập ban hành Quyết định mua sắm, thuê hàng hóa, dịch vụ cho đơn vị mình.

- Đối với đơn vị trực tiếp sử dụng nguồn kinh phí là đơn vị dự toán thuộc ngân sách cấp huyện, xã: Trình hồ sơ mua sắm cho cơ quan quản lý cấp trên (nếu có) kiểm tra thống nhất, trình Chủ tịch UBND huyện ban hành Quyết định mua sắm, thuê hàng hóa, dịch vụ.

c) Giá trị dự toán mua sắm, thuê trên 02 tỷ đồng đến 45 tỷ đồng:

- Đối với hóa chất, vật tư y tế: Cơ sở y tế trình hồ sơ đề nghị mua sắm cho Sở Y tế kiểm tra, lấy ý kiến thẩm định giá nhà nước của Sở Tài chính đối với dự toán mua sắm để hoàn chỉnh, trình Chủ tịch UBND thành phố ban hành Quyết định mua sắm hóa chất, vật tư y tế.

- Đối với hàng hóa, dịch vụ khác: Đơn vị, bộ phận trực tiếp sử dụng nguồn kinh phí gửi hồ sơ đề nghị mua sắm cho cơ quan quản lý cấp trên (nếu có) kiểm tra, lấy ý kiến thẩm định giá nhà nước của Sở Tài chính đối với (dự toán mua sắm để hoàn chỉnh, trình Chủ tịch UBND thành phố ban hành Quyết định mua sắm, thuê hàng hóa, dịch vụ.

d) Giá trị dự toán mua sắm, thuê hàng hóa, dịch vụ trên 45 tỷ đồng

- Đối với hóa chất, vật tư y tế: Cơ sở y tế trình hồ sơ đề nghị mua sắm cho Sở Y tế kiểm tra, lấy ý kiến thẩm định giá nhà nước của Sở Tài chính đối với dự toán mua sắm để hoàn chỉnh trình UBND thành phố ban hành Quyết định mua sắm hóa chất, vật tư y tế.

- Đối với hàng hóa, dịch vụ khác: Đơn vị, bộ phận trực tiếp sử dụng nguồn kinh phí gửi hồ sơ đề nghị mua sắm cho cơ quan quản lý cấp trên (nếu có) kiểm tra, lấy ý kiến thẩm định giá nhà nước của Sở Tài chính đối với dự toán mua sắm để hoàn chỉnh trình UBND thành phố ban hành Quyết định mua sắm, thuê hàng hóa, dịch vụ.”

b) Bổ sung khoản 4, khoản 5 vào Điều 4 như sau:

“4. Đối với trường hợp mua sắm, thuê tài sản, hàng hóa, dịch vụ thuộc thẩm quyền quyết định mua sắm của UBND thành phố (trên 45 tỷ đồng) hoặc của Chủ tịch UBND thành phố (trên 02 tỷ đồng và đến 45 tỷ đồng): Giao Sở Tài chính thẩm định giá dự toán mua sắm, thuê hàng hóa, dịch vụ theo quy định của Luật Giá và Nghị định số 89/2013/NĐ-CP ngày 06/8/2013 của Chính phủ; đồng thời kiểm tra, có ý kiến về sự phù hợp của việc sử dụng nguồn kinh phí từ ngân sách nhà nước để mua sắm.

5. Đối với trường hợp mua sắm, thuê tài sản, hàng hóa, dịch vụ có giá trị dự toán dưới 02 tỷ đồng: Các cơ quan, đơn vị, địa phương theo phân cấp Quyết định mua sắm, thuê tài sản, hàng hóa, dịch vụ thực hiện thẩm định giá dự toán mua sắm, thuê hàng hóa, dịch vụ theo quy định của Luật Giá và Nghị định số 89/2013/NĐ-CP ngày 06/8/2013 của Chính phủ.”

a) Sửa đổi, bổ sung khoản 3 và khoản 4 Điều 7 như sau:

“3. Sở Tài chính thực hiện nhiệm vụ mua sắm tập trung đối với tài sản, hàng hóa, dịch vụ cho các đơn vị dự toán cấp thành phố (không bao gồm UBND các quận và phường), trừ tài sản, hàng hóa, dịch vụ tại khoản 1 và khoản 2 Điều này.

4. UBND các quận thực hiện nhiệm vụ mua sắm tập trung tài sản, hàng hóa, dịch vụ từ nguồn dự toán chi ngân sách thành phố giao cho các đơn vị thuộc cấp quận và phường.”

b) Bổ sung khoản 5 vào Điều 7 như sau:

“5. UBND các huyện thực hiện nhiệm vụ mua sắm tập trung tài sản, hàng hóa, dịch vụ từ nguồn ngân sách huyện cho các cơ quan, đơn vị thuộc cấp huyện và xã”.