Giới thiệu chung về Quyết định 1561/QĐ-BCT

Quyết định 1561/QĐ-BCT được ban hành bởi Bộ trưởng Bộ Công Thương nhằm sửa đổi, bổ sung một số điều của Quyết định 1931/QĐ-BCT ngày 31 tháng 5 năm 2017 về việc áp dụng biện pháp tự vệ chính thức đối với mặt hàng tôn màu nhập khẩu vào Việt Nam. Đồng thời, Quyết định này thay thế hoàn toàn Quyết định 536/QĐ-BCT ngày 09 tháng 02 năm 2018. Đây là văn bản pháp lý quan trọng nhằm điều chỉnh chi tiết danh mục mã HS, tiêu chí xác định sản phẩm tôn màu, điều kiện nhập khẩu và các chính sách hoàn thuế, xử lý nguyên vật liệu dư thừa phát sinh trong quá trình sản xuất.

- Sửa đổi, bổ sung phạm vi áp dụng và mã HS đối với mặt hàng tôn màu

Quyết định 1561/QĐ-BCT đã cập nhật và phân loại chi tiết danh mục mã HS đối với mặt hàng tôn màu nhập khẩu chịu biện pháp tự vệ theo hai giai đoạn cụ thể:

• Giai đoạn trước ngày 01 tháng 01 năm 2018: Áp dụng đối với 08 mã HS bao gồm: 7210.7010, 7210.7090, 7212.4010, 7212.4020, 7212.4090, 7225.9990, 7226.9919, 7226.9999.
• Giai đoạn từ ngày 01 tháng 01 năm 2018: Áp dụng đối với 13 mã HS bao gồm: 7210.70.11, 7210.70.19, 7210.70.91, 7210.70.99, 7212.40.11, 7212.40.12, 7212.40.19, 7212.40.91, 7212.40.92, 7212.40.99, 7225.99.90, 7226.99.19, 7226.99.99.

- Nguyên tắc xác định tôn màu và các trường hợp loại trừ áp dụng biện pháp tự vệ

Văn bản đưa ra định nghĩa rõ ràng và các tiêu chí kỹ thuật để xác định mặt hàng tôn màu, đồng thời quy định cụ thể các trường hợp không thuộc đối tượng áp dụng biện pháp tự vệ:

• Định nghĩa tôn màu: Là sản phẩm sắt hoặc thép không hợp kim hoặc hợp kim được cán phẳng, đã được mạ hoặc không mạ, sau đó được sơn phủ.
• Các sản phẩm loại trừ (không áp dụng biện pháp tự vệ):
  • Các sản phẩm có lớp nền là sắt hoặc thép cán nóng.
  • Các sản phẩm có bề mặt không được sơn.
• Cơ chế giải quyết vướng mắc: Trong trường hợp phát sinh vướng mắc trong việc xác định hàng hóa nhập khẩu thực tế có phải là "tôn màu" thuộc phạm vi áp dụng biện pháp tự vệ theo Quyết định 1931/QĐ-BCT hay không, Bộ Công Thương sẽ chủ trì phối hợp với Bộ Tài chính (Tổng cục Hải quan) để thống nhất phương án xử lý chung.

- Quy định về cửa khẩu nhập khẩu và địa điểm làm thủ tục hải quan

Để kiểm soát chặt chẽ việc áp dụng mức thuế tự vệ trong hạn ngạch đã phân bổ và việc miễn trừ áp dụng biện pháp tự vệ đối với tôn màu chất lượng cao, Quyết định siết chặt quy định về cửa khẩu nhập khẩu:

• Cửa khẩu nhập khẩu bắt buộc: Tôn màu chỉ được phép nhập khẩu vào Việt Nam thông qua các cửa khẩu cảng biển quốc tế và cảng hàng không dân dụng quốc tế tại hai thành phố lớn là Thành phố Hải Phòng và Thành phố Hồ Chí Minh.
• Thủ tục hải quan: Địa điểm và quy trình thực hiện thủ tục hải quan, thủ tục nhập khẩu đối với các lô hàng này phải tuân thủ nghiêm ngặt theo các quy định hiện hành của pháp luật về hải quan.

- Chính sách hoàn thuế tự vệ đối với hàng hóa không thuộc diện áp dụng

Quyết định bảo vệ quyền lợi hợp pháp của doanh nghiệp nhập khẩu thông qua cơ chế hoàn trả thuế rõ ràng:

• Đối với các lô hàng đã thực hiện nhập khẩu kể từ thời điểm Quyết định 1931/QĐ-BCT có hiệu lực thi hành, nếu sau đó được cơ quan chức năng xác định không phải là tôn màu theo các tiêu chí quy định mới tại Điều 1 của Quyết định này, thì lô hàng đó hoàn toàn không bị áp dụng biện pháp tự vệ.
• Trong trường hợp doanh nghiệp nhập khẩu đã hoàn thành việc nộp thuế tự vệ cho các lô hàng nêu trên, cơ quan nhà nước có thẩm quyền sẽ thực hiện hoàn trả lại số tiền thuế tự vệ đã nộp. Quy trình và thủ tục hoàn thuế được thực hiện theo đúng các quy định pháp luật liên quan.

- Quy định xử lý đối với nguyên vật liệu dư thừa từ hàng hóa được miễn trừ

Đối với các doanh nghiệp được hưởng chính sách ưu đãi miễn trừ áp dụng biện pháp tự vệ khi nhập khẩu tôn màu phục vụ sản xuất:

• Trong quá trình sản xuất, nếu phát sinh lượng nguyên vật liệu dư thừa và doanh nghiệp có nhu cầu chuyển lượng nguyên vật liệu dư thừa này sang tiêu thụ tại thị trường nội địa, doanh nghiệp bắt buộc phải thực hiện nghĩa vụ nộp thuế tự vệ đối với phần sản lượng dư thừa đó theo đúng quy định.

- Hiệu lực thi hành và trách nhiệm tổ chức thực hiện

Quyết định quy định rõ về tính pháp lý chuyển tiếp và trách nhiệm của các bên liên quan:

• Thay thế văn bản: Quyết định này chính thức thay thế Quyết định 536/QĐ-BCT ngày 09 tháng 02 năm 2018 của Bộ trưởng Bộ Công Thương về việc sửa đổi, bổ sung Quyết định 1931/QĐ-BCT.
• Hiệu lực thi hành: Quyết định có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký ban hành. Các nội dung khác không được sửa đổi tại văn bản này vẫn tiếp tục thực hiện theo Quyết định 1931/QĐ-BCT ngày 31 tháng 5 năm 2017.
• Trách nhiệm thi hành: Cục trưởng Cục Phòng vệ thương mại, Chánh Văn phòng Bộ, Thủ trưởng các đơn vị, tổ chức và cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành nghiêm túc Quyết định này.