QUYẾT ĐỊNH

VỀ VIỆC LẬP TRẠM KIỂM SOÁT LIÊN HỢP CHỐNG BUÔN LẬU VÀ GIAN LẬN THƯƠNG MẠI TỊNH BIÊN - AN GIANG

ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH AN GIANG

- Căn cứ Luật tổ chức Hội Đồng Nhân Dân và ủy Ban Nhân Dân ( sửa đổi ) ngày 21.6.1994;

- Căn cứ Quyết định số 422/QĐ-TTg ngày 19.5.1998 của Thủ tướng Chính phủ về việc lập 6 Trạm kiểm soát liên hợp chống buôn lậu và gian lận thương mại;

- Căn cứ Quyết định số 07/1998-QĐ-853 ngày 12.6.1998 của Trưởng Ban Chỉ Đạo 853 TW về việc ban hành Quy chế tổ chức hoạt động của các Trạm kiểm soát liên hợp;

Xét đề nghị của Ban Chỉ Đạo 853 tỉnh An Giang.

QUYẾT ĐỊNH

Điều 1: Thành lập Trạm kiểm soát liên hợp chống buôn lậu và gian lận thương mại Tịnh Biên - An Giang ( gọi tắt là Trạm kiểm soát liên hợp Tịnh Biên ), có trụ sở đặt tại ấp Phú Hòa, xã An Phú, huyện Tịnh Biên, tỉnh An Giang.

Trạm đặt dưới sự chỉ đạo của Chủ tịch ủy Ban Nhân Dân tỉnh và quản lý trực tiếp của Ban Chỉ Đạo 853 tỉnh An Giang.

Điều 2: Trạm kiểm soát liên hợp Tịnh Biên có biên chế tối đa không quá 25 cán bộ, nhân viên của các lực lượng: Công An, Hải Quan, Bộ Đội Biên Phòng, Quản Lý Thị Trường và Thuế Vụ, do lực lượng Hải Quan làm Trưởng Trạm.

Điều 3: Trạm kiểm soát liên hợp Tịnh Biên tổ chức và hoạt động theo Quy chế đính kèm Quyết định này.

Điều 4: Trạm được phép mở tài khoản tại kho bạc Nhà nước nơi đóng trụ sở và sử dụng con dấu “ Trạm kiểm soát liên hợp Tịnh Biên “ tương đương với con dấu của Trạm Hải Quan cửa khẩu để thực hiện nhiệm vụ kiểm tra, kiểm soát và xử lý vi phạm pháp luật theo thẩm quyền.

Điều 5: Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày ký.

Điều 6: Chánh Văn Phòng ủy Ban Nhân Dân tỉnh, Ban Chỉ Đạo 853 tỉnh, Thủ trưởng các Sở, Ban Ngành, Chủ tịch ủy Ban Nhân Dân các Huyện, Thị xã và Trưởng Trạm kiểm soát liên hợp Tịnh Biên chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này.

QUY CHẾ

TỔ CHỨC HOẠT ĐỘNG CỦA TRẠM KIỂM SOÁT LIÊN HỢP TỊNH BIÊN
( Ban hành kèm theo Quyết định số 1593/1998/QĐ-UB ngày 14/8/98 của UBND tỉnh An Giang)

Chương I

TỔ CHỨC TRẠM KIỂM SOÁT LIÊN HỢP

Điều 1: Trạm Kiểm soát liên hợp chống buôn lậu và gian lận thương mại Tịnh Biên- An Giang ( gọi tắt là Trạm Kiểm sóat liên hợp Tịnh Biên) được thành lập theo Quyết định số 1593/QĐ - UB ngày 14/8 /98 của UBND tỉnh An Giang, đặt tại ấp Phú Hòa, xã An Phú, huyện Tịnh Biên, tỉnh An Giang để kiểm tra, xử lý hàng hóa nhập lậu, gian lận thương mại.

Trong quá trình hoạt động, nếu phát hiện đối tượng buôn lậu chuyển hướng vận chuyển hàng lậu để tránh né sự kiểm soát của Trạm , thì Trạm được tổ chức các tổ kiểm soát lưu động nhằm kiểm tra, kiểm soát hàng hoá xuất, nhập khẩu, chống buôn lậu, xử lý các lọai hàng lậu, góp phần bảo hộ sản xuất trong nước và chống thất thu thuế . Trường hợp có yêu cầu vào trong khu vực vành đai biên giới thì phải hợp đồng chặt chẽ với Đồn Biên phòng tại chỗ .

Trạm Kiểm soát liên hợp Tịnh Biên đặt dưới sự chỉ đạo của Chủ tịch UBND tỉnh và quản lý , điều hành trực tiếp của Ban Chỉ đạo 853 tỉnh .

Điều 2: Tổ chức biên chế của Trạm:

Để thực hiện nhiệm vụ kiểm tra, kiểm soát Trạm được bố trí tối đa không quá 25 Cán bộ , nhân viên của các ngành , cụ thể: Hải quan 8, Quản lý Thị trường 7, Công an 4, Thuế vụ 4, Bộ đội Biên phòng 2.

Trạm Kiểm soát liên hợp do cán bộ Hải quan làm Trưởng trạm và 01 Phó Trưởng trạm do lực lượng Quản lý Thị trường đảm nhiệm. Việc bổ nhiệm, miễn nhiệm cán bộ lãnh đạo Trạm do UBND tỉnh quyết định. Việc đề cử cán bộ, nhân viên của các ngành công tác tại Trạm do Thủ trưởng các ngành quyết định, đồng thời báo cáo cho Ban Chỉ đạo 853 tỉnh để theo dõi và quản lý. Khi cần thiết thay đổi, điều chuyển cán bộ, nhân viên của ngành nào đang công tác tại Trạm, phải thông báo bằng văn bản cho Thường trực Ban Chỉ đạo 853 tỉnh biết trước ít nhất là 10 ngày để sắp xếp công tác, nhưng phải luôn đảm bảo quân số thường trực theo phân công. Số Cán bộ, nhân viên các ngành cử đến công tác tại Trạm không được kiêm nhiệm công việc tại cơ quan cử đi.

Điều 3: Cán bộ , nhân viên công tác ở Trạm do cơ quan nào cử đến thì cơ quan đó chịu trách nhiệm trả lương và các phụ cấp khác (nếu có). Các cán bộ, nhân viên thuộc Trạm do các Ngành cử đến phải đảm bảo đủ tiêu chuẩn về phẩm chất đạo đức , trình độ nghiệp vụ kiểm tra , kiểm soát , nắm vững chính sách , pháp luật liên quan đến nhiệm vụ, có sức khoẻ tốt để hoàn thành nhiệm vụ .

Tuyệt đối không cử vào Trạm những cán bộ, nhân viên đang bị kỷ luật từ khiển trách trở lên hoặc có vợ (hoặc chồng) , cha , mẹ và con đang buôn bán trên tuyến đường kiểm soát của Trạm .

Điều 4: Ban Chỉ đạo 853 tỉnh chịu trách nhiệm kiểm tra thường xuyên về tổ chức, hoạt động của Trạm đảm bảo thực hiện đúng các quy định của pháp luật hiện hành và qui chế này. Nghiêm cấm Cán bộ - Nhân viên làm nhiệm vụ ở Trạm gây phiền hà, sách nhiễu với các đối tượng bị kiểm tra. Kiên quyết chống mọi biểu hiện tiêu cực (nếu có) tại Trạm Kiểm sóat liên hợp.

Trạm phải xây dựng phương án, kế hoạch kiểm tra, kiểm soát cụ thể có trọng tâm, trọng điểm. Không kiểm tra, kiểm soát tràn lan, gây cản trở giao thông, ách tắc lưu thông hàng hóa. Ban chỉ đạo 853 Tỉnh hướng dẫn Trạm xây dựng nội quy hoạt động cụ thể theo tinh thần qui chế này.

Chương II

NHIỆM VỤ, QUYỀN HẠN VÀ CHẾ ĐỘ LÀM VIỆC CỦA TRẠM

Điều 5: Đối tượng, nội dung kiểm tra, nhiệm vụ và quyền hạn của Trạm kiểm soát liên hợp Tịnh Biên thực hiện theo đúng quy định của Điều 4, 5, 6, 7 và 8 Chương II Quy chế tổ chức hoạt động của Trạm Kiểm soát liên hợp ban hành kèm theo Quyết định số 07/1998/QĐ-853 ngày 12/6/1998 của BCĐ 853 TW.

Điều 6: Trường hợp vượt quá thẩm quyền theo quy định tại Điều 5 Quy chế này, Trạm báo cáo Ban chỉ đạo 853 tỉnh xem xét xử lý kèm theo kiến nghị của Trạm:

- Trường hợp thuộc thẩm quyền của Thủ trưởng ngành, Cục trưởng Cục Hải Quan thay mặt Ban chỉ đạo 853 ra quyết định xử lý. Nếu vượt quá thẩm quyền thì đề nghị UBND Tỉnh xem xét xử lý.

- Đối với những trường hợp vi phạm nghiêm trọng đến mức phải truy cứu trách nhiệm hình sự thì Trạm lập biên bản, hòan chỉnh hồ sơ ban đầu, xin ý kiến Thường trực Ban chỉ đạo 853 tỉnh, chuyển giao hồ sơ đối tượng cùng tang vật cho cơ quan pháp luật xem xét xử lý theo luật định .

Điều 7: Chế độ làm việc của Trạm kiểm soát liên hợp thực hiện theo đúng quy định tại Điều 9, 10 Chương III Quy chế tổ chức hoạt động của Trạm Kiểm soát liên hợp ban hành kèm theo Quyết định số 07/1998/QĐ-853 ngày 12/6/1998 của BCĐ 853 TW.

Chương III

CÔNG TÁC THU, CHI VÀ QUẢN LÝ TÀI CHÍNH CỦA TRẠM

Điều 8: Kinh phí hoạt động của trạm do ngân sách nhà nước chi trả. Hàng năm Trạm lập dự toán kinh phí thông qua Ban chỉ đạo 853 tỉnh xem xét và đề nghị Sở Tài Chính - Vật Giá cấp phát theo quy định hiện hành .

Điều 9: Trích lập và sử dụng quỹ thưởng của Trạm:

1/- Căn cứ vào số thu của Trạm (bao gồm cả các khoản thu do Trạm đề nghị cấp trên quyết định xử phạt), hàng tháng Trạm đối chiếu với Kho Bạc Nhà nước và Sở Tài chính-Vật giá để xác định số thu và số trích lập quỹ của Trạm .

2/- Quỹ khen thưởng của Trạm được phân phối sử dụng theo quy định hiện hành.

3/- Việc thu, chi quỹ thưởng của Trạm phải thực hiện đúng theo chế độ quy định, hàng tháng lãnh đạo Trạm phải có báo cáo công khai tài chính trước tập thể Trạm và hàng quý báo cáo bằng văn bản cho Thường trực BCĐ 853 Tỉnh.

Chương IV

KHEN THƯỞNG - KỶ LUẬT

Điều 10: Cán bộ, nhân viên Trạm nếu có thành tích trong việc thực hiện nhiệm vụ kiểm tra, kiểm soát, đấu tranh chống các hành vi vi phạm pháp luật, giữ gìn an ninh biên giới sẽ được đề nghị xét khen thưởng về tinh thần và vật chất theo quy định chung của Nhà nước .

Điều 11: Cán bộ , nhân viên Trạm khi thi hành nhiệm vụ nếu vi phạm những quy định của Nhà nước, của pháp luật và Quy định của Trạm tùy theo mức độ phải bị xử lý kỷ luật hoặc truy cứu trách nhiệm hình sự.

Chương V

TỔ CHỨC THỰC HIỆN

Điều 12: Căn cứ chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn được quy định tại Quy chế này, Trưởng trạm Kiểm soát liên hợp Tịnh Biên có trách nhiệm triển khai và tổ chức thực hiện trong đơn vị .

Điều 13: Ban Chỉ đạo 853 tỉnh có trách nhiệm phối hợp với các ngành có liên quan chỉ đạo, hướng dẫn, kiểm tra tổ chức thực hiện Trạm Kiểm soát liên hợp. Trong quá trình thực hiện, nếu có những khó khăn, vướng mắc, kịp thời báo cáo TT.UBND Tỉnh và Ban Chỉ đạo 853 để nghiên cứu bổ sung qui chế này cho phù hợp với tình hình thực tế .