ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH KHÁNH HÒA
--------

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------

Khánh Hòa, ngày 06 tháng 6 năm 2017

TM. ỦY BAN NHÂN DÂN
CHỦ TỊCH




Lê Đức Vinh

STT

NỘI DUNG VÀ TIÊU CHÍ

Điểm chuẩn

Điểm tự chấm

Nguồn tài liệu chứng minh hoặc giải trình

Ghi chú

I

VỀ CHỈ ĐẠO, ĐIỀU HÀNH CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH

9

1

Xây dựng và thực hiện Kế hoạch cải cách hành chính (CCHC)

2,5

1.1

Ban hành Kế hoạch CCHC

- Không quá 30 ngày kể từ ngày Kế hoạch của tỉnh được ban hành: 0,5

- Ban hành sau thời hạn trên hoặc không ban hành: 0

0,5

1.2

Chất lượng của Kế hoạch CCHC

- Xác định đầy đủ nhiệm vụ CCHC trên 7 lĩnh vực CCHC và có giải pháp tổ chức thực hiện: 0,25

- Cụ thể hóa các nhiệm vụ được giao tại Kế hoạch CCHC của tỉnh vào Kế hoạch CCHC của cơ quan, đơn vị: 0,25

- Có phân công trách nhiệm và tiến độ thực hiện: 0,25

- Xác định rõ kết quả, sản phẩm đạt được: 0,25

(Cơ quan không ban hành Kế hoạch thì nội dung này 0 điểm)

1

Điểm mục này là tổng điểm các tiêu chí thành phần

1.3

Mức độ hoàn thành Kế hoạch CCHC

- Hoàn thành 100% công việc, nhiệm vụ Kế hoạch: 1

- Hoàn thành từ 90% - dưới 100% công việc, nhiệm vụ Kế hoạch: 0,5

- Hoàn thành từ 80% - dưới 90% công việc, nhiệm vụ Kế hoạch: 0,25

- Hoàn thành dưới 80%: 0

(Cơ quan không ban hành Kế hoạch thì nội dung này 0 điểm)

1

2

Về kiểm tra CCHC

2,5

2.1

Việc xây dựng Kế hoạch kiểm tra CCHC

a) Đối với cơ quan, đơn vị có từ 11 phòng, tổ chức trực thuộc trở xuống

- Có Kế hoạch kiểm tra từ 40% số cơ quan, đơn vị: 0,5

- Có Kế hoạch kiểm tra dưới 40% số cơ quan, đơn vị: 0,25

- Không có Kế hoạch kiểm tra: 0

b) Đối với cơ quan, đơn vị có từ 12 phòng, tổ chức trực thuộc trở lên

- Có Kế hoạch kiểm tra từ 30% số cơ quan, đơn vị: 0,5

- Có Kế hoạch kiểm tra dưới 30% số cơ quan, đơn vị: 0,25

- Không có Kế hoạch kiểm tra: 0

0,5

2.2

Thực hiện Kế hoạch kiểm tra (thể hiện qua báo cáo kết quả kiểm tra)

- Thực hiện 100% Kế hoạch: 1

- Thực hiện từ 80% - dưới 100% Kế hoạch: 0,5

- Thực hiện dưới 80% Kế hoạch: 0

(Cơ quan không ban hành Kế hoạch thì nội dung này 0 điểm)

1

2.3

Có văn bản kết luận và xử lý sau kiểm tra của người đứng đầu cơ quan, đơn vị

1

3

Thực hiện nhiệm vụ được giao tại Kế hoạch tuyên truyền CCHC tỉnh

- Thực hiện 100% theo Kế hoạch: 1

- Thực hiện từ 80% - dưới 100% Kế hoạch: 0,5

- Thực hiện dưới 80% Kế hoạch: 0

1

4

Thực hiện chế độ báo cáo CCHC định kỳ

1

4.1

Số lượng báo cáo (02 báo cáo quý, báo cáo 6 tháng và báo cáo năm)

- Đủ số lượng báo cáo: 0,25

- Không đủ số lượng báo cáo: 0

0,25

4.2

Thời hạn gửi báo cáo

- Toàn bộ báo cáo gửi đúng thời gian quy định: 0,25

- Có báo cáo trễ hạn: 0

0,25

4.3

Chất lượng báo cáo

- Đầy đủ thông tin, số liệu, có đánh giá, kiến nghị cụ thể (các Sở: Thông tin và Truyền thông, Tư pháp, Kế hoạch và Đầu tư, Khoa học và Công nghệ, Tài chính và Nội vụ phải báo cáo thêm các nội dung chủ trì tham mưu): 0,5

- Không đạt yêu cầu: 0

0,5

5

Về tổ chức chỉ đạo, điều hành CCHC

2

5.1

Phân công, phối hợp thực hiện công tác cải cách hành chính

- Có ban hành Quy chế quản lý, thực hiện công tác cải cách hành chính: 0,5

- Có phân công trách nhiệm, quy định chức trách, nhiệm vụ cụ thể của tổ chức, cán bộ chuyên trách cải cách hành chính: 0,5

1

Điểm mục này là tổng điểm các tiêu chí thành phần

5.2

Gắn kết quả thực hiện CCHC với thi đua khen thưởng

- Trong Quy chế thi đua - khen thưởng có quy định cụ thể các tiêu chí về thực hiện cải cách hành chính: 0,5

- Không có quy định: 0

0,5

5.3

Tổ chức tổng kết công tác CCHC hàng năm

- Có thực hiện tổng kết công tác CCHC: 0,5

- Không thực hiện: 0

0,5

II

KẾT QUẢ THỰC HIỆN NHIỆM VỤ CCHC

71

1

Cải cách thể chế

7,5

1.1

Tham mưu UBND tỉnh ban hành văn bản chỉ đạo, điều hành theo chương trình công tác hàng năm

- Tham mưu ban hành đầy đủ, đúng hạn: 0,5

- Tham mưu không kịp thời hoặc không đầy đủ: 0

0,5

1.2

Thực hiện quy trình xây dựng văn bản quy phạm pháp luật

- 100% văn bản quy phạm pháp luật tham mưu ban hành trong năm có gửi Sở Tư pháp thẩm định: 1

- Có văn bản quy phạm pháp luật tham mưu ban hành không qua thẩm định của Sở Tư pháp: 0

1

1.3

Rà soát, hệ thống hóa văn bản quy phạm pháp luật

1,5

1.3.1

Xây dựng Kế hoạch rà soát, hệ thống hóa văn bản quy phạm pháp luật

- Ban hành trước ngày 01/3 năm Kế hoạch: 0,5

- Ban hành sau ngày 01/3 hoặc không ban hành: 0

0,5

1.3.2

Thực hiện chế độ báo cáo hàng năm về kết quả rà soát, hệ thống hóa văn bản quy phạm pháp luật

- Báo cáo đúng nội dung và đúng hạn: 0,5

- Báo cáo không đúng nội dung hoặc báo cáo trễ hạn: 0

0,5

1.3.3

Kiến nghị hoàn thiện, đồng bộ hóa các quy định, chính sách thuộc lĩnh vực quản lý

- Có kiến nghị hoàn thiện, đồng bộ hóa các quy định, chính sách thuộc lĩnh vực quản lý: 0,5

- Không có kiến nghị hoặc không có đánh giá tính hoàn thiện, đồng bộ: 0

0,5

1.4

Kiểm tra văn bản quy phạm pháp luật

1,5

1.4.1

Xây dựng Kế hoạch kiểm tra văn bản quy phạm pháp luật hàng năm của sở, ban, ngành

- Ban hành Kế hoạch trước ngày 01/3 năm Kế hoạch: 0,5

- Ban hành sau ngày 01/3 hoặc không ban hành: 0

0,5

1.4.2

Thực hiện chế độ báo cáo hàng năm về kiểm tra, xử lý văn bản quy phạm pháp luật

- Báo cáo đúng nội dung và đúng hạn: 0,5

- Báo cáo không đúng nội dung hoặc trễ hạn: 0

0,5

1.4.3

Xử lý kết quả kiểm tra

- Xử lý, kiến nghị xử lý kịp thời văn bản trái pháp luật theo quy định: 0,5

- Không thực hiện: 0

0,5

1.5

Theo dõi thi hành pháp luật

3

1.5.1

Mức độ hoàn thành Kế hoạch theo dõi thi hành pháp luật

- Đạt 100% Kế hoạch: 1

- Từ 85% - dưới 100% Kế hoạch: 0,5

- Từ 70% - dưới 85% Kế hoạch: 0,25

- Dưới 70% Kế hoạch: 0

(Cơ quan không ban hành Kế hoạch thì nội dung này 0 điểm)

1

1.5.2

Thực hiện chế độ báo cáo theo dõi thi hành pháp luật

- Báo cáo đúng nội dung, đầy đủ thông tin, số liệu: 0,5

- Báo cáo đúng thời hạn quy định: 0,5

1

Điểm mục này là tổng điểm các tiêu chí thành phần

1.5.3

Xử lý những bất cập qua theo dõi thi hành pháp luật

- Các vấn đề bất cập được xử lý hoặc kiến nghị xử lý: 1

- Không thực hiện: 0

1

2

Cải cách thủ tục hành chính

8,5

2.1

Rà soát, đơn giản hóa thủ tục hành chính

1,5

2.1.1

Ban hành Kế hoạch kiểm soát thủ tục hành chính (có nội dung rà soát thủ tục hành chính)

- Không quá 30 ngày kể từ ngày Kế hoạch của tỉnh được ban hành: 0,5

- Ban hành sau thời hạn nêu trên hoặc không ban hành: 0

0,5

- Căn cứ tiêu chí chấm điểm của Bộ Nội vụ.

- Căn cứ pháp lý Khoản 2 Điều 3 Thông tư số 07/2014/TT-BTP .

2.1.2

Xử lý các vấn đề phát hiện qua rà soát

- Có báo cáo kết quả rà soát đúng thời hạn: 0,5

- Có phương án đơn giản hóa thủ tục hành chính hoặc có kiến nghị sửa đổi, bổ sung, bãi bỏ quy định thủ tục hành chính không phù hợp: 0,5

1

2.2

Tham mưu công bố thủ tục hành chính

2

2.2.1

Số lượng thủ tục hành chính thuộc lĩnh vực quản lý được tham mưu công bố

- Đạt 100% thủ tục hành chính: 1

- Từ 90% - dưới 100%: 0,5

- Từ 80% - dưới 90%: 0,25

- Dưới 80%: 0

1

2.2.2

Chất lượng thủ tục hành chính được tham mưu công bố (theo Nghị định số 63/2010/NĐ-CP của Chính phủ)

- Đúng thời gian quy định: 0,25

- Đầy đủ nội dung, thành phần: 0,5

- Đúng căn cứ pháp lý: 0,25

1

Điểm mục này là tổng điểm các tiêu chí thành phần

2.3

Công khai thủ tục hành chính

2

2.3.1

Thực hiện niêm yết, công khai thủ tục hành chính tại Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả

- Đầy đủ 3 hình thức: Niêm yết trên bảng niêm yết thủ tục hành chính (gồm danh mục TTHC và nội dung thủ tục); in thành các bộ tài liệu đặt tại bàn viết hồ sơ (gồm cả hồ sơ mẫu); công khai trên màn hình cảm ứng tra cứu thủ tục hành chính (nếu đã được trang bị): 0,75

- Có thêm các hình thức khác: 0,25

1

Điểm mục này là tổng điểm các tiêu chí thành phần

2.3.2

Tỷ lệ thủ tục hành chính được công khai đầy đủ, chính xác trên Cổng (trang) thông tin điện tử, Trang thông tin tiếp nhận và giải quyết thủ tục hành chính theo cơ chế một cửa của cơ quan

- 100% thủ tục hành chính: 1

- Từ 90% - dưới 100%: 0,5

- Từ 80% - dưới 90%: 0,25

- Dưới 80%: 0

1

2.4

Tiếp nhận, xử lý phản ánh, kiến nghị của cá nhân, tổ chức đối với các quy định hành chính và TTHC

2

2.4.1

Công khai thông tin đường dây nóng, quy định quy trình tiếp nhận, xử lý phản ánh, kiến nghị của cá nhân, tổ chức

- Niêm yết nội dung hướng dẫn theo Thông tư số 05/2014/TT-BTP: 0,25

- Công khai đường dây nóng theo Quyết định số 14/2015/QĐ-UBND: 0,25

0,5

Điểm mục này là tổng điểm các tiêu chí thành phần

2.4.2

Thực hiện việc tiếp nhận phản ánh, kiến nghị của cá nhân, tổ chức đối với quy định, thủ tục hành chính

- Thực hiện đầy đủ, kịp thời theo quy định của Chính phủ, UBND tỉnh: 0,5

- Thực hiện không đầy đủ, kịp thời: 0

0,5

2.4.3

Xử lý phản ánh, kiến nghị của cá nhân, tổ chức đối với các quy định hành chính, thủ tục hành chính

- Tất cả các phản ánh, kiến nghị đều được xử lý hoặc kiến nghị xử lý (có báo cáo cụ thể): 1

- Không xử lý, xử lý chậm hoặc không kiến nghị xử lý: 0

1

2.5

Thực hiện báo cáo tình hình, kết quả thực hiện kiểm soát thủ tục hành chính theo Quyết định số 1654/QĐ-BTP và Thông tư số 05/2014/TT-BTP ngày 07/02/2014 của Bộ Tư pháp

- Đủ số lượng báo cáo: 0,5

- Tất cả báo cáo đúng thời hạn: 0,5

1

Điểm mục này là tổng điểm các tiêu chí thành phần

3

Thực hiện cơ chế một cửa, một cửa liên thông

19

3.1

Thực hiện tiếp nhận và giải quyết toàn bộ TTHC tại Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả theo quy định tại Quyết định số 14/2015/QĐ-UBND của UBND tỉnh

1

3.2

Hoàn thiện Quy chế tổ chức và hoạt động của Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả theo quy định tại Quyết định số 14/2015/QĐ-UBND

1

3.3

Thực hiện tiếp nhận và giải quyết hồ sơ đúng quy trình theo cơ chế một cửa, cơ chế một cửa liên thông quy định tại Quyết định số 14/2015/QĐ-UBND

- Hướng dẫn hoàn thiện hồ sơ ban đầu bằng Phiếu hướng dẫn: 0,5

- Yêu cầu bổ sung hồ sơ tối đa không quá 01 lần trong suốt quá trình giải quyết hồ sơ: 0,5

- Có thông báo bổ sung hồ sơ bằng văn bản do người có thẩm quyền ký, nêu rõ lý do, hướng dẫn cụ thể: 0,5

- Có thông báo từ chối giải quyết hồ sơ bằng văn bản do người có thẩm quyền ký, nêu rõ căn cứ pháp lý đối với các hồ sơ từ chối giải quyết theo quy định: 0,5

- Có thông báo xin lỗi, hẹn lại thời gian trả kết quả bằng văn bản do người có thẩm quyền ký đối với hồ sơ trễ hạn: 0,5

- Xử lý theo đúng quy định tại Điểm b Khoản 3 Điều 12 Quyết định số 14/2015/QĐ-UBND đối với các trường hợp hồ sơ qua thẩm định, thẩm tra, xác minh chưa đủ điều kiện giải quyết: 0,5

3

Điểm mục này là tổng điểm các tiêu chí thành phần

3.4

Ứng dụng công nghệ thông tin phục vụ công tác tiếp nhận, giải quyết và theo dõi, quản lý hồ sơ

3

Kiểm tra trên phần mềm MCĐT. Các cơ quan tổng hợp báo cáo và cung cấp tài khoản để kiểm tra

3.4.1

Tỷ lệ hồ sơ được tiếp nhận, giải quyết trên phần mềm một cửa điện tử so với tổng số hồ sơ các thủ tục hành chính phải thực hiện cơ chế một cửa, một cửa liên thông theo quy định

- Đạt 100%: 1

- Đạt từ 90% đến dưới 100%: 0,5

- Đạt dưới 90%: 0

1

3.4.2

Quá trình giải quyết hồ sơ được cập nhật lên phần mềm một cửa điện tử đúng với quá trình giải quyết hồ sơ thực tế

1

3.4.3

Tạo lập cơ sở dữ liệu để quản lý, xử lý trên phần mềm một cửa điện tử

- Tạo lập hồ sơ điện tử từ hồ sơ đầu vào do công dân nộp: 0,5

- Cập nhật đầy đủ thông tin người nộp hồ sơ theo Chỉ thị số 19/CT-UBND ngày 29/8/2016 của UBND tỉnh: 0,5

1

Điểm mục này là tổng điểm các tiêu chí thành phần

3.5

Kết quả giải quyết thủ tục hành chính

- 100% hồ sơ đúng hạn: 6

- Từ 98% - dưới 100% hồ sơ đúng hạn: 5

- Từ 96% - dưới 98% hồ sơ đúng hạn: 4

- Từ 94% - dưới 96% hồ sơ đúng hạn: 3

- Từ 92% - dưới 94% hồ sơ đúng hạn: 2

- Từ 90% - dưới 92% hồ sơ đúng hạn: 1

- Đúng hạn dưới 90%: 0

6

Thống kê trên phần mềm KSTTHC

Căn cứ tiêu chí chấm điểm CCHC của Bộ Nội vụ và Chương trình hành động số 12-CTr/TU của Tỉnh ủy

3.6

Thực hiện thủ tục hành chính trực tuyến qua mạng internet

4

3.6.1

Cập nhật kịp thời, đầy đủ thủ tục hành chính được tiếp nhận và giải quyết trực tuyến theo danh mục do UBND tỉnh công bố trên phần mềm một cửa điện tử

- Đầy đủ: 0,5

1

Kiểm tra trên Trang thông tin TTHC của cơ quan

Điểm mục này là tổng điểm các tiêu chí thành phần

- Kịp thời (trong vòng 05 ngày kể từ ngày quyết định công bố có hiệu lực): 0,5

3.6.2

Tỷ lệ hồ sơ trực tuyến mức độ 3, 4 được tiếp nhận, giải quyết thành công so với chỉ tiêu được UBND tỉnh giao

- Đạt 100%: 3

- Từ 90% - dưới 100%: 2,5

- Từ 80% - dưới 90%: 2

- Từ 70% - dưới 80%: 1,5

- Từ 60% - dưới 70%: 1

- Dưới 60%: 0,5

3

Thống kê trên phần mềm một cửa điện tử. Các cơ quan tổng hợp báo cáo và cung cấp tài khoản để kiểm tra

Căn cứ tiêu chí chấm điểm CCHC của Bộ Nội vụ; chỉ đạo của UBND tỉnh

3.7

Thực hiện đánh giá, nhận xét cán bộ, công chức, viên chức tham gia trong quy trình xử lý hồ sơ thủ tục hành chính trên phần mềm một cửa điện tử

- Thực hiện hàng tháng: 1

- Thực hiện hàng quý: 0,5

- Không thực hiện: 0

1

4

Cải cách tổ chức bộ máy

5

4.1

Hoàn thiện chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, cơ cấu tổ chức

- Trình UBND tỉnh đề án kiện toàn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, cơ cấu tổ chức trong vòng 45 ngày kể từ ngày UBND tỉnh có văn bản chỉ đạo: 0,5

- Rà soát và đề xuất điều chỉnh, bổ sung vị trí việc làm đồng bộ với kiện toàn tổ chức: 0,5

1

Điểm mục này là tổng điểm các tiêu chí thành phần

4.2

Hoàn thiện Quy chế làm việc

- Có Quy chế làm việc phù hợp với quy định pháp luật và hiện trạng cơ cấu tổ chức, nhân sự: 1

- Không đạt yêu cầu: 0

1

4.3

Hoàn thiện cơ chế phối hợp quản lý nhà nước

- Chủ trì/phối hợp ban hành hoặc trình cơ quan có thẩm quyền ban hành Quy chế phối hợp đối với các lĩnh vực, nội dung quản lý có yêu cầu phối hợp liên ngành: 1

- Có phát sinh yêu cầu nhưng không thực hiện: 0

1

4.4

Thực hiện phân cấp quản lý

1

4.4.1

Đề xuất phương án phân cấp, ủy quyền quản lý nhà nước đối với ngành, lĩnh vực

- Có rà soát, báo cáo: 0,5

- Không thực hiện: 0

0,5

4.4.2

Thực hiện kiểm tra, đánh giá định kỳ đối với các nhiệm vụ đã phân cấp, ủy quyền

- Có thực hiện kiểm tra: 0,25

- Có xử lý hoặc kiến nghị xử lý hạn chế, bất cập: 0,25

0,5

Điểm mục này là tổng điểm các tiêu chí thành phần

4.5

Hiệu quả thực hiện các nhiệm vụ, công việc được UBND tỉnh giao

- 100% đúng thời hạn: 1

- Từ 98% - dưới 100%: 0,5

- Từ 95% - dưới 98%: 0,25

- Dưới 95%: 0

1

Thống kê trên phần mềm nhắc việc

5

Xây dựng và nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức

14

5.1

Thực hiện quy định về bổ nhiệm, bổ nhiệm lại Trưởng phòng, Phó Trưởng phòng các phòng chuyên môn, các tổ chức thuộc, trực thuộc và Trưởng, Phó phòng chuyên môn cấp huyện

- Trình UBND tỉnh ban hành quy định về điều kiện, tiêu chuẩn chức danh Trưởng phòng, Phó Trưởng phòng và tương đương; Trưởng, Phó phòng chuyên môn cấp huyện theo lĩnh vực quản lý: 1

- Ban hành quy trình bổ nhiệm, bổ nhiệm lại đối với Trưởng phòng, Phó Trưởng phòng và tương đương: 0,5

- 100% lãnh đạo cấp phòng và tương tương được bổ nhiệm, bổ nhiệm lại theo đúng quy định (có báo cáo Sở Nội vụ để theo dõi): 0,5

2

Điểm mục này là tổng điểm các tiêu chí thành phần

5.2

Tuyển dụng, sử dụng và quản lý công chức

6,5

5.2.1

Triển khai rà soát và bố trí cán bộ, công chức theo vị trí việc làm được duyệt

- Có thực hiện rà soát hiện trạng cán bộ, công chức so với mô tả công việc và khung năng lực của vị trí việc làm được duyệt (có báo cáo cụ thể): 0,5

- Tỷ lệ cán bộ, công chức được bố trí phù hợp với mô tả công việc và khung năng lực của vị trí việc làm đạt từ 80% trở lên: 0,5

1

Điểm mục này là tổng điểm các tiêu chí thành phần

5.2.2

Mức độ thực hiện cơ cấu ngạch công chức theo vị trí việc làm được phê duyệt

- Từ 80% cán bộ, công chức có ngạch công chức phù hợp với yêu cầu ngạch công chức của vị trí việc làm được duyệt: 1,5

- Từ 70% - dưới 80%: 1

- Từ 60% - dưới 70%: 0,5

- Thực hiện dưới 60%: 0

1,5

5.2.3

Thực hiện các quy định về tuyển dụng công chức

- Thực hiện đúng quy định: 0,5

- Có trường hợp chưa đúng quy định: 0

0,5

5.2.4

Thực hiện đánh giá cán bộ, công chức trên cơ sở kết quả thực hiện nhiệm vụ được giao theo chức danh, vị trí việc làm

- Có tiêu chí định lượng cụ thể: 1

- Chưa có tiêu chí cụ thể: 0

1

5.2.5

Tỷ lệ cán bộ, công chức được đào tạo, bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ trong năm theo kế hoạch của cơ quan, đơn vị

- Đạt 100%: 1

- Từ 70% - dưới 100%: 0,5

- Dưới 70%: 0

1

5.2.6

Theo dõi, đánh giá kết quả, hiệu quả sau đào tạo, bồi dưỡng

- Có thực hiện: 0,5

- Không thực hiện: 0

0,5

Thực hiện khi có chỉ đạo, hướng dẫn của UBND tỉnh

5.2.7

Cập nhật kịp thời thông tin cán bộ, công chức, viên chức trên phần mềm quản lý cán bộ, công chức

- 100% trường hợp thay đổi thông tin được cập nhật trong vòng 05 ngày: 1

- Không đạt yêu cầu: 0

1

5.3

Xây dựng và thực hiện quy tắc ứng xử của cán bộ, công chức, viên chức

- Có quy tắc ứng xử phù hợp: 0,5

- Cán bộ, công chức, viên chức chấp hành nghiêm quy tắc ứng xử: 0,5

1

Điểm mục này là tổng điểm các tiêu chí thành phần

5.4

Chuyển đổi vị trí công tác đối với công chức, viên chức không giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý

- Có ban hành Kế hoạch, tổ chức thực hiện đúng quy định và báo cáo đầy đủ, kịp thời: 1

- Có ban hành Kế hoạch nhưng tổ chức thực hiện chưa đúng quy định, chưa hiệu quả hoặc báo cáo chưa đầy đủ, kịp thời: 0,5

- Không có Kế hoạch: 0

1

5.5

Chấp hành kỷ luật, kỷ cương hành chính

- 100% cán bộ, công chức chấp hành nghiêm: 2

- Có trường hợp cán bộ, công chức vi phạm các quy định nhưng chưa tới mức xử lý kỷ luật: 1

- Có trường hợp cán bộ, công chức bị xử lý kỷ luật hoặc có khiếu nại, tố cáo, phản ánh của người dân, tổ chức, doanh nghiệp liên quan đến cán bộ, công chức được thẩm tra, xác minh là có cơ sở: 0

2

5.6

Thực hiện tinh giản biên chế theo Nghị định số 108/2014/NĐ-CP

- Có ban hành Kế hoạch: 0,5

- Triển khai thực hiện nghiêm túc theo Kế hoạch: 0,5 (không ban hành Kế hoạch thì nội dung này 0 điểm)

- Có báo cáo kết quả thực hiện đúng thời hạn quy định: 0,5

1,5

Điểm mục này là tổng điểm các tiêu chí thành phần

6

Cải cách tài chính công

3

6.1

Chấp hành quy định pháp luật về quản lý, sử dụng ngân sách

- Thực hiện công khai ngân sách đầy đủ và chấp hành đúng các quy định về quản lý ngân sách: 2

- Nếu vi phạm 1 trong các nội dung trên: 1

- Không thực hiện đúng quy định về quản lý ngân sách bị cơ quan có thẩm quyền xử lý: 0

2

6.2

Thực hiện tiết kiệm chi phí hành chính

- Từ 10% trở lên: 1

- Dưới 10%: 0,5

1

7

Hiện đại hóa hành chính

14

7.1

Ứng dụng công nghệ thông tin

9

7.1.1

Cổng (trang) thông tin điện tử

1

Căn cứ kết quả đánh giá Cổng/Trang TTĐT trong kết quả đánh giá xếp hạng mức độ ứng dụng CNTT

a) Cung cấp đầy đủ thông tin theo quy định tại Nghị định số 43/2011/NĐ-CP

- Đạt từ 80%: 0,5

- Dưới 80%: 0

0,5

Đạt từ 80% tổng số điểm mục đánh giá mức độ cung cấp thông tin

b) Tính kịp thời của thông tin

- Kịp thời: 0,5

- Không kịp thời: 0

0,5

Đạt từ 80% tổng số điểm mục đánh giá tính kịp thời của thông tin

7.1.2

Triển khai văn bản điện tử

4

a) Số hóa, lưu trữ, luân chuyển, xử lý văn bản đi/đến trên phần mềm E-Office

- Tất cả văn bản đến được số hóa, lưu trữ, luân chuyển, xử lý trên phần mềm E-Office: 1

- Tất cả văn bản đi được tham mưu, xét duyệt trên phần mềm E-Office: 1

2

Các cơ quan tự đánh giá và cung cấp tài khoản (văn thư và lãnh đạo cơ quan) để kiểm tra

Điểm mục này là tổng điểm các tiêu chí thành phần

b) Tỷ lệ văn bản đi được phát hành dưới dạng điện tử qua phần mềm E-Office

- Từ 90% trở lên: 2

- Từ 80% đến dưới 90%: 1,5

- Từ 70% đến dưới 80%: 1

- Từ 60% đến dưới 70%: 0,5

- Dưới 60%: 0

2

Các cơ quan tự đánh giá và cung cấp tài khoản (văn thư) để kiểm tra

Căn cứ tiêu chí chấm điểm CCHC của Bộ Nội vụ

7.1.3

Tỷ lệ tài khoản thư điện tử công vụ được sử dụng thường xuyên trên tổng số tài khoản đã được cấp

- Trên 80%: 1

- Từ 50% đến 80%: 0,5

- Dưới 50% hoặc còn sử dụng thư điện tử công cộng để giao dịch chuyên môn: 0

1

Các cơ quan tự đánh giá.

Sở TTTT kiểm tra trên hệ thống thư điện tử công vụ tỉnh và các nguồn thông tin khác

7.1.4

Sử dụng chứng thư số, chữ ký số trên văn bản điện tử

- 100% văn bản điện tử do cơ quan phát hành có đầy đủ chứng thư số cơ quan và chữ ký số của lãnh đạo cơ quan: 1

- Còn văn bản điện tử do cơ quan phát hành thiếu chứng thư số cơ quan hoặc chữ ký số của lãnh đạo cơ quan: 0,5

- Chưa sử dụng: 0

1

Các cơ quan tự đánh giá. Sở TTTT kiểm tra, thẩm định

7.1.5

Kết quả đánh giá, xếp hạng mức độ ứng dụng công nghệ thông tin trong năm

- Đạt từ 95% tổng điểm đánh giá trở lên: 2

- Đạt từ 90% đến dưới 95% tổng điểm đánh giá: 1,5

- Đạt từ 85% đến dưới 90% tổng điểm đánh giá: 1

- Đạt từ 80% đến dưới 85% tổng điểm đánh giá: 0,5

- Đạt dưới 80% tổng điểm đánh giá: 0

2

Căn cứ kết quả đánh giá xếp hạng mức độ ứng dụng CNTT hàng năm

7.2

Áp dụng hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn quốc gia TCVN ISO 9001:2008

5

7.2.1

Thực hiện triển khai và công bố áp dụng hệ thống quản lý chất lượng ISO 9001:2008 cho tất cả các hoạt động liên quan đến giải quyết thủ tục hành chính cho tổ chức, cá nhân

- Trên 90% thủ tục hành chính được công bố áp dụng, thể hiện tại:

+ Bản công bố được thông báo bằng văn bản đến Sở Khoa học và Công nghệ: 0,25

+ Niêm yết tại trụ sở cơ quan và công bố đầy đủ trên Trang thông tin điện tử của cơ quan: 0,25

- Dưới 90%: 0

0,5

Điểm mục này là tổng điểm các tiêu chí thành phần

7.2.2

Thực hiện áp dụng và duy trì tốt hệ thống quản lý chất lượng ISO 9001:2008 vào hoạt động, gồm 4 hoạt động:

- Đánh giá thực hiện mục tiêu chất lượng năm trước (trước ngày 25/12 năm trước): 0,5

- Ban hành mục tiêu chất lượng (trước ngày 15/01 hàng năm): 0,5

- Tổ chức hoạt động đánh giá nội bộ định kỳ theo quy trình đánh giá nội bộ đã xây dựng (ít nhất 01 năm/lần, hoàn thành trước ngày 30/11 hàng năm): 0,5

- Tiến hành xem xét của lãnh đạo hàng năm (ít nhất 01 lần/năm, tổng hợp kết quả trước ngày 20/12 hàng năm): 0,5

2

Điểm mục này là tổng điểm các tiêu chí thành phần

7.2.3

Việc kiểm soát vận hành hệ thống quản lý chất lượng ISO 9001:2008

2,5

Điểm mục này là tổng điểm các tiêu chí thành phần

a) Thực hiện đầy đủ việc rà soát, sửa đổi, bổ sung cập nhật quy trình giải quyết thủ tục hành chính, kể từ khi văn bản quy phạm pháp luật hoặc quyết định công bố thủ tục hành chính có hiệu lực thi hành

- Trong vòng 30 ngày: 1

- Trong vòng 45 ngày: 0,5

- Quá 45 ngày: 0

1

b) Áp dụng đồng bộ, đầy đủ các quy trình giải quyết thủ tục hành chính đã được thiết lập với quy trình trên phần mềm một cửa điện tử: 1

1

c) Thực hiện khắc phục các điểm không phù hợp của hệ thống quản lý chất lượng ISO 9001:2008 sau các lần đánh giá nội bộ, xem xét của lãnh đạo và cuộc kiểm tra, giám sát của các Đoàn kiểm tra

- Đã thực hiện: 0,5

- Không thực hiện: 0

0,5

Căn cứ báo cáo kết quả thực hiện

III

TÁC ĐỘNG CỦA CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH

14

1

Mức độ hài lòng của tổ chức, cá nhân đối với sự phục vụ của cơ quan hành chính nhà nước

13

ĐTXHH (tỷ lệ mức độ hài lòng phù hợp với mục tiêu đề ra trong Kế hoạch CCHC tỉnh giai đoạn 2016 - 2020

1.1

Mức độ hài lòng về tiếp cận dịch vụ

- Đạt từ 80% trở lên: 2

- Đạt từ 77% - dưới 80%: 1,5

- Đạt từ 75% - dưới 77%: 1

- Đạt từ 70% - dưới 75%: 0,5

- Đạt dưới 70%: 0

2

1.2

Mức độ hài lòng về điều kiện tiếp đón và phục vụ

- Đạt từ 80% trở lên: 1

- Đạt từ 77% - dưới 80%: 0,75

- Đạt từ 75% - dưới 77%: 0,5

- Đạt từ 70% - dưới 75%: 0,25

- Đạt dưới 70%: 0

1

1.3

Mức độ hài lòng về thủ tục hành chính

- Đạt từ 80% trở lên: 2

- Đạt từ 77% - dưới 80%: 1,5

- Đạt từ 75% - dưới 77%: 1

- Đạt từ 70% - dưới 75%: 0,5

- Đạt dưới 70%: 0

2

1.4

Mức độ hài lòng về kết quả, tiến độ giải quyết công việc, TTHC

- Đạt từ 80% trở lên: 2

- Đạt từ 77% - dưới 80%: 1,5

- Đạt từ 75% - dưới 77%: 1

- Đạt từ 70% - dưới 75%: 0,5

- Đạt dưới 70%: 0

2

1.5

Mức độ hài lòng về sự phục vụ của cán bộ, công chức, viên chức

- Đạt từ 80% trở lên: 2

- Đạt từ 77% - dưới 80%: 1,5

- Đạt từ 75% - dưới 77%: 1

- Đạt từ 70% - dưới 75%: 0,5

- Đạt dưới 70%: 0

2

1.6

Mức độ hài lòng về tiếp nhận và xử lý thông tin phản hồi

- Đạt từ 80% trở lên: 2

- Đạt từ 77% - dưới 80%: 1,5

- Đạt từ 75% - dưới 77%: 1

- Đạt từ 70% - dưới 75%: 0,5

- Đạt dưới 70%: 0

2

1.7

Chỉ số mức độ hài lòng chung

- Đạt từ 80% trở lên: 2

- Đạt từ 77% - dưới 80%: 1,5

- Đạt từ 75% - dưới 77%: 1

- Đạt từ 70% - dưới 75%: 0,5

- Đạt dưới 70%: 0

2

2

Xây dựng và thực hiện các giải pháp nâng cao chất lượng phục vụ tại cơ quan, đơn vị mình, có báo cáo kết quả gửi Sở Nội vụ

1

IV

ĐIỂM THƯỞNG

6

1

Sự năng động trong chỉ đạo, điều hành CCHC

4

1.1

Chủ động rà soát, báo cáo UBND tỉnh xử lý các vướng mắc, chồng chéo về chức năng, nhiệm vụ trên các lĩnh vực quản lý

0,5

1.2

Tham gia thí điểm các cơ chế, mô hình, giải pháp mới theo chỉ đạo của UBND tỉnh

0,5

1.3

Có tổ chức các hoạt động thuộc phạm vi chức trách, nhiệm vụ liên quan đến CCHC: Hội thảo, đối thoại với tổ chức, công dân về thủ tục hành chính, thực hiện cơ chế, chính sách,...

0,5

1.4

Có mô hình, sáng kiến tham gia cuộc thi “Mô hình, sáng kiến CCHC của công chức, viên chức trẻ” do tỉnh tổ chức hoặc có mô hình, sáng kiến, giải pháp được UBND tỉnh thống nhất chỉ đạo triển khai áp dụng tại cơ quan, ngành

0,5

1.5

Điểm số hoặc thứ hạng các tiêu chí, tiêu chí thành phần trong các Bộ chỉ số: PAR-INDEX, PCI, PAPI thuộc phạm vi phụ trách tăng so với năm trước liền kề (mỗi tiêu chí tăng được cộng thêm 0,5 điểm và không quá 02 điểm)

2

Căn cứ công bố mới nhất

2

Thủ tục hành chính trực tuyến mức độ 3, 4

1

2.1

Tất cả thủ tục hành chính trực tuyến của cơ quan được công bố đều có phát sinh hồ sơ

0,5

2.2

Phối hợp giải quyết TTHC theo cơ chế một cửa liên thông trực tuyến qua mạng tin học

0,5

3

Cơ quan được giao chủ trì thực hiện các công việc, nhiệm vụ CCHC tại Kế hoạch CCHC tỉnh Khánh Hòa trong năm đánh giá

1

Điểm tổng cộng

100

V

ĐIỂM TRỪ

1

Gửi hồ sơ đề nghị thẩm định sau thời hạn quy định tại Điều 5 Quy chế nhưng chưa quá 5 ngày (cứ mỗi ngày bị trừ 1 điểm)

3

2

Không báo cáo hoặc không công bố kết quả xếp hạng, đánh giá, xếp hạng không thực chất đối với các đơn vị cấp dưới

2

3

Triển khai không đầy đủ, kịp thời các công việc, nhiệm vụ cải cách hành chính được giao tại Kế hoạch CCHC hàng năm của tỉnh

2

4

Điểm số hoặc thứ hạng các tiêu chí, tiêu chí thành phần trong các Bộ chỉ số: PAR-INDEX, PCI, PAPI thuộc phạm vi phụ trách giảm so với năm trước liền kề (mỗi tiêu chí giảm điểm bị trừ 0,5 điểm)

2

5

Thủ tục hành chính công khai không đầy đủ, chính xác tại Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả so với Quyết định công bố của Chủ tịch UBND tỉnh

1

6

Có đơn thư phản ánh, kiến nghị, khiếu nại, tố cáo về kết quả giải quyết công việc, thủ tục hành chính, thái độ, hành vi gây phiền hà, nhũng nhiễu, chậm trễ của cán bộ, công chức, viên chức được cơ quan có thẩm quyền xử lý đúng hoặc đúng một phần

2

7

Không có thông báo xin lỗi, hẹn lại thời gian trả kết quả đối với các trường hợp hồ sơ trễ hạn hoặc không có thông báo từ chối giải quyết hồ sơ, nêu rõ căn cứ pháp lý đối với hồ sơ từ chối giải quyết theo quy định; cán bộ một cửa tự tiện từ chối tiếp nhận hồ sơ (tổ chức, cá nhân có phản ánh)

2

8

Phối hợp giải quyết thủ tục hành chính theo cơ chế một cửa liên thông không đảm bảo thời hạn quy định (có báo cáo của cơ quan chủ trì tiếp nhận hồ sơ, trả kết quả)

1

9

Có TTHC được công bố trực tuyến mức độ 3, 4 nhưng trong năm tất cả các TTHC trực tuyến đều không phát sinh hồ sơ (cả nộp trực tiếp và trực tuyến) hoặc các TTHC trực tuyến có phát sinh hồ sơ nộp trực tiếp nhưng không có hồ sơ trực tuyến

1

10

Để xảy ra một trong những trường hợp sau:

- Sử dụng thư điện tử công cộng (Gmail, Yahoo,…) trong giao dịch công vụ;

- Không kịp thời rà soát, đề nghị thu hồi, thay đổi thông tin thư điện tử và (hoặc) chứng thư số chuyên dùng đối với CBCC nghỉ hưu, chuyển công tác (thực hiện chậm hơn 01 tháng hoặc không thực hiện);

- Không phát hành văn bản điện tử đối với các văn bản quy định tại Điều 5 và Điều 6 Quyết định số 20/2014/QĐ-UBND .

1

STT

NỘI DUNG VÀ TIÊU CHÍ

Điểm chuẩn

Điểm tự chấm

Nguồn tài liệu chứng minh hoặc giải trình

Ghi chú

II

KẾT QUẢ THỰC HIỆN NHIỆM VỤ CCHC

1

Cải cách thể chế

6

1.1

Rà soát, hệ thống hóa văn bản quy phạm pháp luật

3

1.1.1

Ban hành Kế hoạch rà soát, hệ thống hóa văn bản quy phạm pháp luật hàng năm

- UBND tỉnh ban hành Kế hoạch trong vòng 10 ngày kể từ ngày Văn phòng UBND tỉnh nhận được hồ sơ trình của Sở Tư pháp: 1,5

- Ban hành sau 10 ngày: 0

1,5

1.1.2

Ban hành báo cáo rà soát, hệ thống hóa văn bản quy phạm pháp luật hàng năm

- UBND tỉnh ban hành báo cáo trong vòng 10 ngày kể từ ngày Văn phòng UBND tỉnh nhận được hồ sơ trình của Sở Tư pháp: 1,5

- Ban hành sau 10 ngày: 0

1,5

1.2

Kiểm tra văn bản quy phạm pháp luật

3

1.2.1

Ban hành Kế hoạch kiểm tra văn bản quy phạm pháp luật hàng năm

- UBND tỉnh ban hành Kế hoạch trong vòng 10 ngày kể từ ngày Văn phòng UBND tỉnh nhận được hồ sơ trình của Sở Tư pháp: 1,5

- Ban hành sau 10 ngày: 0

1,5

1.2.2

Ban hành báo cáo kết quả kiểm tra văn bản quy phạm pháp luật hàng năm

- UBND tỉnh ban hành báo cáo kiểm tra trong vòng 10 ngày kể từ ngày Văn phòng UBND tỉnh nhận được hồ sơ trình của Sở Tư pháp: 1,5

- Ban hành sau 10 ngày: 0

1,5

2

Cải cách thủ tục hành chính

10

2.1

Rà soát, đánh giá thủ tục hành chính

1,5

Giảm trừ

2.2

Trình công bố thủ tục hành chính theo quy định của Chính phủ

- Trên 90% Quyết định công bố thủ tục hành chính được ban hành trong vòng 10 ngày kể từ ngày Văn phòng UBND tỉnh nhận được hồ sơ trình của các cơ quan chuyên môn: 2

- Từ 80 - dưới 90%: 1,5

- Từ 70 - dưới 80%: 1

- Từ 50 - dưới 70%: 0,5

- Dưới 50%: 0

2

2.3

Công khai thủ tục hành chính

3

2.3.1

Thực hiện niêm yết, công khai thủ tục hành chính tại Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả: Đầy đủ 2 hình thức:

- In thành các bộ tài liệu đặt tại bàn viết hồ sơ (gồm cả hồ sơ mẫu): 0,5

- Công khai trên màn hình cảm ứng tra cứu thủ tục hành chính: 0,5

1

Điểm mục này là tổng điểm các tiêu chí thành phần

2.3.2

Tỷ lệ thủ tục hành chính được công khai đầy đủ, chính xác trên Trang thông tin tiếp nhận, giải quyết thủ tục hành chính theo cơ chế một cửa Văn phòng UBND tỉnh

- 100% số thủ tục hành chính: 2

- Từ 90% - dưới 100%: 1,5

- Từ 80% - dưới 90%: 1

- Dưới 80%: 0

2

2.4

Tiếp nhận, xử lý phản ánh, kiến nghị của cá nhân, tổ chức đối với các quy định hành chính và thủ tục hành chính

2,5

2.4.1

Công khai thông tin đường dây nóng, quy định quy trình tiếp nhận, xử lý phản ánh, kiến nghị của cá nhân, tổ chức

- Niêm yết nội dung hướng dẫn theo Thông tư số 05/2014/TT-BTP: 0,25

- Công khai đường dây nóng theo Quyết định số 14/2015/QĐ-UBND: 0,25

0,5

Điểm mục này là tổng điểm các tiêu chí thành phần

2.4.2

Thực hiện việc tiếp nhận phản ánh, kiến nghị của cá nhân, tổ chức đối với quy định, thủ tục hành chính

- Thực hiện đầy đủ, kịp thời quy định của Chính phủ, UBND tỉnh: 1

- Thực hiện không đầy đủ, kịp thời: 0

1

2.4.3

Xử lý phản ánh, kiến nghị của cá nhân, tổ chức đối với các quy định hành chính, thủ tục hành chính

- Tất cả các phản ánh, kiến nghị đều được xử lý hoặc kiến nghị xử lý (có báo cáo cụ thể): 1

- Không xử lý, xử lý chậm hoặc không kiến nghị xử lý: 0

1

2.5

Thực hiện báo cáo tình hình, kết quả thực hiện kiểm soát thủ tục hành chính theo Quyết định số 1654/QĐ-BTP và Thông tư số 05/2014/TT-BTP ngày 07/02/2014 của Bộ Tư pháp

1

Giảm trừ

3

Thực hiện cơ chế một cửa, một cửa liên thông

19

3.1

Thực hiện tiếp nhận và giải quyết toàn bộ TTHC tại Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả theo quy định tại Quyết định số 14/2015/QĐ-UBND của UBND tỉnh

1

3.2

Hoàn thiện Quy chế tổ chức và hoạt động của Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả theo quy định tại Quyết định số 14/2015/QĐ-UBND

1

3.3

Thực hiện tiếp nhận và giải quyết hồ sơ đúng quy trình theo cơ chế một cửa, cơ chế một cửa liên thông quy định tại Điều 12, Điều 13 Quyết định số 14/2015/QĐ-UBND

- Có thông báo bổ sung/trả hồ sơ bằng văn bản do người có thẩm quyền ký, nêu rõ lý do, thời hạn báo cáo UBND tỉnh: 1

- Có thông báo từ chối giải quyết hồ sơ bằng văn bản do người có thẩm quyền ký, nêu rõ căn cứ pháp lý đối với các hồ sơ từ chối giải quyết theo quy định: 1

- Có thông báo xin lỗi, hẹn lại thời gian trả kết quả bằng văn bản do người có thẩm quyền ký, gửi cho cơ quan trình hồ sơ để thông báo cho tổ chức, cá nhân đối với hồ sơ trễ hạn: 1

3

Điểm mục này là tổng điểm các tiêu chí thành phần

3.4

Ứng dụng công nghệ thông tin phục vụ công tác tiếp nhận, giải quyết và theo dõi, quản lý hồ sơ

3

Kiểm tra trên phần mềm MCĐT. Các cơ quan tổng hợp báo cáo và cung cấp tài khoản để kiểm tra

3.4.1

Tỷ lệ hồ sơ được tiếp nhận, giải quyết trên phần mềm một cửa điện tử so với tổng số hồ sơ các thủ tục hành chính phải thực hiện cơ chế một cửa, một cửa liên thông theo quy định:

- Đạt 100%: 1

- Đạt từ 90% đến dưới 100%: 0,5

- Đạt dưới 90%: 0

1

3.4.2

Quá trình giải quyết hồ sơ được cập nhật lên phần mềm một cửa điện tử đúng với quá trình giải quyết hồ sơ thực tế

1

3.4.3

Tạo lập cơ sở dữ liệu để quản lý, xử lý trên phần mềm một cửa điện tử

- Tạo lập hồ sơ điện tử từ hồ sơ đầu vào do các cơ quan, đơn vị trình: 0,5

- Cập nhật đầy đủ thông tin tổ chức nộp hồ sơ theo Chỉ thị số 19/CT-UBND ngày 29/8/2016 của UBND tỉnh: 0,5

1

Điểm mục này là tổng điểm các tiêu chí thành phần

3.5

Kết quả giải quyết thủ tục hành chính

- 100% hồ sơ đúng hạn: 6

- Từ 98% - dưới 100% hồ sơ đúng hạn: 5

- Từ 96% - dưới 98% hồ sơ đúng hạn: 4

- Từ 94% - dưới 96% hồ sơ đúng hạn: 3

- Từ 92% - dưới 94% hồ sơ đúng hạn: 2

- Từ 90% - dưới 92% hồ sơ đúng hạn: 1

- Đúng hạn dưới 90%: 0

6

Thống kê trên phần mềm KSTTHC

Căn cứ tiêu chí chấm điểm CCHC của Bộ Nội vụ và Chương trình hành động số 12-CTr/TU của Tỉnh ủy

3.6

Thực hiện thủ tục hành chính trực tuyến qua mạng internet

4

Giảm trừ

3.7

Thực hiện đánh giá, nhận xét cán bộ, công chức, viên chức tham gia trong quy trình xử lý hồ sơ thủ tục hành chính trên phần mềm một cửa điện tử

- Thực hiện hàng tháng: 1

- Thực hiện hàng quý: 0,5

- Không thực hiện: 0

1

III

TÁC ĐỘNG CỦA CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH

14

1

Mức độ hài lòng của các sở, ngành, địa phương đối với sự phối hợp trong công tác tham mưu, giải quyết thủ tục hành chính của Văn phòng UBND tỉnh

13

ĐTXHH (tỷ lệ mức độ hài lòng phù hợp với mục tiêu đề ra trong Kế hoạch CCHC giai đoạn 2016 - 2020)

1.1

Tính kịp thời trong việc tham mưu triển khai các văn bản chỉ đạo của Trung ương

- Đạt từ 80% trở lên: 2

- Đạt từ 77% - dưới 80%: 1,5

- Đạt từ 75% - dưới 77%: 1

- Đạt từ 70% - dưới 75%: 0,5

- Đạt dưới 70%: 0

2

1.2

Tính kịp thời trong việc phối hợp tham gia hoàn thiện các dự thảo văn bản trình HĐND, UBND tỉnh

- Đạt từ 80% trở lên: 2

- Đạt từ 77% - dưới 80%: 1,5

- Đạt từ 75% - dưới 77%: 1

- Đạt từ 70% - dưới 75%: 0,5

- Đạt dưới 70%: 0

2

1.3

Việc đảm bảo thời hạn phối hợp giải quyết thủ tục hành chính

- Đạt từ 80% trở lên: 3

- Đạt từ 77% - dưới 80%: 2

- Đạt từ 75% - dưới 77%: 1

- Đạt từ 70% - dưới 75%: 0,5

- Đạt dưới 70%: 0

3

1.4

Tính kịp thời trong việc tham mưu trình ký hồ sơ do các sở, ngành, địa phương trình UBND tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh

- Đạt từ 80% trở lên: 2

- Đạt từ 77% - dưới 80%: 1,5

- Đạt từ 75% - dưới 77%: 1

- Đạt từ 70% - dưới 75%: 0,5

- Đạt dưới 70%: 0

2

1.5

Tính kịp thời trong việc phối hợp bổ sung, hoàn thiện hồ sơ do các sở, ngành, địa phương trình ký

- Đạt từ 80% trở lên: 2

- Đạt từ 77% - dưới 80%: 1,5

- Đạt từ 75% - dưới 77%: 1

- Đạt từ 70% - dưới 75%: 0,5

- Đạt dưới 70%: 0

2

1.6

Đánh giá chung (mức độ hài lòng chung về chất lượng, tiến độ giải quyết công việc của Văn phòng UBND tỉnh)

- Đạt từ 80% trở lên: 2

- Đạt từ 77% - dưới 80%: 1,5

- Đạt từ 75% - dưới 77%: 1

- Đạt từ 70% - dưới 75%: 0,5

- Đạt dưới 70%: 0

2

2

Xây dựng và thực hiện các giải pháp nâng cao chất lượng trong công tác tham mưu, giải quyết thủ tục hành chính tại cơ quan, có báo cáo kết quả gửi Sở Nội vụ

1

STT

NỘI DUNG VÀ TIÊU CHÍ

Điểm chuẩn

Điểm tự chấm

Nguồn tài liệu chứng minh hoặc giải trình

Ghi chú

1

Công tác thanh tra kinh tế - xã hội

- Triển khai và kết thúc đúng thời hạn các cuộc thanh tra kinh tế - xã hội theo kế hoạch đạt 100%: 5

- Đạt từ 95% - dưới 100% kế hoạch: 4

- Đạt từ 90% - dưới 95% kế hoạch: 3

- Đạt từ 85% - dưới 90% kế hoạch: 2

- Dưới 85% kế hoạch: 0

5

2

Công tác giải quyết khiếu nại, tố cáo

- Giải quyết khiếu nại, tố cáo thuộc thẩm quyền của Chủ tịch UBND tỉnh do Thanh tra tỉnh tham mưu đạt 100%: 5

- Đạt từ 95% - dưới 100%: 4

- Đạt từ 90% - dưới 95%: 3

- Đạt từ 85% - dưới 90%: 2

- Dưới 85%: 0

5

3

Công tác phòng, chống tham nhũng

- Tham mưu Chủ tịch UBND tỉnh xây dựng kế hoạch và triển khai 100% kế hoạch kiểm tra, thanh tra trách nhiệm trong việc thực hiện Luật Phòng, chống tham nhũng theo chức năng của Thanh tra tỉnh: 1

(Không đạt kế hoạch thì mỗi % kế hoạch không đạt trừ 0,5 điểm)

- Có giải pháp tích cực trong việc chỉ đạo công chức, người lao động của Thanh tra tỉnh thực hiện tốt công tác quản lý tài sản công, thực hành tiết kiệm chống lãng phí: 0,4

1,4

Điểm mục này là tổng điểm các tiêu chí thành phần

STT

NỘI DUNG VÀ TIÊU CHÍ

Điểm chuẩn

Điểm tự chấm

Nguồn tài liệu chứng minh hoặc giải trình

Ghi chú

I

VỀ CHỈ ĐẠO, ĐIỀU HÀNH CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH

9

1

Xây dựng và thực hiện Kế hoạch cải cách hành chính (CCHC)

2,5

1.1

Ban hành Kế hoạch CCHC

- Không quá 30 ngày kể từ ngày Kế hoạch của tỉnh được ban hành: 0,5

- Ban hành sau thời hạn trên hoặc không ban hành: 0

0,5

1.2

Chất lượng của Kế hoạch CCHC

- Xác định đầy đủ nhiệm vụ CCHC trên 7 lĩnh vực CCHC, cụ thể hóa các nhiệm vụ được giao tại Kế hoạch CCHC của tỉnh vào Kế hoạch CCHC của cơ quan, đơn vị: 0,25

- Xác định rõ kết quả, sản phẩm đạt được: 0,25

- Có phân công trách nhiệm và tiến độ thực hiện: 0,25

- Có bố trí kinh phí: 0,25

(Cơ quan không ban hành Kế hoạch thì nội dung này 0 điểm)

1

Điểm mục này là tổng điểm các tiêu chí thành phần

1.3

Mức độ hoàn thành Kế hoạch CCHC

- Hoàn thành 100% công việc, nhiệm vụ Kế hoạch: 1

- Hoàn thành từ 90% - dưới 100% công việc, nhiệm vụ Kế hoạch: 0,5

- Hoàn thành từ 80% - dưới 90% công việc, nhiệm vụ Kế hoạch: 0,25

- Hoàn thành dưới 80%: 0

(Cơ quan không ban hành Kế hoạch thì nội dung này 0 điểm)

1

2

Về kiểm tra CCHC

2,5

2.1

Việc xây dựng Kế hoạch kiểm tra CCHC

- Có Kế hoạch kiểm tra từ 30% số cơ quan, đơn vị: 0,5

- Có Kế hoạch kiểm tra dưới 30% số cơ quan, đơn vị: 0,25

- Không có Kế hoạch kiểm tra: 0

0,5

2.2

Thực hiện Kế hoạch kiểm tra (thể hiện qua báo cáo kết quả kiểm tra)

- Thực hiện 100% Kế hoạch: 1

- Thực hiện từ 80% - dưới 100% Kế hoạch: 0,5

- Thực hiện dưới 80% Kế hoạch: 0

(Cơ quan không ban hành Kế hoạch thì nội dung này 0 điểm)

1

2.3

Có văn bản kết luận và xử lý sau kiểm tra của người đứng đầu cơ quan, đơn vị

1

3

Thực hiện nhiệm vụ được giao tại Kế hoạch tuyên truyền CCHC tỉnh

- Thực hiện 100% theo Kế hoạch: 1

- Thực hiện từ 80% - dưới 100% Kế hoạch: 0,5

- Thực hiện dưới 80% Kế hoạch: 0

1

4

Thực hiện chế độ báo cáo CCHC định kỳ

1

4.1

Số lượng báo cáo (02 báo cáo quý, báo cáo 6 tháng và báo cáo năm)

- Đủ số lượng báo cáo: 0,25

- Không đủ số lượng báo cáo: 0

0,25

4.2

Thời hạn gửi báo cáo

- Toàn bộ báo cáo gửi đúng thời gian quy định: 0,25

- Có báo cáo trễ hạn: 0

0,25

4.3

Chất lượng báo cáo

- Đầy đủ thông tin, đúng hướng dẫn, có đánh giá, kiến nghị cụ thể: 0,5

- Không đạt yêu cầu: 0

0,5

5

Về tổ chức chỉ đạo, điều hành CCHC

2

5.1

Phân công, phối hợp thực hiện công tác cải cách hành chính

- Có ban hành Quy chế quản lý, thực hiện công tác cải cách hành chính: 0,5

- Có phân công trách nhiệm, quy định chức trách, nhiệm vụ cụ thể của tổ chức, cán bộ chuyên trách cải cách hành chính: 0,5

1

Điểm mục này là tổng điểm các tiêu chí thành phần

5.2

Gắn kết quả thực hiện CCHC với thi đua khen thưởng

- Trong Quy chế thi đua - khen thưởng có quy định cụ thể các tiêu chí về thực hiện cải cách hành chính: 0,5

- Không có quy định: 0

0,5

5.3

Tổ chức tổng kết công tác CCHC hàng năm

- Có thực hiện tổng kết công tác CCHC: 0,5

- Không thực hiện: 0

0,5

II

KẾT QUẢ THỰC HIỆN NHIỆM VỤ CCHC

73

1

Cải cách thể chế

6

1.1

Ban hành văn bản quy định cụ thể cơ chế, chính sách theo phân cấp hoặc triển khai các quy định, cơ chế, chính sách do cấp trên ban hành

- Ban hành kịp thời và đúng quy định: 1

- Ban hành chưa kịp thời hoặc chưa đúng quy định: 0

1

1.2

Rà soát, hệ thống hóa văn bản quy phạm pháp luật

1,5

1.2.1

Xây dựng Kế hoạch rà soát, hệ thống hóa văn bản quy phạm pháp luật

- Ban hành trước ngày 01/3 năm Kế hoạch: 0,5

- Ban hành sau ngày 01/3 hoặc không ban hành: 0

0,5

1.2.2

Thực hiện chế độ báo cáo hàng năm về kết quả rà soát, hệ thống hóa văn bản quy phạm pháp luật

- Báo cáo đúng nội dung và đúng hạn: 0,5

- Báo cáo không đúng nội dung hoặc báo cáo trễ hạn: 0

0,5

1.2.3

Kiến nghị hoàn thiện, đồng bộ hóa các quy định, chính sách trên các lĩnh vực quản lý

- Có kiến nghị hoàn thiện, đồng bộ hóa các quy định, chính sách: 0,5

- Không có kiến nghị: 0

0,5

1.3

Kiểm tra văn bản quy phạm pháp luật

1,5

1.3.1

Xây dựng Kế hoạch kiểm tra văn bản quy phạm pháp luật

- Ban hành trước ngày 01/3 năm Kế hoạch: 0,5

- Ban hành sau ngày 01/3 hoặc không ban hành: 0

0,5

1.3.2

Thực hiện chế độ báo cáo hàng năm về kiểm tra, xử lý văn bản quy phạm pháp luật

- Báo cáo đúng nội dung và đúng hạn: 0,5

- Báo cáo không đúng nội dung hoặc báo cáo trễ hạn: 0

0,5

1.3.3

Xử lý kết quả kiểm tra

- Xử lý, kiến nghị xử lý kịp thời văn bản trái pháp luật theo quy định: 0,5

- Không thực hiện: 0

0,5

1.4

Theo dõi thi hành pháp luật

2

1.4.1

Mức độ hoàn thành Kế hoạch theo dõi thi hành pháp luật

- Đạt 100% Kế hoạch: 1

- Từ 85% - dưới 100% Kế hoạch: 0,5

- Từ 70% - dưới 85% Kế hoạch: 0,25

- Dưới 70% Kế hoạch: 0

1

1.4.2

Thực hiện chế độ báo cáo theo dõi thi hành pháp luật

- Báo cáo đúng nội dung và đúng hạn: 0,5

- Báo cáo không đúng nội dung hoặc trễ hạn: 0

0,5

1.4.3

Xử lý những bất cập qua theo dõi thi hành pháp luật

- Các vấn đề bất cập được xử lý hoặc kiến nghị xử lý: 0,5

- Không xử lý hoặc kiến nghị xử lý: 0

0,5

2

Cải cách thủ tục hành chính

9

2.1

Rà soát, đơn giản hóa thủ tục hành chính

2

2.1.1

Ban hành Kế hoạch kiểm soát thủ tục hành chính (có nội dung rà soát thủ tục hành chính)

- Không quá 30 ngày kể từ ngày Kế hoạch của tỉnh được ban hành: 1

- Ban hành sau thời hạn nêu trên hoặc không ban hành: 0

1

Điểm mục này là tổng điểm các tiêu chí thành phần

2.1.2

Xử lý các vấn đề phát hiện qua rà soát

- Có báo cáo kết quả rà soát đúng thời hạn: 0,5

- Có phương án đơn giản hóa thủ tục hành chính hoặc có kiến nghị sửa đổi, bổ sung, bãi bỏ quy định thủ tục hành chính không phù hợp: 0,5

1

2.2

Công khai thủ tục hành chính

2,5

2.2.1

Thực hiện niêm yết, công khai thủ tục hành chính tại Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả: Đầy đủ 3 hình thức: Niêm yết trên bảng niêm yết thủ tục hành chính (gồm danh mục TTHC và nội dung thủ tục); in thành các bộ tài liệu đặt tại bàn viết hồ sơ (gồm cả hồ sơ mẫu); công khai trên màn hình cảm ứng tra cứu thủ tục hành chính: 1

(Cứ thiếu 1 hình thức trừ 0,5 điểm)

1

2.2.2

Tỷ lệ thủ tục hành chính được công khai đầy đủ, chính xác trên Trang thông tin điện tử, Cổng tiếp nhận và giải quyết thủ tục hành chính theo cơ chế một cửa của cơ quan, đơn vị so với Quyết định công bố của Chủ tịch UBND tỉnh

- 100% số thủ tục hành chính được công khai đầy đủ, đúng quy định: 1,5

- Từ 90% - dưới 100%: 1

- Từ 70% - dưới 90%: 0,25

- Dưới 70%: 0

1,5

2.3

Tiếp nhận, xử lý phản ánh, kiến nghị của cá nhân, tổ chức đối với các quy định hành chính và TTHC

2

2.3.1

Công khai thông tin đường dây nóng, quy định quy trình tiếp nhận, xử lý phản ánh, kiến nghị của cá nhân, tổ chức

- Niêm yết nội dung hướng dẫn theo Thông tư số 05/2014/TT-BTP: 0,25

- Công khai đường dây nóng theo Quyết định số 14/2015/QĐ-UBND: 0,25

0,5

Điểm mục này là tổng điểm các tiêu chí thành phần

2.3.2

Thực hiện việc tiếp nhận phản ánh, kiến nghị của cá nhân, tổ chức đối với quy định, thủ tục hành chính

- Thực hiện đầy đủ, kịp thời quy định của Chính phủ, UBND tỉnh: 0,5

- Thực hiện không đầy đủ, kịp thời: 0

0,5

2.3.3

Xử lý phản ánh, kiến nghị của cá nhân, tổ chức đối với các quy định hành chính, thủ tục hành chính

- Tất cả các phản ánh, kiến nghị đều được xử lý hoặc kiến nghị xử lý (có báo cáo cụ thể): 1

- Không xử lý, xử lý chậm hoặc không kiến nghị xử lý: 0

1

2.4

Thực hiện báo cáo tình hình, kết quả thực hiện kiểm soát thủ tục hành chính theo Quyết định số 1654/QĐ-BTP và Thông tư số 05/2014/TT-BTP ngày 07/02/2014 của Bộ Tư pháp

- Đủ số lượng báo cáo: 0,5

- Tất cả báo cáo đúng thời hạn: 0,5

1

Điểm mục này là tổng điểm các tiêu chí thành phần

2.5

Kiểm tra việc thực hiện hoạt động kiểm soát thủ tục hành chính đối với UBND cấp xã

- Xây dựng Kế hoạch kiểm tra việc thực hiện hoạt động kiểm soát thủ tục hành chính đối với các đơn vị cấp xã: 0,5

- 100% đơn vị được kiểm tra theo Kế hoạch: 0,5

- Báo cáo kết quả kiểm tra đầy đủ nội dung và đúng thời hạn: 0,5

1,5

Điểm mục này là tổng điểm các tiêu chí thành phần

3

Thực hiện cơ chế một cửa, một cửa liên thông

21

3.1

Thực hiện tiếp nhận và giải quyết toàn bộ TTHC tại Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả theo quy định tại Quyết định số 14/2015/QĐ-UBND

1

3.2

Hoàn thiện Quy chế tổ chức và hoạt động của Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả theo quy định tại Quyết định số 14/2015/QĐ-UBND

1

3.3

Thực hiện tiếp nhận và giải quyết hồ sơ đúng quy trình theo cơ chế một cửa, cơ chế một cửa liên thông quy định tại Quyết định số 14/2015/QĐ-UBND

- Hướng dẫn hoàn thiện hồ sơ ban đầu bằng phiếu hướng dẫn: 0,5

- Yêu cầu bổ sung hồ sơ tối đa không quá 01 lần trong suốt quá trình giải quyết hồ sơ: 0,5

- Có thông báo bổ sung hồ sơ bằng văn bản do người có thẩm quyền ký, nêu rõ lý do, hướng dẫn cụ thể: 0,5

- Có thông báo từ chối giải quyết hồ sơ bằng văn bản do người có thẩm quyền ký, nêu rõ căn cứ pháp lý đối với các hồ sơ từ chối giải quyết theo quy định: 0,5

- Có thông báo xin lỗi, hẹn lại thời gian trả kết quả bằng văn bản do người có thẩm quyền ký đối với hồ sơ trễ hạn: 0,5

- Xử lý theo đúng quy định tại Điểm b Khoản 3 Điều 12 Quyết định số 14/2015/QĐ-UBND đối với các trường hợp hồ sơ qua thẩm định, thẩm tra, xác minh chưa đủ điều kiện giải quyết: 0,5

3

Điểm mục này là tổng điểm các tiêu chí thành phần

3.4

Ứng dụng công nghệ thông tin phục vụ công tác tiếp nhận, giải quyết và theo dõi, quản lý hồ sơ

3

Kiểm tra trên phần mềm một cửa điện tử. Các cơ quan tổng hợp báo cáo và cung cấp tài khoản để kiểm tra

3.4.1

Tỷ lệ hồ sơ được tiếp nhận, giải quyết trên phần mềm một cửa điện tử so với tổng số hồ sơ các thủ tục hành chính phải thực hiện cơ chế một cửa, một cửa liên thông theo quy định:

- Đạt 100%: 1

- Đạt từ 90% đến dưới 100%: 0,5

- Đạt dưới 90%: 0

1

3.4.2

Quá trình giải quyết hồ sơ được cập nhật lên phần mềm một cửa điện tử đúng với quá trình giải quyết hồ sơ thực tế

1

3.4.3

Tạo lập cơ sở dữ liệu để quản lý, xử lý trên phần mềm một cửa điện tử

- Tạo lập hồ sơ điện tử từ hồ sơ đầu vào do công dân nộp: 0,5

- Cập nhật đầy đủ thông tin người nộp hồ sơ theo Chỉ thị số 19/CT-UBND ngày 29/8/2016 của UBND tỉnh: 0,5

1

Điểm mục này là tổng điểm các tiêu chí thành phần

3.5

Kết quả giải quyết thủ tục hành chính

7

3.5.1

Kết quả giải quyết thủ tục hành chính

- 100% hồ sơ đúng hạn: 6

- Từ 98% - dưới 100% hồ sơ đúng hạn: 5

- Từ 96% - dưới 98% hồ sơ đúng hạn: 4

- Từ 94% - dưới 96% hồ sơ đúng hạn: 3

- Từ 92% - dưới 94% hồ sơ đúng hạn: 2

- Từ 90% - dưới 92% hồ sơ đúng hạn: 1

- Đúng hạn dưới 90%: 0

6

Thống kê trên phần mềm KSTTHC

Căn cứ tiêu chí chấm điểm CCHC của Bộ Nội vụ và Chương trình hành động số 12-CTr/TU của Tỉnh ủy

3.5.2

Tỷ lệ UBND cấp xã có 100% số hồ sơ TTHC tiếp nhận trong năm được giải quyết đúng hạn:

- 100% số cơ quan: 1

- Từ 80% - dưới 100% số cơ quan: 0,5

- Dưới 80% số cơ quan: 0

1

Thống kê trên phần mềm KSTTHC

Căn cứ tiêu chí chấm điểm CCHC của Bộ Nội vụ và chỉ đạo tại NQ của của TV Tỉnh ủy

3.6

Thực hiện thủ tục hành chính trực tuyến qua mạng internet

5

3.6.1

Cập nhật kịp thời, đầy đủ thủ tục hành chính được tiếp nhận và giải quyết trực tuyến theo danh mục do UBND tỉnh công bố trên phần mềm một cửa điện tử

- Đầy đủ: 0,5

- Kịp thời (trong vòng 05 ngày kể từ ngày quyết định công bố có hiệu lực): 0,5

1

Kiểm tra trên Trang thông tin TTHC của cơ quan

Điểm mục này là tổng điểm các tiêu chí thành phần

3.6.2

Tỷ lệ hồ sơ trực tuyến mức độ 3, 4 được tiếp nhận, giải quyết thành công so với chỉ tiêu được UBND tỉnh giao

- Đạt 100%: 3

- Từ 90% - dưới 100%: 2,5

- Từ 80% - dưới 90%: 2

- Từ 70% - dưới 80%: 1,5

- Từ 60% - dưới 70%: 1

- Dưới 60%: 0,5

3

Thống kê trên phần mềm một cửa điện tử. Các cơ quan tổng hợp báo cáo và cung cấp tài khoản để kiểm tra

Căn cứ tiêu chí chấm điểm CCHC của Bộ Nội vụ; chỉ đạo của UBND tỉnh.

3.6.3

Tỷ lệ đơn vị cấp xã có hồ sơ trực tuyến đạt từ 10% trở lên so với tổng hồ sơ phát sinh của các thủ tục hành chính đã được công bố thực hiện trực tuyến

- Từ 50% đơn vị cấp xã trở lên: 1

- Từ 40% - dưới 50% đơn vị cấp xã: 0,75

- Từ 30% - dưới 40% đơn vị cấp xã: 0,5

- Dưới 30% đơn vị cấp xã: 0

1

Thống kê trên phần mềm một cửa điện tử. Các cơ quan tổng hợp thành bảng kê chi tiết từng đơn vị và cung cấp tài khoản để kiểm tra

Căn cứ tiêu chí chấm điểm CCHC của Bộ Nội vụ

3.7

Thực hiện đánh giá, nhận xét cán bộ, công chức, viên chức tham gia trong quy trình xử lý hồ sơ thủ tục hành chính trên phần mềm một cửa điện tử

- Thực hiện hàng tháng: 1

- Thực hiện hàng quý: 0,5

- Không thực hiện: 0

1

4

Cải cách tổ chức bộ máy

5

4.1

Hoàn thiện chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, cơ cấu tổ chức phòng chuyên môn

- Ban hành Quyết định quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của phòng chuyên môn trong vòng 15 ngày kể từ ngày UBND tỉnh có văn bản hướng dẫn: 1

- Từ 16 ngày đến 30 ngày: 0,5

- Sau 30 ngày: 0

1

4.2

Hoàn thiện Quy chế làm việc

- Có Quy chế làm việc phù hợp với quy định pháp luật và hiện trạng cơ cấu tổ chức, nhân sự: 1

- Không đạt yêu cầu: 0

1

4.3

Hoàn thiện cơ chế phối hợp quản lý nhà nước

- Chủ trì/phối hợp ban hành hoặc trình cơ quan có thẩm quyền ban hành Quy chế phối hợp đối với các lĩnh vực, nội dung quản lý có yêu cầu phối hợp liên ngành: 1

- Có phát sinh yêu cầu nhưng không thực hiện: 0

1

4.4

Đề xuất phương án phân cấp, ủy quyền quản lý nhà nước trên các lĩnh vực

- Có báo cáo đề xuất: 1

- Không có báo cáo: 0

1

4.5

Hiệu quả thực hiện các nhiệm vụ, công việc được UBND tỉnh giao

- 100% đúng thời hạn: 1

- Từ 98% - dưới 100%: 0,5

- Từ 95% - dưới 98%: 0,25

- Dưới 95%: 0

1

Thống kê trên phần mềm nhắc việc

5

Xây dựng và nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức

16

5.1

Tuyển dụng, sử dụng và quản lý công chức, viên chức

7,5

5.1.1

Triển khai rà soát và bố trí cán bộ, công chức theo vị trí việc làm được duyệt

- Có thực hiện rà soát hiện trạng cán bộ, công chức so với mô tả công việc và khung năng lực của vị trí việc làm được duyệt (có báo cáo cụ thể): 0,5

- Tỷ lệ cán bộ, công chức được bố trí phù hợp với mô tả công việc và khung năng lực của vị trí việc làm đạt từ 80% trở lên: 0,5

1

Điểm mục này là tổng điểm các tiêu chí thành phần

5.1.2

Mức độ thực hiện cơ cấu ngạch công chức theo vị trí việc làm được phê duyệt

- Từ 80% cán bộ, công chức có ngạch công chức phù hợp với yêu cầu ngạch công chức của vị trí việc làm được duyệt: 1,5

- Từ 70% - dưới 80%: 1

- Từ 60% - dưới 70%: 0,5

- Thực hiện dưới 60%: 0

1,5

5.1.3

Thực hiện các quy định về tuyển dụng công chức, viên chức

- Thực hiện đúng quy định: 0,5

- Thực hiện chưa đúng quy định: 0

0,5

5.1.4

Thực hiện quy định về bổ nhiệm, bổ nhiệm lại lãnh đạo cấp phòng và tương đương

- Ban hành quy trình bổ nhiệm, bổ nhiệm lại đối với Trưởng phòng, Phó Trưởng phòng và tương đương: 0,5

- 100% lãnh đạo cấp phòng và tương tương được bổ nhiệm, bổ nhiệm lại theo đúng quy định (có báo cáo Sở Nội vụ để theo dõi): 0,5

1

Điểm mục này là tổng điểm các tiêu chí thành phần

5.1.5

Thực hiện đánh giá cán bộ, công chức trên cơ sở kết quả thực hiện nhiệm vụ được giao theo chức danh, vị trí việc làm

- Có tiêu chí định lượng cụ thể: 1

- Chưa có tiêu chí cụ thể: 0

1

5.1.6

Tỷ lệ cán bộ, công chức được đào tạo, bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ trong năm theo kế hoạch của cơ quan, đơn vị

- Đạt 100%: 1

- Từ 70% - dưới 100%: 0,5

- Dưới 70%: 0

1

5.1.7

Theo dõi, đánh giá kết quả, hiệu quả sau đào tạo, bồi dưỡng

- Có thực hiện: 0,5

- Không thực hiện: 0

0,5

Thực hiện khi có chỉ đạo, hướng dẫn của UBND tỉnh

5.1.8

Cập nhật kịp thời thông tin cán bộ, công chức, viên chức trên phần mềm quản lý cán bộ, công chức

- 100% trường hợp thay đổi thông tin được cập nhật trong vòng 05 ngày: 1

- Không đạt yêu cầu: 0

1

5.2

Về xây dựng và thực hiện quy tắc ứng xử của cán bộ, công chức, viên chức

- Có quy tắc ứng xử phù hợp: 0,5

- Cán bộ, công chức, viên chức chấp hành nghiêm quy tắc ứng xử: 0,5

1

Điểm mục này là tổng điểm các tiêu chí thành phần

5.3

Chuyển đổi vị trí công tác đối với công chức, viên chức không giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý

- Có ban hành Kế hoạch, tổ chức thực hiện đúng quy định và báo cáo đầy đủ, kịp thời: 1

- Có ban hành Kế hoạch nhưng tổ chức thực hiện chưa đúng quy định, chưa hiệu quả hoặc báo cáo chưa đầy đủ, kịp thời: 0,5

- Không có Kế hoạch: 0

1

5.4

Chấp hành kỷ luật, kỷ cương hành chính

- 100% cán bộ, công chức, viên chức chấp hành nghiêm: 2

- Có trường hợp cán bộ, công chức, viên chức vi phạm các quy định nhưng chưa tới mức xử lý kỷ luật: 1

- Có trường hợp cán bộ, công chức, viên chức bị xử lý kỷ luật hoặc có khiếu nại, tố cáo, phản ánh của người dân, tổ chức, doanh nghiệp liên quan đến cán bộ, công chức, viên chức được thẩm tra, xác minh là có cơ sở: 0

2

5.5

Thực hiện tinh giản biên chế theo Nghị định số 108/2014/NĐ-CP

- Có ban hành Kế hoạch: 0,5

- Triển khai thực hiện nghiêm túc theo Kế hoạch: 0,5 (không ban hành Kế hoạch thì nội dung này 0 điểm)

- Có báo cáo kết quả thực hiện đúng thời hạn quy định: 0,5

1,5

Điểm mục này là tổng điểm các tiêu chí thành phần

5.6

Về công chức cấp xã

3

5.6.1

Tỷ lệ đạt chuẩn của công chức cấp xã

- 100% công chức đạt chuẩn (đối với 02 huyện Khánh Sơn, Khánh Vĩnh từ 90% trở lên): 1

- 90% công chức trở lên đạt chuẩn (đối với Khánh Sơn, Khánh Vĩnh từ 80% trở lên): 0,75

- 80% công chức trở lên đạt chuẩn (đối với Khánh Sơn, Khánh Vĩnh từ 70% trở lên): 0,5

- Dưới 80% công chức đạt chuẩn (Khánh Sơn, Khánh Vĩnh dưới 70%): 0

1

Chuẩn áp dụng theo Thông tư số 06/2012/TT-BNV của Bộ Nội vụ

5.6.2

Tỷ lệ đạt chuẩn của cán bộ cấp xã

- 100% cán bộ đạt chuẩn (đối với 02 huyện Khánh Sơn, Khánh Vĩnh từ 90% trở lên): 1

- 90% cán bộ trở lên đạt chuẩn (đối với Khánh Sơn, Khánh Vĩnh từ 80% trở lên): 0,75

- 80% cán bộ trở lên đạt chuẩn (đối với Khánh Sơn, Khánh Vĩnh từ 70% trở lên): 0,5

- Dưới 80% cán bộ đạt chuẩn (Khánh Sơn, Khánh Vĩnh dưới 70%): 0

1

Chuẩn áp dụng theo QĐ số 04/2004/

QĐ-BNV của

Bộ Nội vụ

5.6.3

Tỷ lệ cán bộ, công chức cấp xã được bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ trong năm

- Trên 70% số cán bộ, công chức (đối với 02 huyện Khánh Sơn, Khánh Vĩnh từ 60% trở lên): 1

- 60% số cán bộ, công chức trở lên (đối với Khánh Sơn, Khánh Vĩnh từ 50% trở lên): 0,5

- Dưới 60% cán bộ, công chức (Khánh Sơn, Khánh Vĩnh dưới 50%): 0

1

6

Cải cách tài chính công

3

6.1

Chấp hành quy định pháp luật về quản lý, sử dụng ngân sách

- Thực hiện công khai ngân sách đầy đủ và chấp hành đúng các quy định về quản lý ngân sách: 2

- Nếu vi phạm 1 trong các nội dung trên: 1

- Không thực hiện đúng quy định về quản lý ngân sách bị cơ quan có thẩm quyền xử lý: 0

2

6.2

Thực hiện tiết kiệm chi phí hành chính

- Từ 10% trở lên: 1

- Dưới 10%: 0,5

1

7

Hiện đại hóa hành chính

13

7.1

Ứng dụng công nghệ thông tin

9

7.1.1

Cổng (trang) thông tin điện tử

1

Căn cứ kết quả đánh giá Cổng/trang TTĐT trong kết quả đánh giá xếp hạng mức độ ứng dụng CNTT

a) Cung cấp đầy đủ thông tin theo quy định tại Nghị định số 43/2011/NĐ-CP

- Đạt từ 80% trở lên: 0,5

- Dưới 80%: 0

0,5

Đạt từ 80% tổng số điểm mục đánh giá mức độ cung cấp thông tin

b) Tính kịp thời của thông tin

- Kịp thời: 0,5

- Không kịp thời: 0

0,5

Đạt từ 80% tổng số điểm mục đánh giá tính kịp thời của thông tin

7.1.2

Triển khai văn bản điện tử

4

a) Số hóa, lưu trữ, luân chuyển, xử lý văn bản đi/đến trên phần mềm E-Office

- Tất cả văn bản đến được số hóa, lưu trữ, luân chuyển, xử lý trên phần mềm E-Office: 1

- Tất cả văn bản đi được tham mưu, xét duyệt trên phần mềm E-Office: 1

2

Các cơ quan tự đánh giá và cung cấp tài khoản (văn thư và lãnh đạo cơ quan) để kiểm tra

Điểm mục này là tổng điểm các tiêu chí thành phần

b) Tỷ lệ văn bản đi được phát hành dưới dạng điện tử qua phần mềm E-Office

- Từ 90% trở lên: 2

- Từ 80% đến dưới 90%: 1,5

- Từ 70% đến dưới 80%: 1

- Từ 60% đến dưới 70%: 0,5

- Dưới 60%: 0

2

Các cơ quan tự đánh giá và cung cấp tài khoản (văn thư) để kiểm tra

Căn cứ tiêu chí chấm điểm CCHC của Bộ Nội vụ

7.1.3

Tỷ lệ tài khoản thư điện tử công vụ được sử dụng thường xuyên trên tổng số tài khoản đã được cấp

- Trên 80%: 1

- Từ 50% đến 80%: 0,5

- Dưới 50% hoặc còn sử dụng thư điện tử công cộng để giao dịch chuyên môn: 0

1

Các cơ quan tự đánh giá.

Sở TTTT kiểm tra trên hệ thống thư điện tử công vụ tỉnh và các nguồn thông tin khác

7.1.4

Sử dụng chứng thư số, chữ ký số trên văn bản điện tử

- 100% văn bản điện tử do cơ quan phát hành có đầy đủ chứng thư số cơ quan và chữ ký số của lãnh đạo cơ quan: 1

- Còn văn bản điện tử do cơ quan phát hành thiếu chứng thư số cơ quan hoặc chữ ký số của lãnh đạo cơ quan: 0,5

- Chưa sử dụng: 0

1

Các cơ quan tự đánh giá.

Sở TTTT kiểm tra, thẩm định

7.1.5

Kết quả đánh giá, xếp hạng mức độ ứng dụng công nghệ thông tin trong năm

- Đạt từ 95% tổng điểm đánh giá trở lên: 2

- Đạt từ 90% đến dưới 95% tổng điểm đánh giá: 1,5

- Đạt từ 85% đến dưới 90% tổng điểm đánh giá: 1

- Đạt từ 80% đến dưới 85% tổng điểm đánh giá: 0,5

- Đạt dưới 80% tổng điểm đánh giá: 0

2

Căn cứ kết quả đánh giá xếp hạng mức độ ứng dụng CNTT hàng năm

7.2

Áp dụng hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn quốc gia TCVN ISO 9001:2008

4

7.2.1

Thực hiện triển khai và công bố áp dụng hệ thống quản lý chất lượng ISO 9001:2008 cho tất cả các hoạt động liên quan đến giải quyết thủ tục hành chính cho tổ chức, cá nhân

- Trên 90% thủ tục hành chính được công bố áp dụng, thể hiện tại:

+ Bản công bố được thông báo bằng văn bản đến Sở Khoa học và Công nghệ: 0,25

+ Niêm yết tại trụ sở cơ quan và công bố đầy đủ trên Trang thông tin điện tử của cơ quan: 0,25

- Dưới 90%: 0

0,5

Điểm mục này là tổng điểm các tiêu chí thành phần

7.2.2

Thực hiện áp dụng và duy trì hệ thống quản lý chất lượng ISO 9001:2008 vào hoạt động, gồm 4 hoạt động

- Đánh giá thực hiện mục tiêu chất lượng năm trước (trước ngày 25/12 năm trước): 0,5

- Ban hành mục tiêu chất lượng (trước ngày 15/01 hàng năm): 0,5

- Tổ chức hoạt động đánh giá nội bộ định kỳ theo quy trình đánh giá nội bộ đã xây dựng (ít nhất 01 năm/lần, hoàn thành trước ngày 30/11 hàng năm): 0,5

- Tiến hành xem xét của lãnh đạo hàng năm (ít nhất 01 lần/năm, tổng hợp kết quả trước ngày 20/12 hàng năm): 0,5

2

Điểm mục này là tổng điểm các tiêu chí thành phần

7.2.3

Việc kiểm soát vận hành hệ thống quản lý chất lượng ISO 9001:2008

1,5

Điểm mục này là tổng điểm các tiêu chí thành phần

a) Thực hiện đầy đủ việc rà soát, sửa đổi, bổ sung cập nhật quy trình giải quyết thủ tục hành chính, kể từ khi văn bản quy phạm pháp luật hoặc quyết định công bố thủ tục hành chính có hiệu lực thi hành

- Trong vòng 30 ngày: 0,5

- Trong vòng 45 ngày: 0,25

- Quá 45 ngày: 0

0,5

b) Áp dụng đồng bộ, đầy đủ các quy trình giải quyết thủ tục hành chính đã được thiết lập với quy trình trên phần mềm một cửa điện tử: 0,5

0,5

c) Thực hiện khắc phục các điểm không phù hợp của hệ thống quản lý chất lượng ISO 9001:2008 sau các lần đánh giá nội bộ, xem xét của lãnh đạo và cuộc kiểm tra, giám sát của các Đoàn kiểm tra

- Đã thực hiện: 0,5

- Không thực hiện: 0

0,5

Căn cứ báo cáo kết quả thực hiện

III

TÁC ĐỘNG CỦA CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH

14

1

Mức độ hài lòng của tổ chức, cá nhân đối với sự phục vụ của cơ quan hành chính nhà nước

13

ĐTXHH (tỷ lệ mức độ hài lòng phù hợp với mục tiêu đề ra trong Kế hoạch CCHC giai đoạn 2016 - 2020

1.1

Mức độ hài lòng về tiếp cận dịch vụ

- Đạt từ 80% trở lên: 2

- Đạt từ 77% - dưới 80%: 1,5

- Đạt từ 75% - dưới 77%: 1

- Đạt từ 70% - dưới 75%: 0,5

- Đạt dưới 70%: 0

2

1.2

Mức độ hài lòng về điều kiện tiếp đón và phục vụ

- Đạt từ 80% trở lên: 2

- Đạt từ 77% - dưới 80%: 1,5

- Đạt từ 75% - dưới 77%: 1

- Đạt từ 70% - dưới 75%: 0,5

- Đạt dưới 70%: 0

2

1.3

Mức độ hài lòng về thủ tục hành chính

- Đạt từ 80% trở lên: 2

- Đạt từ 77% - dưới 80%: 1,5

- Đạt từ 75% - dưới 77%: 1

- Đạt từ 70% - dưới 75%: 0,5

- Đạt dưới 70%: 0

2

1.4

Mức độ hài lòng về kết quả, tiến độ giải quyết công việc, TTHC

- Đạt từ 80% trở lên: 2

- Đạt từ 77% - dưới 80%: 1,5

- Đạt từ 75% - dưới 77%: 1

- Đạt từ 70% - dưới 75%: 0,5

- Đạt dưới 70%: 0

2

1.5

Mức độ hài lòng về sự phục vụ của cán bộ, công chức, viên chức

- Đạt từ 80% trở lên: 2

- Đạt từ 77% - dưới 80%: 1,5

- Đạt từ 75% - dưới 77%: 1

- Đạt từ 70% - dưới 75%: 0,5

- Đạt dưới 70%: 0

2

1.6

Mức độ hài lòng về tiếp nhận và xử lý thông tin phản hồi

- Đạt từ 80% trở lên: 1

- Đạt từ 77% - dưới 80%: 0,75

- Đạt từ 75% - dưới 77%: 0,5

- Đạt từ 70% - dưới 75%: 0,25

- Đạt dưới 70%: 0

1

1.7

Chỉ số mức độ hài lòng chung

- Đạt từ 80% trở lên: 2

- Đạt từ 77% - dưới 80%: 1,5

- Đạt từ 75% - dưới 77%: 1

- Đạt từ 70% - dưới 75%: 0,5

- Đạt dưới 70%: 0

2

2

Xây dựng và thực hiện các giải pháp nhằm nâng cao chất lượng phục vụ tại cơ quan, đơn vị mình, có báo cáo kết quả gửi Sở Nội vụ

1

IV

ĐIỂM THƯỞNG

4

1

Sự năng động trong chỉ đạo, điều hành CCHC

2

1.1

Chủ động rà soát, báo cáo UBND tỉnh xử lý các vướng mắc, chồng chéo về chức năng, nhiệm vụ trên các lĩnh vực quản lý

1

1.2

Tham gia thí điểm các cơ chế, mô hình, giải pháp mới theo chỉ đạo của UBND tỉnh

0,5

1.3

Có mô hình, sáng kiến tham gia cuộc thi “Mô hình, sáng kiến CCHC của công chức, viên chức trẻ” do tỉnh tổ chức hoặc có mô hình, sáng kiến, giải pháp được UBND tỉnh thống nhất chỉ đạo triển khai áp dụng tại địa phương

0,5

2

Thủ tục hành chính trực tuyến mức độ 3, 4

1

2.1

Tất cả thủ tục hành chính trực tuyến của cơ quan được công bố đều có phát sinh hồ sơ

0,5

2.2

Triển khai giải quyết TTHC theo cơ chế một cửa liên thông trực tuyến qua mạng tin học

0,5

3

Chỉ số hài lòng trung bình của các đơn vị cấp xã đạt trên 77%

1

Điểm tổng cộng

100

V

ĐIỂM TRỪ

1

Gửi hồ sơ đề nghị thẩm định sau thời hạn quy định tại Điều 5 Quy chế nhưng chưa quá 5 ngày (cứ mỗi ngày bị trừ 1 điểm)

3

2

Không báo cáo hoặc không công bố kết quả xếp hạng, đánh giá, xếp hạng không thực chất đối với các đơn vị cấp dưới

2

3

Triển khai không đầy đủ, kịp thời các công việc, nhiệm vụ cải cách hành chính được giao tại Kế hoạch CCHC hàng năm của tỉnh

2

4

Thủ tục hành chính công khai không đầy đủ, chính xác tại Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả so với Quyết định công bố của Chủ tịch UBND tỉnh

1

5

Có đơn thư phản ánh, kiến nghị, khiếu nại, tố cáo về kết quả giải quyết công việc, thủ tục hành chính, thái độ, hành vi gây phiền hà, nhũng nhiễu, chậm trễ của cán bộ, công chức, viên chức được cơ quan có thẩm quyền xử lý đúng hoặc đúng một phần

2

6

Không có thông báo xin lỗi, hẹn lại thời gian trả kết quả đối với các trường hợp hồ sơ trễ hạn hoặc không có thông báo từ chối giải quyết hồ sơ, nêu rõ căn cứ pháp lý đối với hồ sơ từ chối giải quyết theo quy định; cán bộ một cửa tự tiện từ chối tiếp nhận hồ sơ (tổ chức, cá nhân có phản ánh)

2

7

Phối hợp giải quyết thủ tục hành chính theo cơ chế một cửa liên thông không đảm bảo thời hạn quy định (có báo cáo của cơ quan chủ trì tiếp nhận hồ sơ, trả kết quả)

1

8

Có TTHC được công bố trực tuyến mức độ 3, 4 nhưng trong năm tất cả các TTHC trực tuyến đều không phát sinh hồ sơ (cả nộp trực tiếp và trực tuyến) hoặc các TTHC trực tuyến có phát sinh hồ sơ nộp trực tiếp nhưng không có hồ sơ trực tuyến

1

9

Để xảy ra một trong những trường hợp sau:

- Sử dụng thư điện tử công cộng (Gmail, Yahoo,…) trong giao dịch công vụ;

- Không kịp thời rà soát, đề nghị thu hồi, thay đổi thông tin thư điện tử và (hoặc) chứng thư số chuyên dùng đối với CBCC nghỉ hưu, chuyển công tác (thực hiện chậm hơn 01 tháng hoặc không thực hiện);

- Không phát hành văn bản điện tử đối với các văn bản quy định tại Điều 5 và Điều 6 Quyết định số 20/2014/QĐ-UBND .

1

10

Có đơn vị cấp xã trực thuộc có Chỉ số hài lòng ở mức Yếu hoặc Chỉ số hài lòng trung bình của UBND cấp xã đạt dưới 70%

2

STT

NỘI DUNG VÀ TIÊU CHÍ

Điểm chuẩn

Điểm tự chấm

Nguồn tài liệu chứng minh hoặc giải trình

Ghi chú

I

VỀ CHỈ ĐẠO, ĐIỀU HÀNH CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH

9

1

Xây dựng và thực hiện Kế hoạch cải cách hành chính (CCHC)

2,5

1.1

Về xây dựng, ban hành Kế hoạch CCHC

- Không quá 30 ngày kể từ ngày Kế hoạch của UBND cấp trên được ban hành: 0,5

- Ban hành sau thời hạn trên hoặc không ban hành: 0

0,5

1.2

Chất lượng của Kế hoạch CCHC

- Xác định đầy đủ nhiệm vụ CCHC trên các lĩnh vực CCHC theo Kế hoạch CCHC của UBND cấp trên: 0,25

- Cụ thể hóa toàn bộ nhiệm vụ được giao tại Kế hoạch CCHC của huyện vào Kế hoạch CCHC của cơ quan, đơn vị: 0,25

- Có phân công trách nhiệm và tiến độ thực hiện: 0,25

- Xác định rõ kết quả, sản phẩm đạt được và định rõ trách nhiệm triển khai của từng bộ phận chuyên môn (công chức): 0,25

(Cơ quan không ban hành Kế hoạch thì nội dung này 0 điểm)

1

Điểm mục này là tổng điểm các tiêu chí thành phần

1.3

Mức độ hoàn thành Kế hoạch CCHC

- Hoàn thành 100% công việc, nhiệm vụ Kế hoạch: 1

- Hoàn thành từ 90% - dưới 100% công việc, nhiệm vụ Kế hoạch: 0,5

- Hoàn thành từ 80% - dưới 90% công việc, nhiệm vụ Kế hoạch: 0,25

- Hoàn thành dưới 80%: 0

(Cơ quan không ban hành Kế hoạch thì nội dung này 0 điểm)

1

2

Thực hiện tự kiểm tra CCHC tại các bộ phận chuyên môn (công chức) thuộc UBND cấp xã

2,5

2.1

Việc xây dựng Kế hoạch kiểm tra CCHC trong nội bộ

- Có Kế hoạch kiểm tra: 0,5

- Không có Kế hoạch kiểm tra: 0

0,5

2.2

Mức độ thực hiện Kế hoạch kiểm tra (thể hiện qua báo cáo kết quả kiểm tra)

- Hoàn thành Kế hoạch kiểm tra: 1

- Không hoàn thành: 0

Cơ quan không ban hành Kế hoạch thì nội dung này 0 điểm)

1

2.3

Có văn bản kết luận và xử lý sau kiểm tra của người đứng đầu cơ quan, đơn vị

1

3

Thực hiện nhiệm vụ được giao tại Kế hoạch tuyên truyền CCHC của UBND cấp huyện

- Thực hiện 100% Kế hoạch: 1

- Thực hiện từ 80% - dưới 100% Kế hoạch: 0,5

- Thực hiện dưới 80% Kế hoạch: 0

1

4

Thực hiện chế độ báo cáo CCHC định kỳ

1

4.1

Số lượng báo cáo (02 báo cáo quý, báo cáo 6 tháng và báo cáo năm)

- Đủ số lượng báo cáo: 0,25

- Không đủ số lượng báo cáo: 0

0,25

4.2

Thời hạn gửi báo cáo

- Toàn bộ báo cáo gửi đúng thời gian quy định: 0,25

- Có báo cáo không đúng thời gian quy định: 0

0,25

4.3

Chất lượng báo cáo

- Đầy đủ thông tin, đúng hướng dẫn và có đánh giá, kiến nghị cụ thể: 0,5

- Không đạt yêu cầu: 0

0,5

5

Về tổ chức chỉ đạo, điều hành CCHC

2

5.1

Phân công, phối hợp thực hiện CCHC

- Có ban hành Quy chế quản lý, thực hiện CCHC: 0,5

- Có phân công trách nhiệm, quy định chức trách, nhiệm vụ cụ thể của công chức chuyên trách CCHC: 0,5

1

Điểm mục này là tổng điểm các tiêu chí thành phần

5.2

Gắn kết quả thực hiện CCHC với thi đua khen thưởng

- Trong Quy chế thi đua - khen thưởng có quy định cụ thể các tiêu chí về thực hiện cải cách hành chính: 0,5

- Không có quy định: 0

0,5

5.3

Tổ chức tổng kết công tác CCHC hàng năm

- Có thực hiện: 0,5

- Không thực hiện: 0

0,5

II

KẾT QUẢ THỰC HIỆN NHIỆM VỤ CCHC

72

1

Cải cách thể chế

7

1.1

Ban hành các văn bản quy phạm pháp luật quy định cụ thể cơ chế, chính sách theo phân cấp

- Ban hành theo đúng thẩm quyền: 1

- Ban hành không đúng thẩm quyền: 0

1

Trường hợp không ban hành do không được luật giao thì chấm tối đa

1.2

Tổ chức triển khai các quy định, cơ chế, chính sách do cấp trên ban hành

- Triển khai đầy đủ, kịp thời và đúng quy định: 1

- Không đạt yêu cầu: 0

1

1.3

Rà soát, hệ thống hóa văn bản quy phạm pháp luật

2

1.3.1

Thực hiện rà soát văn bản quy phạm pháp luật do địa phương ban hành

- Thực hiện rà soát, hệ thống hóa hàng năm và có báo cáo kết quả thực hiện: 1

- Không báo cáo kết quả thực hiện: 0

1

1.3.2

Xử lý kết quả rà soát

- Xử lý hoặc kiến nghị xử lý đối với các văn bản quy phạm pháp luật không phù hợp: 1

- Chưa xử lý hoặc kiến nghị xử lý theo quy định: 0

1

1.4

Kiểm tra văn bản quy phạm pháp luật

- Thực hiện công tác tự kiểm tra, kiểm tra văn bản theo thẩm quyền và xử lý văn bản trái pháp luật theo quy định: 0,5

- Báo cáo kết quả thực hiện: 0,5

1

Điểm mục này là tổng điểm các tiêu chí thành phần

1.5

Theo dõi thi hành pháp luật

2

1.5.1

Thực hiện Kế hoạch theo dõi thi hành pháp luật

- Thực hiện 100% Kế hoạch: 1

- Thực hiện từ 85% - dưới 100% Kế hoạch: 0,5

- Thực hiện từ 70% - dưới 85% Kế hoạch: 0,25

- Thực hiện dưới 70% Kế hoạch: 0

1

1.5.2

Thực hiện công tác báo cáo theo dõi thi hành pháp luật

- Báo cáo đúng nội dung và đúng hạn: 0,5

- Báo cáo không đúng nội dung hoặc trễ hạn: 0

0,5

1.5.3

Xử lý bất cập qua theo dõi thi hành pháp luật

- Các vấn đề bất cập được xử lý hoặc kiến nghị xử lý: 0,5

- Không xử lý hoặc kiến nghị xử lý: 0

0,5

2

Cải cách thủ tục hành chính

8

2.1

Rà soát, đơn giản hóa thủ tục hành chính

2

2.1.1

Ban hành Kế hoạch kiểm soát thủ tục hành chính (có nội dung rà soát thủ tục hành chính)

- Không quá 30 ngày kể từ ngày Kế hoạch của UBND cấp trên ban hành: 0,5

- Ban hành sau thời hạn trên hoặc không ban hành: 0

0,5

2.1.2

Thực hiện Kế hoạch rà soát và xử lý các vấn đề phát hiện qua rà soát

- Có báo cáo kết quả rà soát đúng thời hạn: 1

- Có phương án đơn giản hóa thủ tục hành chính hoặc có kiến nghị sửa đổi, bổ sung, bãi bỏ quy định thủ tục hành chính không phù hợp: 0,5

1,5

Điểm mục này là tổng điểm các tiêu chí thành phần

2.2

Công khai thủ tục hành chính

3

2.2.1

Thực hiện niêm yết, công khai thủ tục hành chính tại Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả:

- Đầy đủ 3 hình thức: Niêm yết trên bảng niêm yết thủ tục hành chính (gồm danh mục TTHC và nội dung thủ tục); in thành các bộ tài liệu đặt tại bàn viết hồ sơ (gồm cả hồ sơ mẫu); công khai trên màn hình cảm ứng tra cứu thủ tục hành chính (nếu đã được trang bị): 1

- Thiếu 1 hình thức: 0,5

- Thiếu 2 hình thức: 0,25

- Không thực hiện: 0

1

Điểm mục này là tổng điểm các tiêu chí thành phần

2.2.2

Tỷ lệ thủ tục hành chính được công khai đầy đủ, chính xác trên Trang thông tin điện tử tiếp nhận và giải quyết thủ tục hành chính theo cơ chế một cửa so với Quyết định công bố của Chủ tịch UBND tỉnh

- 100% số thủ tục hành chính được công khai đầy đủ, đúng quy định: 2

- Từ 90% - dưới 100%: 1,5

- Từ 80% - dưới 90%: 1

- Dưới 80%: 0

2

2.3

Tiếp nhận, xử lý phản ánh, kiến nghị của cá nhân, tổ chức đối với các quy định hành chính và TTHC

2

2.3.1

Công khai thông tin đường dây nóng, quy định quy trình tiếp nhận, xử lý phản ánh, kiến nghị của cá nhân, tổ chức

- Niêm yết nội dung hướng dẫn theo Thông tư số 05/2014/TT-BTP: 0,25

- Công khai đường dây nóng theo Quyết định số 14/2015/QĐ-UBND: 0,25

0,5

Điểm mục này là tổng điểm các tiêu chí thành phần

2.3.2

Thực hiện việc tiếp nhận phản ánh, kiến nghị của cá nhân, tổ chức đối với quy định, thủ tục hành chính

- Thực hiện đầy đủ, kịp thời quy định của Chính phủ, UBND tỉnh: 0,5

- Thực hiện không đầy đủ, kịp thời: 0

0,5

2.3.3

Xử lý phản ánh, kiến nghị của cá nhân, tổ chức đối với các quy định hành chính, thủ tục hành chính

- Tất cả các phản ánh, kiến nghị đều được xử lý hoặc kiến nghị xử lý (có báo cáo cụ thể): 1

- Không xử lý, xử lý chậm hoặc không kiến nghị xử lý: 0

1

2.4

Thực hiện báo cáo tình hình, kết quả thực hiện kiểm soát thủ tục hành chính theo Quyết định số 1654/QĐ-BTP và Thông tư số 05/2014/TT-BTP ngày 07/02/2014 của Bộ Tư pháp

- Đủ số lượng báo cáo: 0,5

- Tất cả báo cáo đúng thời hạn: 0,5

1

Điểm mục này là tổng điểm các tiêu chí thành phần

3

Thực hiện cơ chế một cửa, một cửa liên thông

22

3.1

Thực hiện tiếp nhận và giải quyết toàn bộ TTHC tại Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả theo quy định tại Quyết định số 14/2015/QĐ-UBND

2

3.2

Hoàn thiện Quy chế tổ chức và hoạt động của Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả theo quy định tại Quyết định số 14/2015/QĐ-UBND

2

3.3

Đảm bảo hiệu quả thực hiện cơ chế một cửa, cơ chế một cửa liên thông

- Có phân công lãnh đạo UBND xã, phường, thị trấn trực tiếp phụ trách Bộ phận một cửa: 1

- Có tổ chức hướng dẫn thủ tục, hồ sơ cho công dân: 1

2

Điểm mục này là tổng điểm các tiêu chí thành phần

3.4

Thực hiện tiếp nhận và giải quyết hồ sơ đúng quy trình theo cơ chế một cửa, cơ chế một cửa liên thông quy định tại Quyết định số 14/2015/QĐ-UBND

- Hướng dẫn hoàn thiện hồ sơ ban đầu bằng phiếu hướng dẫn: 0,5

- Yêu cầu bổ sung hồ sơ tối đa không quá 01 lần trong suốt quá trình giải quyết hồ sơ: 0,5

- Có thông báo bổ sung hồ sơ bằng văn bản do người có thẩm quyền ký, nêu rõ lý do, hướng dẫn cụ thể: 0,5

- Có thông báo từ chối giải quyết hồ sơ bằng văn bản do người có thẩm quyền ký, nêu rõ căn cứ pháp lý đối với các hồ sơ từ chối giải quyết theo quy định: 0,5

- Có thông báo xin lỗi, hẹn lại thời gian trả kết quả bằng văn bản do người có thẩm quyền ký đối với hồ sơ trễ hạn: 0,5

- Xử lý theo đúng quy định tại Điểm b Khoản 3 Điều 12 Quyết định số 14/2015/QĐ-UBND đối với các trường hợp hồ sơ qua thẩm định, thẩm tra, xác minh chưa đủ điều kiện giải quyết: 0,5

3

Điểm mục này là tổng điểm các tiêu chí thành phần

3.5

Ứng dụng công nghệ thông tin phục vụ công tác tiếp nhận, giải quyết và theo dõi, quản lý hồ sơ

2

3.5.1

Tỷ lệ hồ sơ được tiếp nhận, giải quyết trên phần mềm một cửa điện tử so với tổng số hồ sơ các thủ tục hành chính phải thực hiện cơ chế một cửa, một cửa liên thông theo quy định:

- Đạt 100%: 1

- Đạt từ 90% đến dưới 100%: 0,5

- Đạt dưới 90%: 0

1

3.5.2

Tạo lập cơ sở dữ liệu để quản lý, xử lý trên phần mềm một cửa điện tử

- Tạo lập hồ sơ điện tử từ hồ sơ đầu vào do công dân nộp: 0,5

- Cập nhật đầy đủ thông tin người nộp hồ sơ theo Chỉ thị số 19/CT-UBND ngày 29/8/2016 của UBND tỉnh: 0,5

1

Điểm mục này là tổng điểm các tiêu chí thành phần

3.6

Kết quả giải quyết thủ tục hành chính

- 100% hồ sơ đúng hạn: 6

- Từ 98% - dưới 100% hồ sơ đúng hạn: 5

- Từ 96% - dưới 98% hồ sơ đúng hạn: 4

- Từ 94% - dưới 96% hồ sơ đúng hạn: 3

- Từ 92% - dưới 94% hồ sơ đúng hạn: 2

- Từ 90% - dưới 92% hồ sơ đúng hạn: 1

- Đúng hạn dưới 90%: 0

6

Thống kê trên phần mềm KSTTHC

Căn cứ tiêu chí chấm điểm CCHC của Bộ Nội vụ và chỉ đạo tại NQ của của TV Tỉnh ủy

3.7

Thực hiện thủ tục hành chính trực tuyến qua mạng internet

4

3.7.1

Cập nhật kịp thời, đầy đủ thủ tục hành chính được tiếp nhận và giải quyết trực tuyến theo danh mục do UBND tỉnh công bố trên phần mềm một cửa điện tử

- Đầy đủ: 0,5

- Kịp thời (trong vòng 05 ngày kể từ ngày quyết định công bố có hiệu lực): 0,5

1

Kiểm tra trên Trang thông tin TTHC của cơ quan

Điểm mục này là tổng điểm các tiêu chí thành phần

3.7.2

Tỷ lệ hồ sơ trực tuyến mức độ 3, 4 được tiếp nhận, giải quyết thành công so với chỉ tiêu được UBND cấp huyện giao

- Đạt 100%: 3

- Từ 90% - dưới 100%: 2,5

- Từ 80% - dưới 90%: 2

- Từ 70% - dưới 80%: 1,5

- Từ 60% - dưới 70%: 1

- Dưới 60%: 0,5

3

Thống kê trên phần mềm một cửa điện tử. Các cơ quan tổng hợp báo cáo và cung cấp tài khoản để kiểm tra

Căn cứ tiêu chí chấm điểm CCHC của Bộ Nội vụ

3.8

Thực hiện đánh giá, nhận xét cán bộ, công chức, người hoạt động không chuyên trách tham gia trong quy trình xử lý hồ sơ thủ tục hành chính trên phần mềm một cửa điện tử

- Thực hiện hàng tháng: 1

- Thực hiện hàng quý: 0,5

- Không thực hiện: 0

1

4

Cải cách tổ chức bộ máy

4

4.1

Ban hành Quyết định phân công nhiệm vụ của từng thành viên UBND và công chức, người hoạt động không chuyên trách

1

4.2

Rà soát, điều chỉnh phân công kịp thời khi có sự thay đổi (trong vòng 05 ngày)

1

4.3

Thực hiện Quy chế làm việc

- Quy chế làm việc được cập nhật, hoàn thiện: 0,5

- Tổ chức thực hiện đúng quy định, hiệu quả: 0,5

1

Điểm mục này là tổng điểm các tiêu chí thành phần

4.4

Hiệu quả thực hiện các nhiệm vụ, công việc được UBND cấp huyện giao

- 100% đúng thời hạn: 1

- Từ 98% - dưới 100%: 0,5

- Từ 95% - dưới 98%: 0,25

- Dưới 95%: 0

1

5

Xây dựng và nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức

15

5.1

Chuẩn hóa cán bộ, công chức cấp xã

10

5.1.1

Tỷ lệ đạt chuẩn của công chức

- Đạt 100% (90% đối với các xã thuộc huyện Khánh Sơn, Khánh Vĩnh): 3

- Đạt từ 90% trở lên (80% đối với các xã thuộc huyện Khánh Sơn, Khánh Vĩnh): 2,5

- Đạt từ 80% trở lên (70% đối với các xã thuộc huyện Khánh Sơn, Khánh Vĩnh): 2

- Đạt từ 70% trở lên (60% đối với các xã thuộc huyện Khánh Sơn, Khánh Vĩnh): 1,5

- Đạt từ 60% trở lên (50% đối với các xã thuộc huyện Khánh Sơn, Khánh Vĩnh): 1

- Đạt dưới 60% (50% đối với các xã thuộc huyện Khánh Sơn, Khánh Vĩnh): 0

3

Chuẩn áp dụng theo Thông tư số 06/2012/TT-BNV của Bộ Nội vụ

5.1.2

Tỷ lệ đạt chuẩn của cán bộ

- Đạt 100% (90% đối với các xã thuộc huyện Khánh Sơn, Khánh Vĩnh): 3

- Đạt từ 90% trở lên (80% đối với các xã thuộc huyện Khánh Sơn, Khánh Vĩnh): 2,5

- Đạt từ 80% trở lên (70% đối với các xã thuộc huyện Khánh Sơn, Khánh Vĩnh): 2

- Đạt từ 70% trở lên (60% đối với các xã thuộc huyện Khánh Sơn, Khánh Vĩnh): 1,5

- Đạt từ 60% trở lên (50% đối với các xã thuộc huyện Khánh Sơn, Khánh Vĩnh): 1

- Đạt dưới 60% (50% đối với các xã thuộc huyện Khánh Sơn, Khánh Vĩnh): 0

3

Chuẩn áp dụng theo QĐ số 04/2004/QĐ-BNV của Bộ Nội vụ

5.1.3

Tỷ lệ cán bộ, công chức cấp xã được bồi dưỡng chuyên môn nghiệp vụ trong năm

- Đạt từ 70% trở lên (60% đối với các xã thuộc huyện Khánh Sơn, Khánh Vĩnh): 2

- Đạt từ 50% trở lên (40% đối với các xã thuộc huyện Khánh Sơn, Khánh Vĩnh): 1

- Đạt dưới 50% (30% đối với các xã thuộc huyện Khánh Sơn, Khánh Vĩnh): 0

2

5.1.4

Cán bộ, công chức được cử đi đào tạo chấp hành đúng quy định

- Chấp hành đúng: 1

- Vi phạm quy định: 0

1

5.1.5

Theo dõi, đánh giá kết quả, hiệu quả sau bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ

- Có thực hiện: 1

- Chưa thực hiện: 0

1

Thực hiện khi có chỉ đạo, hướng dẫn của UBND tỉnh

5.2

Quản lý, sử dụng và thực hiện chế độ, chính sách đối với cán bộ, công chức, người hoạt động không chuyên trách theo quy định

- 100% đúng quy định: 2

- Còn trường hợp chưa đúng quy định, phải chấn chỉnh: 1

- Có trường hợp vi phạm nghiêm trọng, bị xử lý kỷ luật từ cảnh cáo trở lên: 0

2

5.3

Về xây dựng và thực hiện quy tắc ứng xử của cán bộ, công chức

- Có quy tắc ứng xử phù hợp: 0,5

- Cán bộ, công chức, người hoạt động không chuyên trách chấp hành nghiêm quy tắc ứng xử: 0,5

1

Điểm mục này là tổng điểm các tiêu chí thành phần

5.4

Chấp hành kỷ cương hành chính, kỷ luật công vụ

- 100% cán bộ, công chức chấp hành nghiêm: 2

- Có trường hợp cán bộ, công chức vi phạm các quy định nhưng chưa tới mức xử lý kỷ luật: 1

- Có trường hợp cán bộ, công chức bị xử lý kỷ luật hoặc có khiếu nại, tố cáo, phản ánh của người dân, tổ chức, doanh nghiệp liên quan đến cán bộ, công chức được thẩm tra, xác minh là có cơ sở: 0

2

6

Cải cách tài chính công

5

6.1

Chấp hành quy định pháp luật về quản lý, sử dụng ngân sách

- Thực hiện công khai ngân sách đầy đủ và chấp hành đúng các quy định về quản lý ngân sách: 2

- Nếu vi phạm 1 trong các nội dung trên: 1

- Không thực hiện đúng quy định về quản lý ngân sách bị cơ quan có thẩm quyền xử lý: 0

2

6.2

Thực hiện tiết kiệm chi phí hành chính

- Từ 10% trở lên: 3

- Dưới 10%: 1,5

3

7

Hiện đại hóa hành chính

11

7.1

Ứng dụng công nghệ thông tin

7

7.1.1

Triển khai văn bản điện tử

4

a) Số hóa, lưu trữ, luân chuyển, xử lý văn bản đi/đến trên phần mềm E-Office

- Tất cả văn bản đến được số hóa, lưu trữ, luân chuyển, xử lý trên phần mềm E-Office: 1

- Tất cả văn bản đi được tham mưu, xét duyệt trên phần mềm E-Office: 1

2

Các cơ quan tự đánh giá và cung cấp tài khoản (văn thư và lãnh đạo cơ quan) để kiểm tra

Điểm mục này là tổng điểm các tiêu chí thành phần

b) Tỷ lệ văn bản đi được phát hành dưới dạng điện tử qua phần mềm E-Office

- Từ 90% trở lên: 2

- Từ 80% đến dưới 90%: 1,5

- Từ 70% đến dưới 80%: 1

- Từ 60% đến dưới 70%: 0,5

- Dưới 60%: 0

2

Các cơ quan tự đánh giá và cung cấp tài khoản (văn thư) để kiểm tra

Căn cứ tiêu chí chấm điểm CCHC của Bộ Nội vụ

7.1.2

Tỷ lệ tài khoản thư điện tử công vụ thường xuyên sử dụng trên tổng số tài khoản đã được cấp

- Trên 80%: 2

- Từ 50% đến 80%: 1

- Dưới 50% hoặc còn sử dụng thư điện tử công cộng để giao dịch chuyên môn: 0

2

Các cơ quan tự đánh giá.

Sở TTTT hỗ trợ kiểm tra trên hệ thống thư điện tử công vụ tỉnh

7.1.3

Sử dụng chứng thư số, chữ ký số trên văn bản điện tử

- Toàn bộ văn bản điện tử do cơ quan phát hành có đầy đủ chứng thư số cơ quan và chữ ký số của lãnh đạo cơ quan (nếu đã được cấp chữ ký số): 1

- Còn văn bản điện tử do cơ quan phát hành thiếu chữ ký số cơ quan hoặc lãnh đạo cơ quan (nếu đã được cấp chữ ký số): 0,5

- Chưa sử dụng: 0

1

Các cơ quan tự đánh giá.

Sở TTTT hỗ trợ kiểm tra, thẩm định

7.2

Áp dụng hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn quốc gia TCVN ISO 9001:2008

4

7.2.1

Thực hiện triển khai và công bố áp dụng hệ thống quản lý chất lượng ISO 9001:2008 cho tất cả các hoạt động liên quan đến giải quyết thủ tục hành chính hiện hành cho tổ chức, cá nhân

- Trên 90% thủ tục hành chính được công bố áp dụng, thể hiện tại:

+ Bản công bố được thông báo bằng văn bản đến UBND cấp huyện: 0,25

+ Niêm yết tại trụ sở cơ quan và công bố đầy đủ trên Trang thông tin điện tử của cơ quan: 0,25

- Dưới 90%: 0

0,5

Điểm mục này là tổng điểm các tiêu chí thành phần

7.2.2

Thực hiện áp dụng và duy trì tốt hệ thống quản lý chất lượng ISO 9001:2008 vào hoạt động, gồm 4 hoạt động:

- Đánh giá thực hiện mục tiêu chất lượng năm trước (trước ngày 25/12 năm trước): 0,5

- Ban hành mục tiêu chất lượng (trước ngày 15/01 hàng năm): 0,5

- Tổ chức hoạt động đánh giá nội bộ định kỳ theo quy trình đánh giá nội bộ đã xây dựng (ít nhất 01 lần/năm, hoàn thành trước ngày 31/11 hàng năm): 0,5

- Tiến hành xem xét của lãnh đạo hàng năm (ít nhất 01 lần/năm, tổng hợp kết quả trước ngày 20/12 hàng năm): 0,5

2

Điểm mục này là tổng điểm các tiêu chí thành phần

7.2.3

Việc kiểm soát, vận hành hệ thống quản lý chất lượng ISO 9001:2008

1,5

Điểm mục này là tổng điểm các tiêu chí thành phần

a) Thực hiện đầy đủ việc rà soát, sửa đổi, bổ sung cập nhật quy trình giải quyết thủ tục hành chính, kể từ khi văn bản quy phạm pháp luật hoặc quyết định công bố thủ tục hành chính có hiệu lực thi hành:

- Trong vòng 30 ngày: 0,5

- Trong vòng 45 ngày: 0,25

- Quá 45 ngày: 0

0,5

b) Áp dụng đồng bộ, đầy đủ các quy trình giải quyết thủ tục hành chính đã được thiết lập với quy trình trên phần mềm một cửa điện tử: 0,5

0,5

c) Thực hiện khắc phục các điểm không phù hợp của hệ thống quản lý chất lượng ISO 9001:2008 sau các lần đánh giá nội bộ, xem xét của lãnh đạo và các cuộc kiểm tra giám sát của các Đoàn kiểm tra

- Đã thực hiện: 0,5

- Không thực hiện: 0

0,5

Căn cứ báo cáo kết quả thực hiện

III