Tóm tắt Quyết định 15/2007/QĐ-UBND về khung, mức thu phí tham quan công trình văn hóa và di tích lịch sử tại An Giang

Quyết định số 15/2007/QĐ-UBND do Ủy ban nhân dân tỉnh An Giang ban hành quy định chi tiết về khung mức thu, thẩm quyền áp dụng, cùng cơ chế quản lý và sử dụng nguồn phí thu được từ hoạt động tham quan các công trình văn hóa, di tích lịch sử do Nhà nước quản lý trên địa bàn tỉnh An Giang. Dưới đây là nội dung phân tích chi tiết các quy định cốt lõi của văn bản này.

Khung mức thu phí tham quan đối với các đối tượng khách du lịch

Quyết định phân chia mức phí tham quan thành hai nhóm đối tượng cụ thể với khung giá sàn và giá trần rõ ràng, làm căn cứ cho các đơn vị quản lý áp dụng:

• Đối với người lớn: Khung mức thu phí dao động từ 2.000 đồng đến 15.000 đồng/người/lượt.
• Đối với trẻ em (từ đủ 6 tuổi đến 15 tuổi): Khung mức thu phí dao động từ 1.000 đồng đến 7.000 đồng/người/lượt.

Thẩm quyền quyết định mức thu cụ thể và đối tượng miễn, giảm

Để đảm bảo tính linh hoạt và phù hợp với thực tế của từng địa điểm, Ủy ban nhân dân tỉnh An Giang phân cấp thẩm quyền quyết định mức thu cụ thể cho các cơ quan quản lý trực tiếp:

• Cơ quan có thẩm quyền quyết định: Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố; Giám đốc Ban Quản lý các Khu Du lịch An Giang; và Giám đốc các doanh nghiệp du lịch.
• Nguyên tắc áp dụng: Các cá nhân, đơn vị nêu trên căn cứ vào khung mức thu quy định chung để ban hành mức thu phí cụ thể cho từng công trình văn hóa, di tích lịch sử thuộc phạm vi quản lý của mình. Đồng thời, có trách nhiệm quy định rõ ràng các đối tượng được miễn hoặc giảm phí tham quan theo quy định pháp luật.

Quy định về tổ chức thu, nộp, quản lý và sử dụng nguồn phí

Cơ chế tài chính đối với nguồn thu từ phí tham quan được quy định chặt chẽ nhằm bảo đảm tái đầu tư cho di tích và minh bạch trong quản lý tài chính:

• Tỷ lệ để lại: Toàn bộ nguồn phí tham quan thu được (100%) được để lại cho đơn vị trực tiếp tổ chức thu phí để phục vụ công tác quản lý, bảo tồn và hoạt động của đơn vị.
• Nghĩa vụ thuế và biên lai: Đơn vị thu phí có trách nhiệm đăng ký trực tiếp với cơ quan thuế để sử dụng và thực hiện quyết toán biên lai thu phí theo đúng các quy định hiện hành của pháp luật về thuế.
• Cơ chế quản lý tài chính đối với Ban Quản lý Du lịch: Đối với các Ban Quản lý tổ chức thu phí dưới hình thức đơn vị sự nghiệp công lập, việc quản lý tài chính phải tuân thủ nghiêm ngặt chế độ tự chủ, tự chịu trách nhiệm về thực hiện nhiệm vụ, tổ chức bộ máy, biên chế và tài chính theo Nghị định số 43/2006/NĐ-CP ngày 25 tháng 4 năm 2006 của Chính phủ và các văn bản hướng dẫn liên quan từ Bộ Tài chính.
• Cơ chế quản lý tài chính đối với doanh nghiệp du lịch: Các doanh nghiệp du lịch trực tiếp thu phí có trách nhiệm thực hiện đăng ký, kê khai và nộp thuế cũng như các khoản nghĩa vụ tài chính khác theo quy định. Khoản phí tham quan thu được (được để lại 100%) sẽ được hạch toán trực tiếp vào doanh thu hoạt động kinh doanh của doanh nghiệp.

Hiệu lực thi hành và trách nhiệm tổ chức thực hiện

Quy định về thời gian áp dụng và các cơ quan chịu trách nhiệm triển khai thực hiện quyết định bao gồm:

• Hiệu lực thi hành: Quyết định này chính thức có hiệu lực thi hành sau mười ngày kể từ ngày ký ban hành.
• Văn bản bị bãi bỏ: Quyết định này thay thế và bãi bỏ hoàn toàn Quyết định số 1907/2003/QĐ.UB ngày 06 tháng 10 năm 2003 của Ủy ban nhân dân tỉnh An Giang về chế độ thu, nộp, quản lý và sử dụng phí tham quan công trình văn hóa và di tích lịch sử.
• Trách nhiệm thi hành: Các chức danh và cơ quan chịu trách nhiệm tổ chức thực hiện bao gồm Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh, Giám đốc các Sở: Tài chính, Văn hóa Thông tin, Du lịch; Giám đốc Ban Quản lý các Khu Du lịch An Giang; Cục trưởng Cục Thuế; Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố cùng Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị có liên quan trên địa bàn tỉnh An Giang.