QUYẾT ĐỊNH

BAN HÀNH KẾ HOẠCH TIẾP TỤC XÂY DỰNG TOÀN DIỆN CÔNG AN CẤP HUYỆN

CHỦ TỊCH ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH

Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 19/6/2015;

Căn cứ Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật tổ chức Chính phủ và Luật tổ chức Chính quyền địa phương ngày 22/11/2019;

Căn cứ Thông tư số 41/2018/TT-BCA ngày 25/12/2018 của Bộ trưởng Bộ Công an quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và tổ chức bộ máy của Công an tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương;

Căn cứ Chỉ thị số 05/CT-BCA-V01 ngày 19/6/2020 của Bộ trưởng Bộ Công an về tiếp tục xây dựng Công an cấp huyện vững mạnh toàn diện đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ bảo đảm an ninh, trật tự trong tình hình mới;

Căn cứ Thông báo số 18/TB-VPCP ngày 25/3/2021 của Văn phòng Chính phủ về việc thông báo kết luận của Thủ tướng Chính phủ Nguyễn Xuân Phúc tại cuộc họp về đề xuất Bộ Công an xây dựng toàn diện Công an cấp huyện;

Theo đề nghị của Giám đốc Công an tỉnh tại Tờ trình số 112/TTr-CAT-PV01 ngày 17/5/2021,

QUYẾT ĐỊNH:

Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Kế hoạch tiếp tục xây dựng toàn diện Công an cấp huyện.

Điều 2. Giao Giám đốc Công an tỉnh chủ trì, phối hợp với các cơ quan, đơn vị có liên quan tham mưu Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh theo dõi việc triển khai và tổ chức thực hiện Quyết định này.

Điều 3: Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh, Giám đốc Công an tỉnh; Giám đốc các Sở: Tài nguyên và Môi trường, Kế hoạch và Đầu tư, Tài chính, Nội vụ và Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này.

Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày ký./.

KẾ HOẠCH

VỀ TIẾP TỤC XÂY DỰNG TOÀN DIỆN CÔNG AN CẤP HUYỆN

Ngày 10/4/2009, Bộ Công an ban hành Chỉ thị số 03/CT-BCA-X11 về "Xây dựng toàn diện Công an cấp huyện đáp ứng nhiệm vụ bảo vệ an ninh, trật tự trong tình hình mới"; Công an tỉnh đã kịp thời tham mưu Tỉnh ủy ban hành Nghị quyết, Công an cấp huyện đã tham mưu với cấp ủy Đảng, chính quyền cùng cấp tổ chức thực hiện nghiêm túc chủ trương của Bộ, Tỉnh ủy, Ban Giám đốc Công an tỉnh về xây dựng toàn diện Công an cấp huyện. Từ đó, tạo sự đồng thuận từ cấp ủy Đảng, chính quyền, các ban ngành địa phương và đặc biệt là trong toàn lực lượng Công an từ tỉnh đến cơ sở về xây dựng toàn diện Công an cấp huyện, đáp ứng nhiệm vụ bảo vệ an ninh trật tự (ANTT) trong tình hình mới.

Qua 10 năm thực hiện, Công an cấp huyện đã được quan tâm chăm lo, đầu tư về mọi mặt: Về cơ cấu tổ chức, mỗi Công an cấp huyện được thành lập mới từ 02 - 03 Đội nghiệp vụ; tỷ lệ biên chế Công an cấp huyện tăng 109,8%; cán bộ Công an cấp huyện có trình độ cao đẳng, đại học trở lên tăng 402,5%; có trình độ cao cấp, trung cấp lý luận chính trị tăng 580,5%; Đội ngũ cán bộ lãnh đạo, chỉ huy đã được chuẩn hóa về trình độ; trụ sở làm việc được đầu tư xây dựng, sửa chữa, mở rộng so với trước; trang thiết bị, phương tiện, công cụ hỗ trợ cơ bản đáp ứng nhu cầu công tác; hệ thống thông tin liên lạc, cơ yếu, ứng dụng công nghệ thông tin vào các mặt công tác Công an ngày càng được chú trọng; chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, phân cấp thực hiện nhiệm vụ của Công an cấp huyện được quy định chặt chẽ, đảm bảo cơ sở vật chất, kinh phí đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ đảm bảo ANTT tại địa phương.

Tuy nhiên, việc huy động sức mạnh của cả hệ thống chính trị và toàn dân trong đấu tranh phòng ngừa, đấu tranh với các loại tội phạm, vi phạm pháp luật còn hạn chế; công tác phối hợp giữa các ban, ngành, đoàn thể trong xây dựng lực lượng Công an cấp huyện và triển khai các giải pháp phòng chống tội phạm, vi phạm pháp luật chưa thống nhất, thiếu chặt chẽ; nguồn lực tài chính, cơ sở vật chất của chính quyền địa phương dành để đầu tư cho Công an cấp huyện chưa đáng kể.

Thực hiện Thông báo số 18/TB-VPCP, ngày 25/3/2021 của Văn phòng Chính phủ về việc thông báo kết luận của Thủ tướng Chính phủ Nguyễn Xuân Phúc về xây dựng toàn diện Công an cấp huyện; Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh xây dựng Kế hoạch triển khai thực hiện trên địa bàn tỉnh Vĩnh Long, cụ thể như sau:

I. MỤC TIÊU, YÊU CẦU

1. Quán triệt quan điểm xây dựng Công an cấp huyện vững mạnh toàn diện là trách nhiệm của toàn Đảng, toàn dân, các cấp, các ngành; huy động sức mạnh của cả hệ thống chính trị và nhân dân tham gia thực hiện nhiệm vụ bảo đảm an ninh, trật tự, xây dựng lực lượng Công an tại địa phương.

2. Tuyên truyền, giáo dục làm cho cán bộ, đảng viên và nhân dân nhận thức sâu sắc về vị trí, vai trò và tầm quan trọng của Công an cấp huyện, liên quan trực tiếp đến sự ổn định tình hình an ninh, trật tự và phát triển kinh tế - xã hội tại cơ sở. Xây dựng toàn diện Công an cấp huyện là nhiệm vụ trọng tâm, chiến lược, phải được tiến hành đồng bộ, thường xuyên, toàn diện trên tất cả các mặt công tác.

3. Tổ chức các biện pháp phòng ngừa, đấu tranh với các loại tội phạm, vi phạm pháp luật, đồng thời trực tiếp giải quyết các yêu cầu của nhân dân về an ninh, trật tự góp phần giữ vững ổn định an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội, phục vụ tốt nhiệm vụ phát triển kinh tế xã hội và đối ngoại của địa phương.

II. NHIỆM VỤ CỤ THỂ

1. Công an tỉnh: Chủ trì, phối hợp với các cơ quan, ban, ngành của tỉnh, Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố tăng cường lãnh đạo, chỉ đạo, kiểm tra, tổ chức triển khai thực hiện các nhiệm vụ, giải pháp công tác xây dựng toàn diện Công an cấp huyện. Tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh huy động sức mạnh của các cấp, các ngành và nhân dân tham gia thực hiện nhiệm vụ bảo đảm an ninh, trật tự trên địa bàn cấp huyện;đồng thời xây dựng và triển khai quy trình giải quyết các vấn đề phức tạp về an ninh, trật tự tại cơ sở, trong đó phân định rõ nhiệm vụ của lực lượng Công an nhân dân và nhiệm vụ của các lực lượng khác.

2. Sở Tài nguyên và môi trường

- Tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh phân bổ chỉ tiêu đất an ninh trong phương án phân bổ và khoanh vùng đất đai theo khu chức năng và theo loại đất đến từng đơn vị hành chính cấp huyện trong quy hoạch tỉnh và kế hoạch sử dụng đất 05 năm (2021-2025) của tỉnh Vĩnh Long. Ưu tiên, quy hoạch bố trí quỹ đất xây dựng trụ sở làm việc của Công an huyện Mang Thít, Long Hồ và thành phố Vĩnh Long.

- Phối hợp với Công an tỉnh thực hiện công tác giao đất để xây dựng trụ sở làm việc của Công an cấp huyện, cấp xã trên địa bàn tỉnh.

3. Sở Kế hoạch và đầu tư: Chủ trì nghiên cứu đưa vào kế hoạch trung hạn để tập trung đầu tư, tăng cường tiềm lực cho Công an cấp huyện, cấp xã. Cân đối ngân sách đầu tư để bố trí kinh phí hỗ trợ xây dựng mới và nâng cấp mở rộng trụ sở Công an cấp huyện, cấp xã; đầu tư cơ sở vật chất, phương tiện, trang thiết bị, công cụ hỗ trợ phục vụ tốt các yêu cầu công tác đảm bảo an ninh trật tự tại địa phương trong tình hình mới.

4. Sở Tài chính: Hàng năm, căn cứ vào khả năng cân đối ngân sách địa phươngtham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh ưu tiên bố trí kinh phí để trang bị phương tiện nghiệp vụ, kỹ thuật phòng chống tội phạm phục vụ tốt yêu cầu trong công tác bảo vệ an ninh trật tự tại địa phương.

5. Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố

- Thực hiện nghiêm quy trình giải quyết các vấn đề phức tạp về an ninh, trật tự tại cơ sở theo nội dung Chỉ thị số 46-CT/TW, ngày 22/6/2015 của Bộ Chính trị; không huy động lực lượng Công an cấp huyện, cấp xã thực hiện các nhiệm vụ không thuộc chức năng, nhiệm vụ của ngành Công an.

- Xây dựng kế hoạch cụ thể để nâng cao hiệu quả hoạt động của chính quyền cấp xã đảm bảo đủ khả năng chỉ đạo, điều hành phát triển kinh tế - xã hội gắn với nhiệm vụ bảo đảm an ninh, trật tự ngay tại cơ sở.

- Thường xuyên quan tâm chỉ đạo công tác Công an và tạo điều kiện cho lực lượng Công an cấp huyện, cấp xã hoàn thành tốt nhiệm vụ.

- Cân đối ngân sách địa phương và trình Hội đồng nhân dân cùng cấp để hỗ trợ kinh phí, bố trí quỹ đất, xây dựng sửa chữa cơ sở vật chất, trang bị phương tiện, công cụ hỗ trợ cho Công an cấp huyện, cấp xã đảm bảo đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ đảm bảo an ninh trật tự.

- Phối hợp với Công an tỉnh bố trí quỹ đất xây dựng trụ sở làm việc Công an cấp huyện, cấp xã đưa vào quy hoạch sử dụng đất thời kỳ 2021-2030 và kế hoạch sử dụng đất hàng năm cấp huyện, đảm bảo thực hiện công tác, chiến đấu của Công an cấp huyện, cấp xã đáp ứng yêu cầu trước mắc và lâu dài, nhằm đủ sức thực hiện tốt nhiệm vụ đảm bảo an ninh, trật tự tại địa phương.

- Phối hợp với Sở Nội vụ và Công an tỉnh tiếp tục bố trí, sắp xếp lực lượng Công an xã bán chuyên trách sang vị trí công tác khác phù hợp theo lộ trình hoặc giải quyết cho nghỉ việc để hưởng các chế độ, chính sách theo Nghị định số 42/2021/NĐ-CP ngày 31/3/2021 của Chính phủ.

III. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Căn cứ vào nội dung Kế hoạch này, các sở, ngành; Ủy ban nhân dân huyện, thị xã, thành phố căn cứ chức năng, nhiệm vụ được giao phối hợp với Công an tỉnh tổ chức thực hiện nghiêm túc, đạt hiệu quả.

2. Giao Giám đốc Công an tỉnh chủ trì, phối hợp với các cơ quan, đơn vị có liên quan tham mưu Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh theo dõi việc triển khai và tổ chức thực hiện Kế hoạch này. Quá trình triển khai thực hiện nếu có khó khăn, vướng mắc kịp thời báo phản ánh về Công an tỉnh để tổng hợp báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh nắm, chỉ đạo./.