Quyết định 16/2001/QĐ-UB phê duyệt Quy hoạch phát triển ngành Y tế tỉnh Quảng Bình thời kỳ 2001 - 2010 là văn bản pháp lý quan trọng nhằm định hướng chiến lược phát triển toàn diện hệ thống y tế của tỉnh Quảng Bình. Quy hoạch tập trung vào việc nâng cao chất lượng chăm sóc sức khỏe nhân dân, củng cố mạng lưới y tế cơ sở và hiện đại hóa ngành dược trong giai đoạn từ năm 2001 đến năm 2010.

- Thông tin chung về văn bản

• Tên văn bản: Quy hoạch phát triển ngành Y tế tỉnh Quảng Bình thời kỳ 2001 - 2010.
• Số hiệu: 16/2001/QĐ-UB.
• Cơ quan ban hành: Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Bình.

- Mục tiêu phát triển ngành Y tế đến năm 2010

Quyết định đề ra các chỉ tiêu cụ thể nhằm cải thiện sức khỏe cộng đồng và nâng cao năng lực của hệ thống y tế tỉnh Quảng Bình:

• Giảm tỷ lệ tử vong ở trẻ em dưới 1 tuổi xuống dưới mức 25%.
• Giảm tỷ lệ trẻ em dưới 5 tuổi bị suy dinh dưỡng xuống dưới mức 20%.
• Phấn đấu đạt tỷ lệ 4,6 bác sỹ trên 1 vạn dân.
• Đảm bảo 100% số trạm y tế xã, phường có bác sỹ phục vụ vào trước năm 2005.
• Giảm tỷ lệ mắc bệnh sốt rét hàng năm từ 10% đến 15%.
• Kiểm soát, giảm tỷ lệ mắc và tử vong do các bệnh truyền nhiễm gây ra, hạn chế tối đa tử vong khi có dịch lớn xảy ra.
• Duy trì vững chắc kết quả thanh toán bệnh phong, bại liệt và loại trừ hoàn toàn bệnh uốn ván sơ sinh.
• Nâng cao chất lượng dịch vụ khám chữa bệnh, ứng dụng tiến bộ khoa học kỹ thuật, đặc biệt ưu tiên vùng sâu, vùng xa và hỗ trợ chăm sóc sức khỏe cho người nghèo.

- Định hướng phát triển hệ thống tổ chức mạng lưới y tế

Mạng lưới y tế được quy hoạch đồng bộ theo ba cấp nhằm đảm bảo khả năng tiếp cận dịch vụ y tế tốt nhất cho người dân:

• Y tế tuyến xã: Phấn đấu mỗi trạm y tế có từ 3 đến 5 cán bộ chuyên môn. Đảm bảo 100% trạm y tế có nữ hộ sinh trung học, cán bộ y học dân tộc và có bác sỹ hoạt động. Đồng thời, 100% thôn bản phải có nhân viên y tế hoạt động trực tiếp.
• Y tế tuyến huyện: Tiếp tục củng cố mô hình trung tâm y tế cấp huyện và các phòng khám khu vực hiện có. Thành lập mới các phòng khám tại các khu vực cần thiết như Dân Hóa (Minh Hóa), Sơn Trạch (Bố Trạch), Nam Long Xuân Ninh (Quảng Ninh). Tăng cường đầu tư cơ sở vật chất, nhân lực cho các trạm y tế trung tâm cụm xã và xây dựng mới bệnh viện đa khoa tại thị xã Đồng Hới.
• Y tế tuyến tỉnh: Củng cố các trung tâm chuyên khoa hiện có, chuyển đổi các trạm chuyên khoa thành các trung tâm cấp tỉnh và thành lập bệnh viện y học cổ truyền. Quy hoạch đào tạo, hoàn thiện Trường trung cấp Y tế cả về cơ sở vật chất lẫn đội ngũ giảng viên để đáp ứng nhu cầu đào tạo nguồn nhân lực chất lượng cao.

- Nâng cao chất lượng công tác phòng bệnh và khám chữa bệnh

Công tác y tế dự phòng và điều trị được triển khai song song với các chỉ tiêu cụ thể:

• Công tác phòng bệnh và các chương trình y tế: Đẩy mạnh tuyên truyền vệ sinh phòng dịch, phấn đấu đến năm 2010 có trên 80% dân số nông thôn được sử dụng nước sạch và hố xí hợp vệ sinh. Thực hiện tốt công tác an toàn vệ sinh thực phẩm và khống chế dịch bệnh lớn. Duy trì tỷ lệ tiêm chủng 6 bệnh truyền nhiễm cho trẻ em đạt trên 98%. Triển khai hiệu quả các chương trình cộng đồng như đảm bảo 100% dân cư sử dụng muối Iốt, quản lý bệnh nhân tâm thần tại 100% xã phường, và giảm 30% số bệnh nhân mắc bệnh lao.
• Công tác khám chữa bệnh: Tổ chức lại hệ thống khám chữa bệnh theo phân cấp từ xã đến tỉnh. Tập trung đầu tư cho trạm y tế xã đủ năng lực cấp cứu, điều trị ban đầu. Củng cố quy chế chuyên môn tại các bệnh viện huyện, nâng cao hiệu suất sử dụng trang thiết bị y tế nhằm bảo đảm an toàn điều trị và nâng cao chất lượng chăm sóc người bệnh ở cả tuyến huyện và tuyến tỉnh.

- Định hướng phát triển ngành Dược

Phát triển ngành dược theo hướng công nghiệp hóa, hiện đại hóa nhằm:

• Đảm bảo cung ứng đầy đủ, thường xuyên thuốc có chất lượng cho nhân dân, đặc biệt chú trọng danh mục thuốc thiết yếu và thuốc phục vụ các chương trình y tế quốc gia.
• Đảm bảo người dân tại các vùng khó khăn được tiếp cận đầy đủ dịch vụ cung ứng thuốc.
• Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra và giám sát chất lượng thuốc lưu thông trên địa bàn tỉnh.

- Các giải pháp thực hiện quy hoạch

Để hoàn thành các mục tiêu đề ra, quy hoạch xác định các nhóm giải pháp chủ yếu sau:

• Đẩy mạnh xã hội hóa công tác y tế, lồng ghép hoạt động chăm sóc sức khỏe vào các chương trình, dự án phát triển kinh tế - xã hội. Phối hợp chặt chẽ giữa ngành y tế với các ban ngành, đoàn thể, lực lượng vũ trang và cộng đồng.
• Nâng cao hiệu quả công tác truyền thông giáo dục sức khỏe, phát triển mạng lưới tuyên truyền viên đến tận cơ sở.
• Tăng cường đào tạo mới, đào tạo lại và đào tạo nâng cao cho đội ngũ cán bộ y tế; ứng dụng kịp thời các tiến bộ kỹ thuật vào công tác chuyên môn.
• Xây dựng chính sách đãi ngộ phù hợp để thu hút cán bộ y tế có trình độ chuyên môn cao về làm việc tại tỉnh.
• Huy động và sử dụng hiệu quả các nguồn lực tài chính từ ngân sách nhà nước, viện trợ quốc tế và đóng góp của cộng đồng, trong đó ưu tiên đầu tư cho các vùng nghèo, vùng khó khăn, miền núi và vùng ven biển.

- Tổ chức thực hiện và trách nhiệm thi hành

Quy hoạch phân công trách nhiệm cụ thể cho các cơ quan, đơn vị liên quan:

• Sở Kế hoạch và Đầu tư: Chịu trách nhiệm quản lý, hướng dẫn và theo dõi, giám sát quá trình thực hiện quy hoạch của ngành Y tế.
• Sở Y tế: Chủ trì, phối hợp với các sở, ban, ngành và Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã để chỉ đạo, tổ chức thực hiện các mục tiêu quy hoạch trên từng địa bàn.
• Trách nhiệm thi hành: Chánh Văn phòng UBND tỉnh, Giám đốc các Sở, Ban, Ngành cấp tỉnh, Chủ tịch UBND các huyện, thị xã, Giám đốc Sở Y tế và Thủ trưởng các đơn vị liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này.